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我們要深入學(xué)習(xí)黨的二十屆三中全會精神，全面貫徹依法平等保護原則，充分發(fā)揮審判職能作用，在挽救困境民營企業(yè)、善意文明執(zhí)行等方面能動履職，助力民營經(jīng)濟發(fā)展行穩(wěn)致遠。

依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，是黨中央一貫堅持的經(jīng)濟發(fā)展方針。黨的二十屆三中全會提出，要毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，保證各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護，促進各種所有制經(jīng)濟優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。我們要深入學(xué)習(xí)黨的二十屆三中全會精神，全面貫徹依法平等保護原則，充分發(fā)揮審判職能作用，在挽救困境民營企業(yè)、善意文明執(zhí)行等方面能動履職，助力民營經(jīng)濟發(fā)展行穩(wěn)致遠。

強化政治引領(lǐng)，以法治保障民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。首先要始終堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)。保障民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展是一項重要政治任務(wù)，我們要始終堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于民營經(jīng)濟發(fā)展的一系列重要論述，認(rèn)真貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》《最高人民法院關(guān)于優(yōu)化法治環(huán)境，促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的指導(dǎo)意見》，把服務(wù)保障民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展擺在更加突出的位置，堅決把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到民營經(jīng)濟司法保障全過程和各方面。

其次要暢通與企業(yè)溝通交流渠道。企業(yè)在發(fā)展過程中遇到問題和風(fēng)險，如何獲得有效幫助？對法院來說，建立溝通和交流渠道是服務(wù)企業(yè)發(fā)展、傾聽企業(yè)心聲的重要前提。我們要堅決貫徹落實習(xí)近平總書記“要把構(gòu)建親清政商關(guān)系落到實處，為民營企業(yè)和民營企業(yè)家排憂解難，讓他們放開手腳，輕裝上陣，專心致志搞發(fā)展?！钡姆?wù)理念，深化“法院﹢工商聯(lián)”溝通協(xié)作機制，共同開展“法企聯(lián)動、護航民企”活動，健全完善聯(lián)席會議、走訪調(diào)研、涉企糾紛訴調(diào)對接等工作機制，廣泛聽取企業(yè)發(fā)展需求，及時研究解決涉民營企業(yè)新情況新問題，創(chuàng)新完善服務(wù)民營企業(yè)措施；要運用司法大數(shù)據(jù)，加強對涉訴民營企業(yè)糾紛的分析研判，為黨委政府決策提供參考。

第三要健全民營企業(yè)風(fēng)險評估和預(yù)警機制。通過認(rèn)真梳理涉民營企業(yè)案件審理中發(fā)現(xiàn)的問題，及時發(fā)出司法建議，推動市域社會治理現(xiàn)代化；要不斷完善訴訟、仲裁、調(diào)解相銜接的商業(yè)糾紛解決機制，推進涉企糾紛實質(zhì)性化解；要加強涉民營企業(yè)案件審判業(yè)務(wù)指導(dǎo)和裁判尺度統(tǒng)一，定期編發(fā)典型案例，組織專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全力提升審判能力和水平；要注重總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)布典型事例、加大宣傳力度，營造支持民營企業(yè)、尊重民營企業(yè)家、依法保護產(chǎn)權(quán)的良好社會氛圍。

強化服務(wù)大局，不斷優(yōu)化法治化營商環(huán)境。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神，進一步優(yōu)化營商環(huán)境司法保障機制，通過建立和完善法治體系，增加經(jīng)營的安全性，增強投資者的信心，提高民營企業(yè)決策的科學(xué)性，同時能夠確保民營企業(yè)在營商環(huán)境中公平競爭，提高資源配置效率；同時，持續(xù)深化常態(tài)化府院聯(lián)動機制，發(fā)揮法院的專業(yè)優(yōu)勢和政府的行政優(yōu)勢，在涉企糾紛化解、執(zhí)行協(xié)作聯(lián)動、破產(chǎn)審判等方面與政府展開深度合作。

要幫助破產(chǎn)民營企業(yè)重獲新生，把習(xí)近平總書記“堅守主業(yè)、做強實業(yè)，自覺走高質(zhì)量發(fā)展路子”的要求貫穿破產(chǎn)工作始終，充分發(fā)揮破產(chǎn)重整在民營企業(yè)債務(wù)化解、幫助企業(yè)換擋升級中的積極作用，著力解決企業(yè)破產(chǎn)中的資產(chǎn)處置、信用修復(fù)、職工安置、打擊逃廢債等問題，對產(chǎn)能落后、經(jīng)營困難、沒有挽救價值的民營企業(yè)，完善市場退出機制，推動市場資源要素重新配置；對暫時有困難但有發(fā)展?jié)摿徒?jīng)營價值的民營企業(yè)，堅持市場化、法治化原則，綜合運用重整、和解、清算等手段，提高破產(chǎn)重整質(zhì)效，幫助和支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、重獲新生。

