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人民網(wǎng)北京9月3日電 （記者宋子節(jié)、溫璐）民政部等21部門日前聯(lián)合出臺(tái)《加強(qiáng)流動(dòng)兒童關(guān)愛保護(hù)行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），提出通過開展摸底排查，完善保障措施，加強(qiáng)關(guān)愛服務(wù)等措施推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，為流動(dòng)兒童健康成長(zhǎng)和全面發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。這是國(guó)家層面首個(gè)面向流動(dòng)兒童群體專門制定的關(guān)愛保護(hù)政策文件，填補(bǔ)了民生保障領(lǐng)域政策空白。

《方案》明確兩個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)和目標(biāo)：到2026年，流動(dòng)兒童相關(guān)政策制度更加優(yōu)化健全，關(guān)愛服務(wù)工作更加精準(zhǔn)有效，重點(diǎn)領(lǐng)域惠民措施更加平等均衡，兒童信息臺(tái)賬更加精準(zhǔn)，基層基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)牢固，流動(dòng)兒童關(guān)愛保護(hù)整體水平得到明顯提高。到2035年，流動(dòng)兒童關(guān)愛保護(hù)工作取得顯著成效，關(guān)愛保護(hù)體系全面健全，基本公共服務(wù)供給更加均等優(yōu)質(zhì)，流動(dòng)兒童身心健康發(fā)展權(quán)益得到全面保障。

《方案》要求將隨父母或其他監(jiān)護(hù)人雙方或一方離開戶籍地，跨縣域異地居住或生活6個(gè)月以上、不滿十六周歲的未成年人納入流動(dòng)兒童監(jiān)測(cè)摸排范圍。要求對(duì)監(jiān)測(cè)摸排發(fā)現(xiàn)存在家庭生活困難、自身殘疾、監(jiān)護(hù)缺失、流浪、心理和行為異常的流動(dòng)兒童，以及主動(dòng)提出救助幫扶需求的跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的流動(dòng)兒童，建立重點(diǎn)關(guān)愛服務(wù)對(duì)象信息臺(tái)賬，定期走訪探視，加強(qiáng)關(guān)愛保護(hù)，保障其合法權(quán)益。

《方案》首次建立了《流動(dòng)兒童在居住地享有關(guān)愛服務(wù)基礎(chǔ)清單》（以下簡(jiǎn)稱《基礎(chǔ)清單》）。從幼有所育、學(xué)有所教、病有所醫(yī)、住有所居、弱有所扶、發(fā)展保障等6個(gè)方面梳理了19項(xiàng)流動(dòng)兒童關(guān)愛服務(wù)具體內(nèi)容。要求各地對(duì)照《基礎(chǔ)清單》制定并發(fā)布本地區(qū)流動(dòng)兒童享有關(guān)愛服務(wù)清單，明確具體服務(wù)對(duì)象、項(xiàng)目、內(nèi)容等，覆蓋范圍和實(shí)現(xiàn)程度不得低于《基礎(chǔ)清單》要求，并根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、財(cái)政狀況等因素進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，及時(shí)修訂發(fā)布。要求各地加強(qiáng)對(duì)清單的宣傳解讀，使流動(dòng)兒童家庭能夠更充分了解具體內(nèi)容，更好享受政策紅利。