6月,正值南海海域休漁期。走進(jìn)廣東省陽江市海陵島閘坡漁港,連片的漁排漂浮在萬頃碧波之上,五彩斑斕、美景如畫。
“好在前期調(diào)解拿到賠償款,趕在臺(tái)風(fēng)季前,把破損的漁排清理完了。”一番忙碌過后,養(yǎng)殖戶謝某終于松了一口氣。
閘坡漁港是全國十大漁港之一,也是廣東省東南沿海船舶補(bǔ)給的重要中轉(zhuǎn)站。每年休漁期結(jié)束,上千艘漁船從這里揚(yáng)帆,數(shù)十萬噸水產(chǎn)品在這里交易。而漁排作為海產(chǎn)養(yǎng)殖的重要方式,不僅關(guān)系著養(yǎng)殖戶們的營生,也是很多養(yǎng)殖戶的家??删驮趦蓚€(gè)月前,它們卻經(jīng)歷了一場“飛來禍?zhǔn)隆薄?/p>
養(yǎng)殖漁排“遭了殃”
事情還要從今年4月21日說起。
當(dāng)天早上7時(shí)左右,閘坡漁港對外海域發(fā)生強(qiáng)對流天氣,海面上突然刮起12級(jí)大風(fēng),原本停泊在航道上的一艘貨輪走錨失控,徑直撞向了旁邊連片的漁排。20多個(gè)漁排瞬間散了架,條木、浮箱、漁網(wǎng)等橫七豎八地漂浮在海面上,整個(gè)閘坡漁港頓時(shí)炸開了鍋。魚群從破損的養(yǎng)殖箱內(nèi)蜂擁而出,在海中四處逃散。
“漁港這邊出事故了,看樣子損失慘重,過來一起看看怎么處置……”收到消息后,閘坡派出所第一時(shí)間通知司法所、法庭及當(dāng)?shù)貪O業(yè)協(xié)會(huì)的一眾工作人員第一時(shí)間趕到現(xiàn)場,了解事故經(jīng)過、安撫養(yǎng)殖戶們的情緒。面對被貨輪橫掃而過的漁排,7家養(yǎng)殖戶滿面愁容,不知如何是好。
“遭殃咯!我的漁排沒了!都沒了!”養(yǎng)殖戶張某哭訴道,他有3個(gè)漁排受到了撞擊導(dǎo)致設(shè)施損毀,加上養(yǎng)殖的海魚死亡、流失,估計(jì)損失超200萬元。
在場人員還注意到,被撞散的漁排漂浮在海面上無法固定,隨著海浪流動(dòng)很容易對其他漁排造成二次碰撞、阻塞。
凝聚合力“聯(lián)動(dòng)調(diào)”
“如果不趕在臺(tái)風(fēng)季之前處理完畢,整片300多個(gè)漁排都會(huì)受到影響,甚至可能威脅到整個(gè)閘坡漁港的安全?!甭犕隄O業(yè)協(xié)會(huì)工作人員的分析,在場的人員決定立即啟動(dòng)“一庭兩所”機(jī)制,閘坡人民法庭、閘坡派出所與閘坡司法所共同組織船東公司和養(yǎng)殖戶們就排除安全隱患、協(xié)商清理漁排漂浮物費(fèi)用等先行調(diào)解。
“一庭兩所”矛盾糾紛聯(lián)調(diào)機(jī)制,是各人民法庭在屬地黨委領(lǐng)導(dǎo)下,以“一庭”的專業(yè)知識(shí)、裁判經(jīng)驗(yàn)等更好地與“兩所”互聯(lián)、互補(bǔ)、互動(dòng)。自去年8月底以來,陽江法院共運(yùn)用該機(jī)制化解糾紛417起,推動(dòng)預(yù)防關(guān)口前移、解紛成本降低。
第一輪調(diào)解時(shí),船東公司和養(yǎng)殖戶們爭執(zhí)不下。“我們的漁排全都爛了,清理和加固的人工費(fèi)、材料費(fèi)最少都要300萬元,我們根本負(fù)擔(dān)不起!”7家養(yǎng)殖戶就自家漁排的受損情況你一言我一語,各自提出賠償方案。
但事發(fā)突然,養(yǎng)殖戶們受損情況未經(jīng)統(tǒng)計(jì),船東公司資金亦未到位,雙方就賠償數(shù)額無法達(dá)成一致意見,調(diào)解工作陷入僵局。
眼看得不到賠償,養(yǎng)殖戶們情緒激動(dòng),堅(jiān)持不準(zhǔn)船東開船,并揚(yáng)言不賠償就搬到船上吃住,船東為此多次報(bào)警。
找準(zhǔn)癥結(jié)“巧化解”
眼看著雙方矛盾愈演愈烈,怎么辦?
