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為家暴受害者筑起法律“防火墻”
2024年08月18日 09:26 來源:人民法院報(bào) 關(guān)燈

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代,家庭婚姻中新情況、新問題不斷出現(xiàn)。我們要通過審判維護(hù)平等、和睦、文明的婚姻家庭關(guān)系,保障弱勢群體的合法權(quán)益,不斷滿足人民群眾對(duì)公平正義最樸素的需求與期待。

黨的二十屆三中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》指出,健全社會(huì)治理體系,健全發(fā)揮家庭家教家風(fēng)建設(shè)在基層治理中作用的機(jī)制?!吨腥A人民共和國民法典》第一千零四十三條規(guī)定,家庭應(yīng)當(dāng)樹立優(yōu)良家風(fēng),弘揚(yáng)家庭美德,重視家庭文明建設(shè)。夫妻應(yīng)當(dāng)互相忠實(shí)、互相尊重、互相關(guān)愛;家庭成員應(yīng)當(dāng)敬老愛幼,互相幫助,維護(hù)平等、和睦、文明的婚姻家庭關(guān)系。

2023年,全國法院審結(jié)婚姻家事案件217萬件,同比增長19.5%;發(fā)出各類人身安全保護(hù)令5695份,同比增長41.5%。對(duì)以“愛”之名家暴未成年人、離異后搶奪藏匿未成年子女等予以司法規(guī)制,確立了婚前同居施暴須以家庭成員承擔(dān)刑事責(zé)任的司法規(guī)則等。人民法院這些有態(tài)度、有溫度、有力度的司法舉措使人民群眾的獲得感、幸福感、安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。為家暴受害者筑起法律“防火墻”,對(duì)家暴行為“零容忍”,就是司法的態(tài)度。最高人民法院院長張軍指出,家暴不是“家務(wù)事”,反家暴是國家、社會(huì)和每個(gè)家庭的共同責(zé)任。

古人云,欲治其國者,必先齊其家。家是最小國,國是千萬家。家庭是社會(huì)和國家的最小細(xì)胞,是公民最溫暖的港灣。家庭和諧是國家發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、民族繁榮的基石,婚姻家庭的狀況與社會(huì)安全和國家發(fā)展息息相關(guān)。在社會(huì)轉(zhuǎn)型深化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展加速、人民群眾對(duì)美好生活向往和不平衡、不充分發(fā)展之間矛盾加劇的情況下,婚姻家庭制度是規(guī)范夫妻關(guān)系和家庭關(guān)系的基本準(zhǔn)則,維護(hù)平等、和睦、文明的婚姻家庭關(guān)系,既保證婚姻自由、一夫一妻、男女平等,又保證作為社會(huì)基礎(chǔ)的家庭關(guān)系穩(wěn)定,使婦女、老年人、未成年人、殘疾人、重病患者免遭家庭暴力,已經(jīng)成為人民法院培育、踐行和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和家事審判的重大課題。

“家庭暴力”作為法律概念首次出現(xiàn)在1981年1月1日起施行、現(xiàn)已廢止的《中華人民共和國婚姻法》第三條規(guī)定“禁止家庭暴力”。2016年3月1日全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定并施行的反家庭暴力法第三條規(guī)定“國家禁止任何形式的家庭暴力”,從而使“禁止家庭暴力”從個(gè)人家務(wù)事轉(zhuǎn)變?yōu)槿鐣?huì)共同努力的公共事務(wù),使“家務(wù)事”上升到司法訴訟領(lǐng)域。2021年1月1日實(shí)施的民法典再次明確規(guī)定:禁止家庭暴力。

所謂家庭暴力,又稱家暴,是指家庭成員之間以毆打、捆綁、殘害、限制人身自由以及經(jīng)常性謾罵、恐嚇等方式實(shí)施的身體、精神等侵害行為,不僅使受害人身體健康受到侵犯,精神健康同樣產(chǎn)生影響,有的甚至產(chǎn)生精神疾病。那么,家暴糾紛案件有哪些特點(diǎn)呢?一是實(shí)施“家暴者”不僅是家庭成員,還包括具有親戚關(guān)系、血緣關(guān)系、同居關(guān)系等非家庭成員。婦女、兒童和老人以及重病患者等家庭弱勢群體在遭受暴力后處于被控制地位,不愿或不能向司法機(jī)關(guān)報(bào)案。二是“被家暴者”舉證意識(shí)淡薄,在處理家庭事務(wù)時(shí)不會(huì)留存證據(jù),再加上當(dāng)事人保存和固定證據(jù)的意識(shí)較差,說和人或證人不愿出庭作證,使人民法院對(duì)家庭暴力案件事實(shí)認(rèn)定難度增大。三是家暴糾紛案件呈現(xiàn)隱蔽、反復(fù)和多發(fā)等獨(dú)有特性?!凹冶┱摺睂?duì)“被家暴者”實(shí)施侵害多發(fā)生在家庭或非家庭內(nèi)部,在一段時(shí)間內(nèi)、一個(gè)周期內(nèi)、一個(gè)地點(diǎn)往往多次發(fā)生。四是家暴糾紛案件具有多樣性。“家暴者”不僅采用傳統(tǒng)的毆打等侵犯身體健康的方式,也采用侮辱、謾罵等精神損害的形式。此外,還包括性暴力、冷暴力、經(jīng)濟(jì)控制、限制人身自由等。五是家暴引起的家庭婚姻糾紛首次起訴多數(shù)駁回訴訟請求,導(dǎo)致當(dāng)事人多次起訴。由于家暴引發(fā)的民事糾紛往往涉及當(dāng)事人及家族之間的矛盾,且很多當(dāng)事人起訴并沒有經(jīng)過周全的考慮,對(duì)由于家暴首次起訴的婚姻關(guān)系案件,除非雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議外,多數(shù)判決駁回原告訴訟請求。六是家暴糾紛案件經(jīng)過法律裁判,當(dāng)事人心理預(yù)期目標(biāo)大多和裁判結(jié)果存在差距,內(nèi)心積怨并沒有完全消除。家庭婚姻案件多數(shù)當(dāng)事人情緒激烈或性格固執(zhí),由于當(dāng)事人在一個(gè)家庭生活多年,他們對(duì)裁判結(jié)果不滿大都嘴上不說,內(nèi)心積怨容易引發(fā)新的矛盾糾紛。

