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主持人：大家好，這里是人民網(wǎng)電動自行車專項整治行動訪談節(jié)目。今天我們邀請到了國家市場監(jiān)督管理總局產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督司副司長王勝利做客人民網(wǎng)訪談節(jié)目接受專訪。

國家市場監(jiān)督管理總局質(zhì)量監(jiān)督司副司長 王勝利：大家好。

主持人：市場監(jiān)管總局承擔著維護市場秩序、確保產(chǎn)品質(zhì)量安全等綜合監(jiān)管職能。作為市場監(jiān)督管理總局質(zhì)量監(jiān)督司的副司長，請您能否和大家分享一下，在企業(yè)電動自行車及相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售、監(jiān)督管理中，開展了哪些工作，以及下一步有什么安排？

王勝利：當前電動自行車已經(jīng)成為人民大眾一個重要的出行工具。國務(wù)院部署電動自行車安全隱患全鏈條整治行動以來，市場監(jiān)管總局高度重視，總局黨組專門研究了市場監(jiān)管系統(tǒng)的實施方案，召開專門會議進行部署，我們還成立了工作專班，迅速推進市場監(jiān)管領(lǐng)域的整治工作。圍繞生產(chǎn)和銷售領(lǐng)域，我們主要開展了這樣幾項工作。一是摸清生產(chǎn)和銷售企業(yè)的底數(shù)。這項工作我們會同工信部一起開展，因為他們現(xiàn)在有一個行業(yè)規(guī)范條件和行業(yè)公告的管理制度，這樣的話，對進入公告名單的企業(yè)，我們進行核實，要搞清楚生產(chǎn)和銷售企業(yè)的數(shù)量，這是第一。第二，我們深入地開展安全隱患的排查。今年年初，我們就把電動自行車、電動自行車電池、充電器、頭盔納入了重點工業(yè)產(chǎn)品隱患排查整治的重點目錄，部署地方市場監(jiān)管部門進行排查，消除相應(yīng)的一些安全隱患。第三，我們督促指導(dǎo)企業(yè)落實企業(yè)質(zhì)量安全的主體責任。這個質(zhì)量安全的責任，主要的責任在企業(yè)，我們針對電動自行車的生產(chǎn)和銷售企業(yè)，制定了他們應(yīng)當管控的風險清單，就是質(zhì)量風險到底有什么，在哪些風險點需要管控，我們專門列了個清單。我們對銷售企業(yè)，要求他們建立進貨查驗的臺賬，核驗產(chǎn)品合格證的信息和是否有CCC認證等相關(guān)的信息。第四，我們發(fā)揮監(jiān)督抽查的“利劍”作用，監(jiān)督抽查重點是監(jiān)督。我們在年初部署了國家監(jiān)督抽查的任務(wù)，其中電動自行車電池、整車，還有充電器都在計劃當中。今年3月份以來，我們部署了整車和電池的專項抽查，這兩個產(chǎn)品因為安全性要求更高，我們集中三個月的時間專門開展專項抽查。

下一步，我們市場監(jiān)管總局要組織指導(dǎo)地方各級市場監(jiān)管部門，全面摸清生產(chǎn)和銷售企業(yè)的底數(shù)，全面排查安全隱患。同時，要公布監(jiān)督抽查的結(jié)果，對于監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品和企業(yè)，都要進行依法的嚴肅處理。我們還要持續(xù)地按照國務(wù)院的部署，推進電動自行車安全隱患的全鏈條整治工作深入地推進，取得實效。

主持人：我們注意到，出廠銷售的電動自行車上都貼有一枚CCC認證標志，剛才您也提到了，請問這對保障電動自行車質(zhì)量安全有什么作用？如何獲得CCC認證呢？能否跟我們介紹一下相關(guān)情況。

王勝利：CCC認證制度全稱是強制性產(chǎn)品認證，實際上是一個合格評定制度，是我們國家為了保障相關(guān)的一些重要的產(chǎn)品。這些產(chǎn)品就是和人體的健康、安全有關(guān)的產(chǎn)品，實行的一種市場準入制度，就是產(chǎn)品準入制度。獲得CCC認證是由第三方的指定機構(gòu)，還有實驗室，按照相應(yīng)的標準和程序，根據(jù)我們的有關(guān)法律規(guī)定去實施的。