“當(dāng)務(wù)之急是清理雜物和加固漁排,確保能安全度過臺(tái)風(fēng)季。至于養(yǎng)殖戶們的損失,可以后續(xù)再通過訴訟等途徑追償?!睘榱嗣鞔_清理、維修和加固漁排所需的費(fèi)用,閘坡司法所調(diào)解員容政誠和閘坡法庭庭長林良璽冒著大雨再次走訪現(xiàn)場,并聯(lián)系維修人員和物價(jià)部門了解價(jià)格,為后續(xù)的調(diào)解作準(zhǔn)備。
幾天后,第二輪調(diào)解啟動(dòng)。然而一碰面,雙方又是針鋒相對,激烈辯論起來。
“我們的船也是遭了無妄之災(zāi)?!贝瑬|公司認(rèn)為,“既然不同意這樣賠,那就不要談了?!?/p>
“我們起訴,扣船!看你賠不賠,反正誰也別想好過!”養(yǎng)殖戶們一聽也紛紛怒道。
容政誠連忙安撫:“大家不要說氣話,當(dāng)下最重要的是解決問題,做好防臺(tái)風(fēng)的工作,防止損失進(jìn)一步擴(kuò)大。我們和法庭去現(xiàn)場核查過了,也請教了漁業(yè)協(xié)會(huì)和法庭關(guān)于賠償?shù)木唧w計(jì)算方式?!?/p>
隨后,林良璽、容政誠和漁業(yè)協(xié)會(huì)工作人員對接下來的天氣狀況,漁排維修所需的時(shí)間、費(fèi)用等一一進(jìn)行了羅列說明。
在多部門的聯(lián)合勸說下,養(yǎng)殖戶們和船東公司同意繼續(xù)協(xié)商。雖然雙方就整體賠償數(shù)額仍未能達(dá)成一致意見,但對目前首要的任務(wù)是清理、維修、加固漁排形成了共識(shí)。
船東公司提出先預(yù)賠付50萬元的方案,但養(yǎng)殖戶們認(rèn)為這遠(yuǎn)不足以支付清理雜物及修復(fù)受損漁排的費(fèi)用,局面再度陷入僵持。
為打破僵局,容政誠將在前期走訪中獲取的漁排維修信息擺在雙方面前,同時(shí)請林良璽一起來擺事實(shí)、講道理,深入進(jìn)行釋法說理。
最終,雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議,由船東公司先行向7家養(yǎng)殖戶分期支付共150萬元,用于受損漁排的清理、維修、加固等事項(xiàng)。待后續(xù)核算準(zhǔn)確各家的經(jīng)濟(jì)損失,再分別協(xié)商下一步的賠償事宜。雙方簽署協(xié)議后,船東公司當(dāng)場支付了70萬元。
“沒想到這么快能拿到賠償款,總算先解了燃眉之急!”走出調(diào)解室,養(yǎng)殖戶們激動(dòng)不已,立即著手準(zhǔn)備受損漁排的后續(xù)修復(fù)。船東公司亦對調(diào)解結(jié)果表示滿意,貨輪也終于重新起航。(記者 吁青 通訊員 葉光遍 陳文婷)
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