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我們要深入學(xué)習(xí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，全面貫徹依法平等保護(hù)原則，充分發(fā)揮審判職能作用，在挽救困境民營(yíng)企業(yè)、善意文明執(zhí)行等方面能動(dòng)履職，助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，是黨中央一貫堅(jiān)持的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方針。黨的二十屆三中全會(huì)提出，要毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)，促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展。我們要深入學(xué)習(xí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，全面貫徹依法平等保護(hù)原則，充分發(fā)揮審判職能作用，在挽救困境民營(yíng)企業(yè)、善意文明執(zhí)行等方面能動(dòng)履職，助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

強(qiáng)化政治引領(lǐng)，以法治保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。首先要始終堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是一項(xiàng)重要政治任務(wù)，我們要始終堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列重要論述，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見(jiàn)》《最高人民法院關(guān)于優(yōu)化法治環(huán)境，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的指導(dǎo)意見(jiàn)》，把服務(wù)保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展擺在更加突出的位置，堅(jiān)決把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到民營(yíng)經(jīng)濟(jì)司法保障全過(guò)程和各方面。

其次要暢通與企業(yè)溝通交流渠道。企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中遇到問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)，如何獲得有效幫助？對(duì)法院來(lái)說(shuō)，建立溝通和交流渠道是服務(wù)企業(yè)發(fā)展、傾聽(tīng)企業(yè)心聲的重要前提。我們要堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“要把構(gòu)建親清政商關(guān)系落到實(shí)處，為民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家排憂(yōu)解難，讓他們放開(kāi)手腳，輕裝上陣，專(zhuān)心致志搞發(fā)展?！钡姆?wù)理念，深化“法院﹢工商聯(lián)”溝通協(xié)作機(jī)制，共同開(kāi)展“法企聯(lián)動(dòng)、護(hù)航民企”活動(dòng)，健全完善聯(lián)席會(huì)議、走訪(fǎng)調(diào)研、涉企糾紛訴調(diào)對(duì)接等工作機(jī)制，廣泛聽(tīng)取企業(yè)發(fā)展需求，及時(shí)研究解決涉民營(yíng)企業(yè)新情況新問(wèn)題，創(chuàng)新完善服務(wù)民營(yíng)企業(yè)措施；要運(yùn)用司法大數(shù)據(jù)，加強(qiáng)對(duì)涉訴民營(yíng)企業(yè)糾紛的分析研判，為黨委政府決策提供參考。

第三要健全民營(yíng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警機(jī)制。通過(guò)認(rèn)真梳理涉民營(yíng)企業(yè)案件審理中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)發(fā)出司法建議，推動(dòng)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化；要不斷完善訴訟、仲裁、調(diào)解相銜接的商業(yè)糾紛解決機(jī)制，推進(jìn)涉企糾紛實(shí)質(zhì)性化解；要加強(qiáng)涉民營(yíng)企業(yè)案件審判業(yè)務(wù)指導(dǎo)和裁判尺度統(tǒng)一，定期編發(fā)典型案例，組織專(zhuān)題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全力提升審判能力和水平；要注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)布典型事例、加大宣傳力度，營(yíng)造支持民營(yíng)企業(yè)、尊重民營(yíng)企業(yè)家、依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的良好社會(huì)氛圍。

強(qiáng)化服務(wù)大局，不斷優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境司法保障機(jī)制，通過(guò)建立和完善法治體系，增加經(jīng)營(yíng)的安全性，增強(qiáng)投資者的信心，提高民營(yíng)企業(yè)決策的科學(xué)性，同時(shí)能夠確保民營(yíng)企業(yè)在營(yíng)商環(huán)境中公平競(jìng)爭(zhēng)，提高資源配置效率；同時(shí)，持續(xù)深化常態(tài)化府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，發(fā)揮法院的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)和政府的行政優(yōu)勢(shì)，在涉企糾紛化解、執(zhí)行協(xié)作聯(lián)動(dòng)、破產(chǎn)審判等方面與政府展開(kāi)深度合作。

要幫助破產(chǎn)民營(yíng)企業(yè)重獲新生，把習(xí)近平總書(shū)記“堅(jiān)守主業(yè)、做強(qiáng)實(shí)業(yè)，自覺(jué)走高質(zhì)量發(fā)展路子”的要求貫穿破產(chǎn)工作始終，充分發(fā)揮破產(chǎn)重整在民營(yíng)企業(yè)債務(wù)化解、幫助企業(yè)換擋升級(jí)中的積極作用，著力解決企業(yè)破產(chǎn)中的資產(chǎn)處置、信用修復(fù)、職工安置、打擊逃廢債等問(wèn)題，對(duì)產(chǎn)能落后、經(jīng)營(yíng)困難、沒(méi)有挽救價(jià)值的民營(yíng)企業(yè)，完善市場(chǎng)退出機(jī)制，推動(dòng)市場(chǎng)資源要素重新配置；對(duì)暫時(shí)有困難但有發(fā)展?jié)摿徒?jīng)營(yíng)價(jià)值的民營(yíng)企業(yè)，堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化原則，綜合運(yùn)用重整、和解、清算等手段，提高破產(chǎn)重整質(zhì)效，幫助和支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、重獲新生。