要建立知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護機制，依法打擊各類侵害知識產(chǎn)權(quán)和不正當(dāng)競爭行為，讓有能力、有條件的民營企業(yè)要加強自主創(chuàng)新，在推進科技自立自強和科技成果轉(zhuǎn)化中發(fā)揮更大作用。要完善知識產(chǎn)權(quán)保護工作格局，加強行政司法部門間協(xié)同配合，推動跨區(qū)域協(xié)作保護，形成知識產(chǎn)權(quán)保護合力。

強化能動履職，依法平等保護民營企業(yè)權(quán)益。一是加強對民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益的保護。要依法懲治針對民營企業(yè)的不正當(dāng)競爭、強迫交易、惡意利用訴訟打擊競爭企業(yè)、破壞企業(yè)和企業(yè)家形象聲譽等行為。依法懲治虛假訴訟，充分利用信息技術(shù)手段，加強對虛假訴訟的甄別、審查和懲治，依法打擊通過虛假訴訟逃廢債、侵害民營企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益的行為。維護公平競爭的市場經(jīng)濟秩序，依法懲治串通投標(biāo)、非法經(jīng)營、虛開增值稅專用發(fā)票等行為。嚴(yán)格公正審理涉民營企業(yè)和企業(yè)家再審案件，依法及時審查申訴案件。協(xié)同推進涉案企業(yè)合規(guī)改革，幫助、引導(dǎo)和促使企業(yè)守法規(guī)范經(jīng)營，強化防范法律風(fēng)險、商業(yè)風(fēng)險意識。

二是高效兌現(xiàn)民營企業(yè)勝訴權(quán)益。要依法保護勝訴權(quán)益，常態(tài)化開展拖欠民營企業(yè)賬款案件專項執(zhí)行行動，綜合運用執(zhí)行措施，探索靈活有效的執(zhí)行機制，依法幫助民營企業(yè)特別是中小微企業(yè)盡快化解糾紛；要堅持善意文明執(zhí)行理念，牢記張軍院長“強制執(zhí)行不是不計后果的亂執(zhí)行”要求，在依法保障勝訴當(dāng)事人合法權(quán)益的同時，對市場前景較好、生產(chǎn)經(jīng)營正常的被執(zhí)行企業(yè)，原則上采取活封、活扣、執(zhí)行和解等柔性執(zhí)行方式，最大限度降低對企業(yè)的影響；要推動執(zhí)行難源頭治理、綜合治理，加強立審執(zhí)一體化建設(shè)，健全完善執(zhí)行聯(lián)動機制，有效提升執(zhí)行工作質(zhì)效。

三是積極開展民營企業(yè)信用修復(fù)。要加強企業(yè)涉訴信息前端治理，建立立審執(zhí)全流程涉訴企業(yè)開庭、文書公開等敏感信息保護機制；要進一步健全涉民營企業(yè)被執(zhí)行人失信分類分級懲戒、守信激勵和信用修復(fù)機制，維護民營企業(yè)信用資產(chǎn)，幫助企業(yè)消除在市場準(zhǔn)入、招標(biāo)投標(biāo)、融資等方面障礙。

強化社會監(jiān)督，增強透明度和公信力。一方面要主動接受企業(yè)和社會的監(jiān)督。人民法院做了什么，效果怎么樣，還得由企業(yè)和社會來評判。要通過辦案信息公開、召開新聞發(fā)布會等方式接受社會監(jiān)督，讓民營企業(yè)和社會公眾更加了解審判機關(guān)的工作內(nèi)容和成效；要主動接受監(jiān)督，爭取支持，真正將政策實惠落到民營企業(yè)頭上。

另一方面要常態(tài)化加強與企業(yè)家親清聯(lián)系，為企業(yè)排憂解難。要進一步深入開展“民營企業(yè)家進法院”等活動，準(zhǔn)確把握企業(yè)司法需求，為企業(yè)紓憂解困；要加強政策解讀，特別是針對中小微企業(yè)，指導(dǎo)幫助依法規(guī)范勞務(wù)用工、合同履行等工作，推動企業(yè)依規(guī)經(jīng)營、依法維權(quán)；要加強與工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會商會的溝通交流，建立法院與民營經(jīng)濟人士常態(tài)化聯(lián)系機制，動態(tài)掌握企業(yè)經(jīng)營狀況和司法需求。

護航民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展并非一蹴而就，需要久久為功。下一步工作中，我們要把深入學(xué)習(xí)黨的二十屆三中全會精神作為一項重大政治任務(wù)，堅持“兩個毫不動搖”，進一步強化審判司法供給，提升為高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)的能力，持續(xù)發(fā)揮審判職責(zé)，推動執(zhí)法司法各環(huán)節(jié)護航民營經(jīng)濟發(fā)展的舉措落地生根。

（作者系河南省焦作市中級人民法院院長）