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9月4日，在國(guó)務(wù)院新聞辦舉行的“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會(huì)上，應(yīng)急管理部相關(guān)負(fù)責(zé)人圍繞應(yīng)急管理推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展主題作介紹，并回答記者提問。“我們以時(shí)時(shí)放心不下的責(zé)任感全力防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造了良好的安全環(huán)境?！睉?yīng)急管理部副部長(zhǎng)王道席說(shuō)。

堅(jiān)決防范遏制重特大事故發(fā)生

王道席表示，我國(guó)在防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定方面取得一系列成效，安全形勢(shì)保持平穩(wěn)，救援行動(dòng)更加高效，本質(zhì)安全水平明顯提升，人民防線持續(xù)加強(qiáng)。

“我們著力強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)，堅(jiān)決防范遏制重特大事故發(fā)生。”王道席介紹，圍繞“一件事”全鏈條厘清責(zé)任，應(yīng)急管理部組織開展了燃?xì)獍踩?、電?dòng)自行車安全等專項(xiàng)整治行動(dòng)，建立重點(diǎn)地區(qū)“結(jié)對(duì)幫扶”機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)派出專家服務(wù)團(tuán)，支持企業(yè)安全發(fā)展。

數(shù)據(jù)顯示，今年截至8月底，與去年同期相比，全國(guó)生產(chǎn)安全事故總量下降25.7%，重特大事故下降45.5%。

在救援方面，王道席介紹，應(yīng)急管理部加強(qiáng)災(zāi)害應(yīng)對(duì)各方面全過程統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立國(guó)家應(yīng)急指揮總部指揮協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制，建立上下聯(lián)通的應(yīng)急信息網(wǎng)絡(luò)。國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍爭(zhēng)分奪秒搶救被困人員，彰顯了應(yīng)急救援主力軍國(guó)家隊(duì)的本色。

在提升本質(zhì)安全水平方面，應(yīng)急管理部推動(dòng)制修訂突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法、煤礦安全生產(chǎn)條例等一批法律法規(guī)；實(shí)施“智慧應(yīng)急”戰(zhàn)略，大力推進(jìn)高危行業(yè)“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”；實(shí)施“應(yīng)急科技領(lǐng)軍人才計(jì)劃”，大力培養(yǎng)應(yīng)急管理人才。

在社會(huì)共治方面，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性，讓公眾廣泛參與公共安全治理，規(guī)范引導(dǎo)社會(huì)應(yīng)急力量發(fā)展，推動(dòng)商業(yè)保險(xiǎn)、信用監(jiān)管等機(jī)構(gòu)參與事故預(yù)防和災(zāi)害救助，不斷壯大群防群治的力量。

讓救援救助有速度更有溫度

黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)健全國(guó)家安全體系、完善公共安全治理機(jī)制作出了部署。王道席表示，將以改革創(chuàng)新精神全面貫徹落實(shí)全會(huì)精神，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，著力健全體系、完善機(jī)制、強(qiáng)化基層、提高能力，奮力推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化，切實(shí)把進(jìn)一步全面深化改革的戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為應(yīng)急管理事業(yè)改革發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。

王道席介紹，應(yīng)急管理部將突出抓好三方面工作。一是著力強(qiáng)化“救”的能力。圍繞健全重大突發(fā)公共事件處置保障體系，加快推進(jìn)國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍整合改革，盡快建成東北、華北、華中、東南、西南、西北六個(gè)區(qū)域救援中心，形成適應(yīng)地區(qū)災(zāi)害特點(diǎn)的關(guān)鍵拳頭力量；加大航空救援、水域救援、人員搜救等先進(jìn)專業(yè)裝備研發(fā)配備力度，健全救災(zāi)物資快速調(diào)撥投送機(jī)制，讓救援救助有速度更有溫度。

二是著力提高“防”的質(zhì)量。將圍繞完善安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)排查整治和責(zé)任倒查機(jī)制，動(dòng)態(tài)優(yōu)化重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)體系，完善專家和專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)參與排查整治工作長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)隱患治理規(guī)范化、專業(yè)化；幫助企業(yè)建立健全隱患自查自改常態(tài)化機(jī)制；完善地方政府重大事故隱患治理督辦制度。