要建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)機(jī)制，依法打擊各類(lèi)侵害知識(shí)產(chǎn)權(quán)和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，讓有能力、有條件的民營(yíng)企業(yè)要加強(qiáng)自主創(chuàng)新，在推進(jìn)科技自立自強(qiáng)和科技成果轉(zhuǎn)化中發(fā)揮更大作用。要完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作格局，加強(qiáng)行政司法部門(mén)間協(xié)同配合，推動(dòng)跨區(qū)域協(xié)作保護(hù)，形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)合力。

強(qiáng)化能動(dòng)履職，依法平等保護(hù)民營(yíng)企業(yè)權(quán)益。一是加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益的保護(hù)。要依法懲治針對(duì)民營(yíng)企業(yè)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、強(qiáng)迫交易、惡意利用訴訟打擊競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)、破壞企業(yè)和企業(yè)家形象聲譽(yù)等行為。依法懲治虛假訴訟，充分利用信息技術(shù)手段，加強(qiáng)對(duì)虛假訴訟的甄別、審查和懲治，依法打擊通過(guò)虛假訴訟逃廢債、侵害民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益的行為。維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，依法懲治串通投標(biāo)、非法經(jīng)營(yíng)、虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票等行為。嚴(yán)格公正審理涉民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家再審案件，依法及時(shí)審查申訴案件。協(xié)同推進(jìn)涉案企業(yè)合規(guī)改革，幫助、引導(dǎo)和促使企業(yè)守法規(guī)范經(jīng)營(yíng)，強(qiáng)化防范法律風(fēng)險(xiǎn)、商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。

二是高效兌現(xiàn)民營(yíng)企業(yè)勝訴權(quán)益。要依法保護(hù)勝訴權(quán)益，常態(tài)化開(kāi)展拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款案件專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)行行動(dòng)，綜合運(yùn)用執(zhí)行措施，探索靈活有效的執(zhí)行機(jī)制，依法幫助民營(yíng)企業(yè)特別是中小微企業(yè)盡快化解糾紛；要堅(jiān)持善意文明執(zhí)行理念，牢記張軍院長(zhǎng)“強(qiáng)制執(zhí)行不是不計(jì)后果的亂執(zhí)行”要求，在依法保障勝訴當(dāng)事人合法權(quán)益的同時(shí)，對(duì)市場(chǎng)前景較好、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常的被執(zhí)行企業(yè)，原則上采取活封、活扣、執(zhí)行和解等柔性執(zhí)行方式，最大限度降低對(duì)企業(yè)的影響；要推動(dòng)執(zhí)行難源頭治理、綜合治理，加強(qiáng)立審執(zhí)一體化建設(shè)，健全完善執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制，有效提升執(zhí)行工作質(zhì)效。

三是積極開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)信用修復(fù)。要加強(qiáng)企業(yè)涉訴信息前端治理，建立立審執(zhí)全流程涉訴企業(yè)開(kāi)庭、文書(shū)公開(kāi)等敏感信息保護(hù)機(jī)制；要進(jìn)一步健全涉民營(yíng)企業(yè)被執(zhí)行人失信分類(lèi)分級(jí)懲戒、守信激勵(lì)和信用修復(fù)機(jī)制，維護(hù)民營(yíng)企業(yè)信用資產(chǎn)，幫助企業(yè)消除在市場(chǎng)準(zhǔn)入、招標(biāo)投標(biāo)、融資等方面障礙。

強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，增強(qiáng)透明度和公信力。一方面要主動(dòng)接受企業(yè)和社會(huì)的監(jiān)督。人民法院做了什么，效果怎么樣，還得由企業(yè)和社會(huì)來(lái)評(píng)判。要通過(guò)辦案信息公開(kāi)、召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)等方式接受社會(huì)監(jiān)督，讓民營(yíng)企業(yè)和社會(huì)公眾更加了解審判機(jī)關(guān)的工作內(nèi)容和成效；要主動(dòng)接受監(jiān)督，爭(zhēng)取支持，真正將政策實(shí)惠落到民營(yíng)企業(yè)頭上。

另一方面要常態(tài)化加強(qiáng)與企業(yè)家親清聯(lián)系，為企業(yè)排憂(yōu)解難。要進(jìn)一步深入開(kāi)展“民營(yíng)企業(yè)家進(jìn)法院”等活動(dòng)，準(zhǔn)確把握企業(yè)司法需求，為企業(yè)紓憂(yōu)解困；要加強(qiáng)政策解讀，特別是針對(duì)中小微企業(yè)，指導(dǎo)幫助依法規(guī)范勞務(wù)用工、合同履行等工作，推動(dòng)企業(yè)依規(guī)經(jīng)營(yíng)、依法維權(quán)；要加強(qiáng)與工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的溝通交流，建立法院與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士常態(tài)化聯(lián)系機(jī)制，動(dòng)態(tài)掌握企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況和司法需求。

護(hù)航民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展并非一蹴而就，需要久久為功。下一步工作中，我們要把深入學(xué)習(xí)黨的二十屆三中全會(huì)精神作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，進(jìn)一步強(qiáng)化審判司法供給，提升為高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)的能力，持續(xù)發(fā)揮審判職責(zé)，推動(dòng)執(zhí)法司法各環(huán)節(jié)護(hù)航民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的舉措落地生根。

（作者系河南省焦作市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)）