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“兩位阿姨都消消氣，小狗咬架多大點事啊，犯得上大動肝火嗎……”6月23日傍晚，在吉林省磐石市金泰社區(qū)的小廣場上，經(jīng)社區(qū)民警李旗和“石城義警”隊員馬丹丹的居中調(diào)解，因為遛狗問題吵得面紅耳赤的居民王阿姨和趙阿姨都不好意思地笑了。

“今年以來，磐石市結合轄區(qū)實際，組建全行業(yè)、全領域、全覆蓋的‘石城義警’群防群治組織，協(xié)助社區(qū)民警輔警參與巡邏防控、隱患排查、矛盾調(diào)解、法治宣傳等多項工作，推動形成多元化社會治理新格局?！苯?，磐石市副市長、公安局局長金澤接受《法治日報》記者采訪時說。

治安巡邏防控常態(tài)化

“下夜班回家的路上，看到民警帶著義警還在巡邏，我心里就很踏實……”說到夜巡的義警，經(jīng)常上夜班的李女士心里總會涌起濃濃的暖意。

為不斷完善社會治理體系和提升治理能力，縱深拓展“警地融合”“警民融合”工作，今年初，磐石市公安局依托社區(qū)和街頭警務室（站），以居住地、工作地、經(jīng)營地等就近就地原則，動員社區(qū)群眾、行業(yè)場所、學校安保人員等社會力量，以大隊制為建制，以社區(qū)或行業(yè)劃分中隊，組建由社區(qū)義警、場所義警、校園義警等組成的“石城義警”隊伍，組織進行治安巡邏防范、消防隱患排查、法律法規(guī)知識等業(yè)務培訓。

在社區(qū)民警輔警帶領下，“石城義警”深入小區(qū)街道、企業(yè)學校、商圈夜市、廣場車站等區(qū)域開展入戶走訪、護校安園、巡邏防范、清除治安隱患、調(diào)解矛盾糾紛、協(xié)助排查違法犯罪線索、宣傳法律知識、服務群眾民生小事等工作，最大限度提升見警率、管事率，全力推動轄區(qū)社會治安綜合治理水平整體提升。

截至目前，“石城義警”隊伍已發(fā)展壯大為12支360名隊員，排查整改“九小場所”消防隱患28處，鏟除罌粟花25株，成功幫助一名走失老人平安回家，電詐案件發(fā)案、刑事案件發(fā)案和110有效警情同比分別下降84%、53.8%、16.6%，社會治安不斷好轉，群眾滿意度持續(xù)攀升。

矛盾糾紛化解實時化

近日，在磐石市磐石大街上，一名男子與一名女子發(fā)生激烈爭吵。正在附近巡邏的“石城義警”隊員發(fā)現(xiàn)后，立即會同警務站民警介入調(diào)解，并將情緒激動的男子控制，避免了事態(tài)的進一步惡化。

在日常工作實踐中，磐石市公安局堅持踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，建立健全社區(qū)、派出所、街道三級矛盾糾紛排查機制和“1+N”矛盾糾紛警民聯(lián)調(diào)模式，發(fā)揮人熟、地熟、情況熟等優(yōu)勢，結合“百日入戶走訪保平安”活動，堅持“線上線下貫通、日常節(jié)點結合”，在民警指導下，走街串戶當好“吹哨人”“預警員”，社區(qū)民警及時介入調(diào)解，第一時間將鄰里、家庭等身邊的小糾紛、小矛盾、小隱患消除在萌芽狀態(tài)。對工作中遇到的疑難復雜矛盾糾紛，定期會商剖析難點堵點，并會同社區(qū)、街道、司法等部門共同推進化解工作，確保矛盾不出社區(qū)、不出街道。

“我們堅持點面結合、條線引領，義警隊員實施包片宣傳，強化與社區(qū)、企業(yè)、學校密切聯(lián)動，全面開展防盜、防騙、防毒、防災害事故宣傳活動的同時，全力開展防矛盾糾紛普法宣傳活動，切實做到源頭預防化解涉企、涉校、涉行業(yè)場所等矛盾糾紛化解工作?！苯饾烧f。

據(jù)統(tǒng)計，5月以來，“石城義警”共開展法治宣傳26場，會同民警排查化解矛盾糾紛18起，實現(xiàn)了矛盾糾紛就地化解，有效杜絕了“民轉刑”“刑轉命”案件發(fā)生。

義警隊伍獎勵常態(tài)化

“楊大哥，你的積分可以兌換商品了，有什么想要的嗎？”

“謝謝你啊小趙，我老婆早就看中咱們積分超市的那個炸鍋了，這回拿回家她得高興壞了……”

義警隊員楊任輝因為提供有價值的線索，幫助河南派出所成功抓獲兩名外省網(wǎng)上逃犯，成為積分兌換獎勵的第一批“顧客”。

為進一步激發(fā)義警工作動力，磐石市公安局以物質(zhì)獎勵、精神獎勵相結合方式激發(fā)義警干勁，通過緊密聯(lián)動社區(qū)、街道、學校等相關單位，強化人員保障工作機制，統(tǒng)一為義警投保人身意外險，配發(fā)標有“石城義警”標識的服裝，并充分利用“社區(qū)警?！逼脚_，定期組織開展專項培訓教育工作。5月以來，各社區(qū)配合轄區(qū)派出所培訓義警隊員12次258人，進一步提高思想認識，明確職責任務，強化技能水平，提升安防質(zhì)效。

同時建立積分制管理，通過積極溝通市委組織部、市委社工部，將義警納入基層治理“積分超市”人員范圍，義警隊員通過開展巡邏防控、幫助化解矛盾糾紛、提供案件線索、收集情報信息等工作，從而獲得活動積分，所有義警隊員均可憑借“積分”到全市12個社區(qū)的“積分超市”兌換實物、享受服務，優(yōu)秀義警還可以優(yōu)先推薦申報社區(qū)好人、“磐石好人”等榮譽稱號。

截至目前，義警隊員在“積分超市”兌換近千元物品，有兩名義警作為“社區(qū)好人”、三名義警作為“磐石好人”評選對象待評選，切實提升“石城義警”參與社區(qū)治理、服務群眾的積極性。

“我們在基層社會治理群防群治中，堅持和發(fā)展新時代‘楓橋經(jīng)驗’，將以打造‘石城義警’特色品牌為著力點，將初心聚焦到群眾所需、所盼上來?！苯饾烧f。

磐石市公安機關將進一步推動“石城義警”向鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村拓展延伸，實現(xiàn)調(diào)糾紛、降警情、壓發(fā)案等效能翻番，提高品牌新質(zhì)效，不斷探索積累群防群治隊伍建設經(jīng)驗，打造全域多元化社會治理新格局，全力提升轄區(qū)群眾的獲得感、幸福感、安全感。（本報記者 劉中全 本報通訊員 譚富仁）