根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，列入CCC強制性產(chǎn)品認證范圍內(nèi)的產(chǎn)品，必須經(jīng)過認證，并且標注CCC認證標志后，才可以出廠、銷售和進口。

大家可能對CCC認證不是很了解，我給大家作個簡單的介紹，CCC認證有一些流程。首先是企業(yè)要申請進行認證，認證機構(gòu)受理。第二，要做型式試驗，型式試驗就是企業(yè)要把相關(guān)的樣品拿到指定的實驗室去做檢驗，對照所有的標準合格才可以通過。第三，進行工廠的檢查，認證機構(gòu)要專門去企業(yè)的工廠對于企業(yè)的質(zhì)量控制、對于產(chǎn)品是否能夠達到強制性國家標準的要求進行逐項的核驗。第四，經(jīng)過認證機構(gòu)的綜合評價，頒發(fā)CCC認證的證書。

可能一部分網(wǎng)友認為，是不是這個事情就結(jié)束了，沒有。認證機構(gòu)頒發(fā)了證書之后，認證機構(gòu)還要開展事后的一致性的調(diào)查和檢查。

就是企業(yè)拿到CCC認證證書之后，并不是說整個的認證就結(jié)束了，認證機構(gòu)還要進行獲證后的監(jiān)督和檢查，就是說要始終關(guān)注這個企業(yè)拿了認證證書之后的產(chǎn)品是不是與一開始提供的樣品保持一致。認證機構(gòu)的檢查有的是突擊的，是飛行檢查，有時候他們也通知，會加大檢查的頻次。從這個角度講，就可以再進一步地確保產(chǎn)品質(zhì)量能夠跟剛開始提供的樣品保持一致。

對于電動自行車來說，電動自行車的企業(yè)獲得CCC認證后，它應(yīng)當珍惜經(jīng)過了認證的流程，確保自己生產(chǎn)的產(chǎn)品能夠符合強制性國家標準的要求，符合認證的要求。

主持人：當前，市面上還隱藏一些偽劣產(chǎn)品，威脅著人民群眾的生命財產(chǎn)安全。那么，就剛才提到的CCC認證，您認為我們作為消費者該如何識別真?zhèn)文?？在選購電動自行車時還有哪些要注意的地方？能否給大家介紹一下。

王勝利：我們認為，消費者選購電動自行車，確實要睜大眼睛，要看看它合格證上所列明的CCC證書的一些相關(guān)的信息，這里面就包括生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品型號還有整車的編碼，它必須與電動自行車銘牌上的信息完全一致。消費者同時還要查看合格證上CCC證書的編號，這個編號是真的假的，可以在全國認證認可信息公共服務(wù)平臺上去專門查詢，只要在這個平臺上有的，它就應(yīng)該是一個真實的經(jīng)過認證的產(chǎn)品信息。

同時，我們想提醒廣大消費者，購買電動自行車的時候，蓄電池和充電器也十分重要，因為它是我們最關(guān)鍵的部件。這種情況在購買的時候，大家要核對它們的型號相應(yīng)的指標，比如說容量，實際上和整車并不能夠做到完全匹配，這樣會帶來安全的隱患，請大家務(wù)必注意。

主持人：近年來，網(wǎng)絡(luò)消費已經(jīng)占到了主流，在便利生活的同時，也帶來了安全監(jiān)管的難題。您認為，針對網(wǎng)絡(luò)銷售電動自行車及相關(guān)產(chǎn)品有哪些監(jiān)管政策要求？請您給大家介紹一下。

王勝利：當前，網(wǎng)絡(luò)購物走進了千家萬戶，在網(wǎng)上銷售電動自行車的數(shù)量也是非常大。因此，壓實平臺企業(yè)的責任，規(guī)范線上的經(jīng)營，就非常重要。

按照這次國務(wù)院的部署，對于電動自行車的全鏈條安全整治，專門針對網(wǎng)絡(luò)銷售也有一些專門的要求。市場監(jiān)管部門督促電商平臺主要做三件事。第一，清理非法改裝的信息。對于“解互認協(xié)議”“解限速”“增容量”的這些信息必須刪除或者屏蔽。第二，嚴禁銷售未經(jīng)CCC認證的電動自行車及相關(guān)的零部件產(chǎn)品。第三，要在電動自行車相關(guān)產(chǎn)品的銷售頁面明示禁止非法改裝的內(nèi)容，這樣的話，就有利于引導(dǎo)消費者能夠自覺地抵制非法改裝和相應(yīng)的產(chǎn)品。