三是著力夯實(shí)基層基礎(chǔ)。今年2月，《關(guān)于進(jìn)一步提升基層應(yīng)急管理能力的意見》審議通過。應(yīng)急管理部將會(huì)同有關(guān)方面認(rèn)真組織實(shí)施，在提升基層應(yīng)急管理組織指揮能力、風(fēng)險(xiǎn)防范能力、隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力、應(yīng)急處置能力、支撐保障能力等方面持續(xù)發(fā)力，切實(shí)筑牢應(yīng)急管理第一道防線。

不斷提升消防救援、礦山安全、防震減災(zāi)水平

改革轉(zhuǎn)制以來(lái)，國(guó)家綜合性救援隊(duì)伍的職能大幅拓展，年接處警量從2018年的118萬(wàn)起增加到2023年的214萬(wàn)起，五年來(lái)翻了接近一倍。

“我們立足國(guó)情深化力量體系建設(shè)，對(duì)標(biāo)實(shí)戰(zhàn)提升專業(yè)救援能力，隊(duì)伍融合轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐有效提速，戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng)?！睉?yīng)急管理部副部長(zhǎng)、國(guó)家消防救援局局長(zhǎng)周天介紹，在深化力量體系建設(shè)上，織密城鄉(xiāng)消防救援網(wǎng)；向20個(gè)省份派駐4900余名指戰(zhàn)員，機(jī)動(dòng)力量基本實(shí)現(xiàn)省份全覆蓋；在河北、黑龍江、湖北、廣東、四川、甘肅6個(gè)省份建設(shè)國(guó)家區(qū)域應(yīng)急救援中心。在提升專業(yè)救援能力上，推動(dòng)國(guó)家級(jí)、省市級(jí)地震、水域救援訓(xùn)練基地建設(shè)，加大特種救援人才培養(yǎng)力度，培養(yǎng)師資和技術(shù)骨干8.3萬(wàn)余人。

今年以來(lái)，應(yīng)急管理部、國(guó)家礦山安全監(jiān)察局組織全國(guó)各地推進(jìn)《關(guān)于防范遏制礦山領(lǐng)域重特大生產(chǎn)安全事故的硬措施》落實(shí)，有力地促進(jìn)了礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)向好。應(yīng)急管理部黨委委員、國(guó)家礦山安全監(jiān)察局局長(zhǎng)黃錦生表示，“八條硬措施”出臺(tái)實(shí)施以來(lái)，全國(guó)礦山?jīng)]有發(fā)生重特大事故。截至8月底，礦山生產(chǎn)安全事故起數(shù)、遇難人數(shù)同比分別下降了25.6%和31.99%。

中國(guó)地震科學(xué)實(shí)驗(yàn)場(chǎng)是國(guó)家“十四五”規(guī)劃建設(shè)的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，也是國(guó)際上唯一針對(duì)大陸型強(qiáng)震進(jìn)行系統(tǒng)研究的地震科學(xué)實(shí)驗(yàn)場(chǎng)，目前已全面開工建設(shè)，計(jì)劃在四川、云南建設(shè)1769個(gè)各類觀測(cè)站點(diǎn)。建成后，實(shí)驗(yàn)場(chǎng)將具備在塊體邊界帶識(shí)別6.5級(jí)以上地震孕震體的能力。

應(yīng)急管理部黨委委員、中國(guó)地震局局長(zhǎng)王昆介紹，2018年以來(lái)，中國(guó)地震科學(xué)實(shí)驗(yàn)場(chǎng)陸續(xù)推出高精度速度結(jié)構(gòu)模型、莫霍界面模型等15項(xiàng)科學(xué)產(chǎn)品；與中國(guó)科技大學(xué)合作推出世界首個(gè)人工智能地震監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，可在1秒內(nèi)精確估算地震震源機(jī)制參數(shù)。近期，與國(guó)家超算成都中心、清華大學(xué)等多家單位聯(lián)合發(fā)布全球第一個(gè)億級(jí)參數(shù)的地震波大模型，相關(guān)成果為促進(jìn)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)智能化、推進(jìn)防震減災(zāi)現(xiàn)代化提供了科技支撐。

（本報(bào)記者 姚亞奇）