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提案人：農(nóng)工黨中央

案由：托育服務(wù)是生育支持政策的重要內(nèi)容。目前，我國(guó)托育服務(wù)供需匹配度有待提升，部分托育機(jī)構(gòu)相關(guān)建設(shè)有所滯后。

建議：強(qiáng)化托育基本公共服務(wù)屬性。各地應(yīng)將支持托育的財(cái)政資金納入基本公共服務(wù)范圍，確保成為年度經(jīng)常性項(xiàng)目，并有根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步遞增的相關(guān)安排。規(guī)范普惠托育服務(wù)機(jī)構(gòu)管理體系，提高各類補(bǔ)貼對(duì)普惠托育的傾斜力度和覆蓋面。動(dòng)態(tài)調(diào)整普惠托育服務(wù)價(jià)格，加快出臺(tái)公辦托育服務(wù)機(jī)構(gòu)收費(fèi)管理辦法。定期對(duì)各類托育服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，并將考評(píng)結(jié)果作為申請(qǐng)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼、普惠托育機(jī)構(gòu)示范點(diǎn)遴選等的重要依據(jù)。積極推廣有關(guān)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，并動(dòng)員各類公益組織、慈善組織為托育機(jī)構(gòu)發(fā)展給予公益性支持。鼓勵(lì)多元化托育機(jī)構(gòu)發(fā)展。

加大惠企政策落實(shí)力度。對(duì)托育機(jī)構(gòu)的稅費(fèi)減免政策執(zhí)行到位，為托育機(jī)構(gòu)提供免租、減租場(chǎng)地，并協(xié)調(diào)銀行給予其無(wú)期或低息貸款等。充分利用閑置或利用率不高的社區(qū)用房，在不改變房屋性質(zhì)的情況下，規(guī)范簡(jiǎn)化舉辦托育機(jī)構(gòu)的審批手續(xù)，支持國(guó)有企業(yè)、公辦幼兒園、示范性托育機(jī)構(gòu)、社區(qū)社會(huì)企業(yè)優(yōu)先投資和運(yùn)營(yíng)。打通“一老一小”社區(qū)照護(hù)資源，對(duì)為老服務(wù)中心、黨群服務(wù)中心等重新進(jìn)行功能定位。

建設(shè)公共托育服務(wù)平臺(tái)。建設(shè)智慧托育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺(tái)，基于人口普查、專項(xiàng)調(diào)查等多源數(shù)據(jù)，分析托育服務(wù)供需情況與空間分布，挖掘需求潛力。建設(shè)智慧托育服務(wù)管理平臺(tái)，集機(jī)構(gòu)登記、機(jī)構(gòu)備案、質(zhì)量評(píng)價(jià)、資金監(jiān)管等功能，持續(xù)監(jiān)測(cè)供給情況。建設(shè)智慧托育服務(wù)查詢平臺(tái)，進(jìn)一步提供機(jī)構(gòu)的硬件設(shè)施等關(guān)鍵信息供家長(zhǎng)查詢，開(kāi)通機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)功能，提升家庭對(duì)托育機(jī)構(gòu)信任度。

（文 漪整理）

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2024年08月08日 18 版）