針對(duì)家暴糾紛案件增多的趨勢,如何保護(hù)婦老幼弱家庭弱勢群體的合法權(quán)益呢?筆者經(jīng)過調(diào)研認(rèn)為:一是應(yīng)降低家庭暴力認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和范圍。家庭暴力適用主體不應(yīng)局限于空間范圍上的家庭,也不應(yīng)限制在“近親屬”的范圍內(nèi),只要“家暴者”對(duì)“被家暴者”造成身體或精神上的控制即可,同時(shí)將性暴力與身體暴力和精神暴力一同成為家庭暴力的行為方式,且行為后果不是必須達(dá)到侵權(quán)的嚴(yán)重程度即構(gòu)成家庭暴力,對(duì)于離婚后的夫妻和分手后的同居關(guān)系及情侶之間的暴力行為,同樣納入保護(hù)范圍。對(duì)于家庭成員或非家庭成員之間以凍餓或者經(jīng)常性侮辱、誹謗、威脅、跟蹤、騷擾等方式實(shí)施的身體或者精神侵害行為亦應(yīng)認(rèn)定為家暴。二是完善家庭暴力案件證據(jù)規(guī)則,適當(dāng)增加證據(jù)種類。針對(duì)“被家暴者”取證困難及證明標(biāo)準(zhǔn)有限的問題,人民法院對(duì)當(dāng)事人及其代理人因客觀原因不能自行收集的證據(jù),要按程序依職權(quán)調(diào)查取證或通過司法機(jī)關(guān)、婦聯(lián)部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等公權(quán)力的介入,解決“被家暴者”舉證難問題。對(duì)當(dāng)事人的陳述、公安機(jī)關(guān)出具的家庭暴力告誡書、行政處罰決定書、被申請人曾出具的悔過書或者保證書等以及即時(shí)通訊信息、電子郵件等證據(jù)都要作為認(rèn)定家暴的證據(jù)。三是建立家庭暴力損害賠償制度。在家庭婚姻關(guān)系存續(xù)期間,“被家暴者”遭受傷害,可以在保持家庭婚姻關(guān)系存續(xù)的情況下向人民法院起訴,要求“家暴者”以自己財(cái)產(chǎn)或者共同財(cái)產(chǎn)中的自身部分進(jìn)行物質(zhì)賠償和精神賠償。同時(shí),對(duì)涉家暴案件實(shí)行舉證責(zé)任倒置原則,由“家暴者”承擔(dān)“被家暴者”受到損害或自傷的證據(jù),減輕“被家暴者”舉證責(zé)任。四是提升人身安全保護(hù)令執(zhí)行效力,將事后懲罰變?yōu)槭虑邦A(yù)防,依法、適時(shí)、適度干預(yù)。在家事審判中引入心理疏導(dǎo)機(jī)制,建立以合議庭成員為主,心理咨詢志愿者、專家顧問團(tuán)成員參與的調(diào)解團(tuán)隊(duì),在家事糾紛訴訟各個(gè)階段,委托具有心理咨詢師資格的人民陪審員或志愿者對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行心理干預(yù)和心理疏導(dǎo)。五是完善救助措施,使臨時(shí)庇護(hù)所充分發(fā)揮作用。反家庭暴力法第十八條規(guī)定,縣級(jí)或者設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府可以單獨(dú)或者依托救助管理機(jī)構(gòu)設(shè)立臨時(shí)庇護(hù)場所,為家庭暴力受害人提供臨時(shí)生活幫助。臨時(shí)庇護(hù)場所對(duì)遭受家暴的受害人形成有效的臨時(shí)庇護(hù),除了對(duì)其受害人提供庇護(hù)場所和生活幫助外,要重視對(duì)受害人的心理救助,進(jìn)行心理疏導(dǎo)和撫慰,注重觀察他們的心理狀態(tài),幫助其捍衛(wèi)自身權(quán)利,早日回歸家庭生活。

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代,家庭婚姻中新情況、新問題不斷出現(xiàn),人民群眾對(duì)家事審判的期待越來越高。我們要通過審判維護(hù)平等、和睦、文明的婚姻家庭關(guān)系,保障弱勢群體的合法權(quán)益,不斷滿足人民群眾對(duì)公平正義最樸素的需求與期待,讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。

(作者單位:河南省洛寧縣人民法院)

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