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積薄而為厚 勤勉當為先
2024年08月05日 08:32 來源:人民法院報 關燈

打車從北京市內出發(fā),不到一百公里,就到達延慶區(qū)人民法院。一路上,從高樓林立到綠樹成蔭,氣溫都降了好幾度。

就在今年年初,延慶區(qū)法院被確定為全國首批相對薄弱基層法院之一。地處首都西北,人們很難將其與“薄弱”一詞掛鉤。這家法院因何薄弱?又以何脫薄?

7月8日,記者來到延慶區(qū)法院尋找答案。

難解變有解:“三直一早”助解涉農糾紛

“上次說的建房工程款都給清了嗎?現(xiàn)在你家房子修得怎么樣了?”

延慶區(qū)法院永寧人民法庭庭長毛寶雙正在對一起農村建房施工合同糾紛做案后回訪。聽到當事人說一切都好,毛寶雙松了一口氣。

在年前的審判質量考核中,延慶區(qū)法院的“案-件比”、上訴率、民事裁判申請執(zhí)行率等五項指標不太好看,這是其被確定為相對薄弱基層法院的主要原因之一。

如清夜聞鐘,延慶區(qū)法院黨組很快召開全院審判質量管理指標會議,深度解讀指標內涵,并將具體的考核任務直接下達至各部門。

考核從來不是最終目的,推進案件辦理才是重中之重。

針對新的考核難點,結合多年的辦案經驗,永寧法庭率先琢磨出了一套集中攻堅的新路子——“三直一早”工作法。

“延慶區(qū)是五大生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)之一,新農村建設與旅游業(yè)發(fā)展迅速,村民們大量修建民宿,有關農村自建房的涉農糾紛逐年上升,‘三直一早’就是在這一過程中總結出來的?!泵珜氹p向記者介紹。

在大量的涉農糾紛中,法庭始終靠前一步,法官直奔現(xiàn)場,勘查實況;直面群眾,了解訴求;直接調處,做到應調盡調、能調盡調;努力實現(xiàn)矛盾早化解,助推涉農審判質效提升——“三直一早”工作法很快便在延慶區(qū)法院全院范圍內大力推廣。

毛寶雙打開電腦,展示著由院審管辦統(tǒng)計的全院上半年民事案件收案分析表,光是農村建房施工合同糾紛這一項,案件數(shù)量就比去年同期下降了20%。

不僅如此,目前,延慶區(qū)法院的所有指標已全部進入合理區(qū)間,指標達標率100%,在全市法院排名中連續(xù)三個月并列第一。

做好變做精:著力打造環(huán)資審判“延慶樣板”

脫薄只是第一步,能爭先的當然要努力爭先,干警們在環(huán)資審判工作中就鉚足了勁兒。

八達嶺人民法庭,是一個坐落在長城腳下的綠色法庭。

走進法庭辦公樓,一座巨大的長城浮雕映入眼簾。

2023年8月,延慶區(qū)法院環(huán)境資源法庭在八達嶺法庭掛牌成立。雖尚未滿一年,這個年輕的環(huán)資法庭已辦了不少案件。

“每一案都對守護生態(tài)環(huán)境意義重大?!闭f起環(huán)資案件,庭長孫世樂如數(shù)家珍。

一張簡單的辦公桌,各類卷宗堆得容不下一處空隙。孫世樂很快找出一份判決書作介紹:“這是今年3月審結的一起案件,也是迄今為止北京市規(guī)模最大的非法捕撈水產品案。”

“在這起非法捕撈水產品案件中,我們在責任承擔方式、環(huán)境修復方式等方面,更注重司法懲戒與生態(tài)保護的有機統(tǒng)一,設立了普法宣傳駐點,將普法延伸至具體村落,讓老百姓真真切切地體會典型案件背后的法律意義?!睂O世樂說。