主持人：我們了解到，現(xiàn)在我國電動自行車社會保有量已達3.5億輛，居民擁有的蓄電池更多，不可避免會存在偽劣產(chǎn)品入市，給安全生活帶來風險。特別想問王司長，質(zhì)量不合格的電動自行車存在哪些安全隱患，市場監(jiān)管部門將從哪些方面加強質(zhì)量監(jiān)管和執(zhí)法？

王勝利：正像你說的，電動自行車的質(zhì)量確實關(guān)系人民群眾的生命財產(chǎn)安全。電動自行車安全隱患主要集中在兩個方面，一個是交通安全，另外一個是消防安全。電動自行車的強制性的國家標準和認證的規(guī)范，都對電動自行車作出了一些明確的規(guī)定，比如說它的車重、充電時候的過流保護，還有車速的限制等等都有明確的要求。不合格的電動自行車從我們目前監(jiān)管的情況看，主要是兩大類問題，一個就是對改裝大容量的電池留有了空間。第二，解除車速的限制。這樣的話，實際上就造成了安全隱患。因為如果超速，對行人和自己都有安全風險。如果更換大容量的電池，和整車的配合和包括充電時候的保護，都會造成安全隱患，這也是我們?yōu)槭裁磸娬{(diào)消費者不要去改裝這些重要參數(shù)的一個重要原因。

市場監(jiān)管部門對于不合格的產(chǎn)品和行為，我們主要采取這么幾項措施。一個就是剛才提到的加強CCC認證產(chǎn)品的一致性的檢查，看它是不是與最開始認證提交的樣品一樣。第二，加強監(jiān)督抽查，看它是不是符合強制性標準和認證的標準。同時，嚴厲打擊生產(chǎn)銷售不合格產(chǎn)品的行為。第三，實施召回。對于設(shè)計缺陷的電動自行車產(chǎn)品，要敦促生產(chǎn)企業(yè)全面召回缺陷產(chǎn)品。最后，我們要根據(jù)目前整治工作開展的情況，特別是目前電動自行車、蓄電池，還有充電器等一些產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的情況，適時開展區(qū)域的集中整治行動。

主持人：前期，國務(wù)院印發(fā)了《電動自行車安全隱患全鏈條整治行動方案》，明確提出要加強缺陷產(chǎn)品召回。想請您介紹一下，市場監(jiān)管部門該如何開展好這項工作？

王勝利：缺陷產(chǎn)品召回是國際通行的一種做法，就是指對存在缺陷的一些重要的消費品，也包括像汽車這樣的大宗消費品，實施消除隱患的一項制度。

召回主要有這么幾個步驟。第一，全面搜集相關(guān)的信息。我們會會同公安、消防、工信等有關(guān)部門加大一些信息共享的力度。同時，我們會根據(jù)監(jiān)督抽查、舉報投訴、輿情監(jiān)測等很多方面的信息搜集產(chǎn)品的相關(guān)的有可能缺陷的信息。第二，進行缺陷認定實施召回。對確實存在缺陷的產(chǎn)品，通知生產(chǎn)者實施召回。如果生產(chǎn)者拒不執(zhí)行召回，就要責令他召回。召回工作的第三個步驟就是我們要強化對召回實施情況的監(jiān)督。市場監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)，生產(chǎn)者實施的召回行為，他的召回范圍不準確，他召回的措施沒有消除相應(yīng)的隱患或者沒有消除相應(yīng)的缺陷的話，我們會讓他重新召回。市場監(jiān)管部門對于發(fā)現(xiàn)隱瞞缺陷等違法違規(guī)行為的，我們將嚴格依照有關(guān)法律法規(guī)進行查處。第四，我們會對相關(guān)的企業(yè)開展質(zhì)量技術(shù)的幫扶，給它提供一些從產(chǎn)品設(shè)計到生產(chǎn)的質(zhì)量解決方案，促進它產(chǎn)品質(zhì)量的提升。

主持人：今天非常謝謝王司長接受人民網(wǎng)的專訪，謝謝您。

王勝利：謝謝各位網(wǎng)友。