據(jù)統(tǒng)計,八達嶺法庭(環(huán)資法庭)先后聯(lián)合生態(tài)環(huán)境局等職能部門召開府院聯(lián)席會10余場,組織旁聽庭審、普法宣傳達20余次。

單邊變多向:“四維融合”為未成年人審判賦能

前不久,最高人民法院舉辦六一公眾開放日活動,展演了一部話劇《回歸》。

這部話劇改編自延慶區(qū)法院審理的一起涉未成年人保護案例,講述守護未成年人健康成長的司法故事。

脫薄工作開展半年來,延慶區(qū)法院多次召開黨組會,決定把未成年人審判工作作為“延法特色”。這樣的“標兵”并不好當,如何進一步優(yōu)化未成年人審判工作模式,推動未成年人審判工作邁上新臺階?面對這一挑戰(zhàn),未成年人審判法庭的法官們更忙了。

“未成年人審判工作不同于其他庭室,考核上不好量化。但我們可以進一步延伸審判職能,從家庭教育指導、心理疏導、判后幫教等方面做工作,努力做到前列?!?/p>

位于六樓的未成年人審判法庭窗明幾凈,法官呂行菲回憶起一樁樁未成年人審判案件。

“您的信我收到了,感謝您的安慰和關心,也感謝您公平公正的判決讓我看到了希望……”

這封字跡童稚的手寫回信,回應的是一起名譽權糾紛案件的判決與判后書信?!包S謠”傷了一個小女孩的心,法官以“判信結合”重筑了孩子好好生活的信心。

“沒想到可以通過司法救助的方式解決我的困難,我一定會使用這筆寶貴的救助金完成學業(yè),將來做一個對社會有用的人……”一份簡潔有力的司法救助決定書,在一起強制醫(yī)療刑事案件審結后,托舉起一位少年的大學夢。突如其來的家庭變故讓少年難以承受,法官則以法融情,重續(xù)少年人生。

融合“未成年人利益最大化”理念、專業(yè)化人才庫建設、回信幫教等多元審判方式、社會多方合力——“四維融合”成為延慶區(qū)法院積極推進未成年人審判工作的又一生動注腳。

很多精力都放在案外,是否值得?于法官而言,這樣做卻很有意義:“沒有什么比又多了一個孩子的笑容更加珍貴?!?/p>

記者手記

脫薄路上勇爭先

在延慶區(qū)法院的一樓大廳里,有一張紅色的“結案先鋒”榜。如果當月結案數(shù)量靠前,自己的名字就能入列。

對于全院干警而言,這一充滿儀式感的“流動紅旗”,認可著他們每一次的工作進步。

這樣的工作氛圍,讓我們感受到,脫薄并不止于脫薄,爭先已蔚然成風。

在短短幾天時間里,融媒體報道團隊先后接觸了立案庭、刑事審判庭、環(huán)資法庭等各業(yè)務條線的法院干警。言談之間,我們了解到“三直一早”工作法、“四維融合”未成年人審判模式等豐富多樣的基層工作經驗,更看到了他們那種一往無前的工作勁頭。

何以致?。坑秩绾蚊摫??從心往一處想,到勁往一處使,轉變如何悄然發(fā)生?

延慶區(qū)法院院長俞里江最有發(fā)言權:“薄弱法院這個稱呼難免會讓人不舒服,但我們的目標從來都不是簡單的脫薄,我們的目標是爭先,要讓‘郊區(qū)小院’以煥然一新的面貌走到大家眼前?!?/p>

從“注重總量”轉變?yōu)椤百|效并重”,從“注重結果”轉變?yōu)椤凹骖欉^程”,從辦案“快不快”轉變?yōu)檗k案“又快又好”,無數(shù)的變化記錄著延慶區(qū)法院在組織領導、司法共建、審判管理、隊伍建設等方面打下的堅實基礎。

脫薄路上勇爭先,這家“郊區(qū)小院”,未來成績還會如何?讓我們拭目以待。(見習記者 黃東利)

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編輯:方琳
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