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小小一張社?？ǎ诰┙蚣饺乜梢詫?shí)現(xiàn)就醫(yī)實(shí)時(shí)結(jié)算、乘坐公共交通、圖書館通借通閱等多項(xiàng)服務(wù)。未來，一卡多用、跨省通用的場(chǎng)景還將越來越多。

近日，京津冀三地人大常委會(huì)相繼通過“推進(jìn)京津冀社會(huì)保障卡一卡通規(guī)定”，自公布之日起施行。《規(guī)定》實(shí)現(xiàn)了三地法規(guī)文本和立法程序的高度協(xié)同，是京津冀協(xié)同立法向社會(huì)民生領(lǐng)域拓展的重要一步，也是用法治手段保障和推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展走深走實(shí)的又一重要舉措。

昨天下午，三地人大常委會(huì)共同召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹了協(xié)同立法情況。

共同編制一卡通應(yīng)用清單并動(dòng)態(tài)調(diào)整

哪些場(chǎng)合能使用一卡通？《規(guī)定》明確，三地共同編制一卡通應(yīng)用項(xiàng)目清單并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，及時(shí)向社會(huì)公布。針對(duì)群眾使用社?？ǖ母哳l場(chǎng)景，重點(diǎn)明確一卡通在人社服務(wù)事項(xiàng)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、交通線路、旅游景區(qū)、博物館、圖書館等方面的具體應(yīng)用。為鼓勵(lì)更多應(yīng)用創(chuàng)新，《規(guī)定》還明確依托京津冀一卡通推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更多公共服務(wù)事項(xiàng)集成辦理和社會(huì)領(lǐng)域場(chǎng)景集成應(yīng)用。

例如，持卡人可以持加載交通功能的社?？ㄔ谌爻俗Ｒ?guī)公共汽車、無軌電車、軌道交通等公共交通工具；可以持卡在三地的定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)就醫(yī)購藥，發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用可以直接結(jié)算；可以在納入應(yīng)用項(xiàng)目清單的圖書館、博物館、旅游景區(qū)、公園等文化和旅游場(chǎng)所入館借閱、入館參觀、入園游覽。此外，明確一卡通應(yīng)用場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)為老年人、殘疾人等提供無障礙設(shè)施設(shè)備和便利服務(wù)。

領(lǐng)卡發(fā)卡方面，《規(guī)定》明確，按照“集約發(fā)卡”要求，推動(dòng)多卡集成、多碼融合、一碼通用。國(guó)家和本市確定應(yīng)當(dāng)使用社?？ǖ念I(lǐng)域，不再發(fā)放功能重復(fù)的民生服務(wù)卡（碼）。本市與天津、河北共同推進(jìn)京津冀一卡通和京津冀一網(wǎng)通辦融合發(fā)展，推動(dòng)電子社保卡二維碼與政務(wù)服務(wù)碼、其他行業(yè)碼互通互認(rèn)。

電子社?？ǜ采w京津冀八成以上常住人口

京津冀協(xié)同立法已經(jīng)走過十年，碩果累累。市人大常委會(huì)法工委主任王榮梅介紹，十年來，京津冀三省市人大常委會(huì)不斷增強(qiáng)推進(jìn)協(xié)同發(fā)展的使命擔(dān)當(dāng)，先后制定了機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排放污染防治、授權(quán)政府保障冬奧會(huì)規(guī)定臨時(shí)性行政措施、大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用、協(xié)同創(chuàng)新共同體建設(shè)等多部法規(guī)，均實(shí)現(xiàn)三地同一文本、同步審議、同步表決、同步實(shí)施。

京津冀一卡通立法是納入三地人大協(xié)同立法規(guī)劃的項(xiàng)目?！耙豢ㄍㄉ婕懊鎻V，覆蓋人群多，用卡需求大，關(guān)系三地群眾的切身利益。制定京津冀一卡通規(guī)定，有利于更好地推動(dòng)京津冀區(qū)域政策協(xié)同、標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同、服務(wù)協(xié)同，在一體化發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板。”王榮梅介紹，截至今年8月，京津冀區(qū)域社?？ǔ挚ㄈ藬?shù)已達(dá)1.16億人，基本實(shí)現(xiàn)“人手一卡”，領(lǐng)用電子社保卡人數(shù)達(dá)9293萬人，覆蓋84.92%的常住人口。

王榮梅表示，本市于2019年啟動(dòng)民生卡改革工作，依托社?？虞d各類功能，也為三地推進(jìn)京津冀一卡通提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。制定京津冀一卡通規(guī)定，有利于實(shí)現(xiàn)社?？ǖ牟块T通、領(lǐng)域通、區(qū)域通，在固化現(xiàn)有改革成果的基礎(chǔ)上持續(xù)推動(dòng)一卡通服務(wù)管理創(chuàng)新，推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展向更深層次更寬領(lǐng)域不斷拓展。

京津冀已實(shí)現(xiàn)25項(xiàng)人社服務(wù)“一卡通辦”

如今，越來越多的京津冀居民已經(jīng)享受到一卡通帶來的便捷服務(wù)。王榮梅介紹，三地已實(shí)現(xiàn)25項(xiàng)人社服務(wù)事項(xiàng)“一卡通辦”、6.4萬余家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)“一卡通結(jié)”、3900多條交通線路“一卡通乘”、193家旅游景區(qū)“一卡通游”、23家博物館“一卡通覽”、171家圖書館“一卡通閱”。

與此同時(shí)，市民用卡環(huán)境也越來越方便。市人社局局長(zhǎng)王清旺介紹，為保證市民用卡體驗(yàn)，本市大力推進(jìn)各領(lǐng)域用卡硬件優(yōu)化升級(jí)。截至目前，全市社保服務(wù)大廳全面更換了三代社?？ㄗx卡機(jī)具和自助設(shè)備，完成了全市所有定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)、公交地鐵用卡機(jī)具的更新改造，推動(dòng)市屬公園、首都圖書館等近500臺(tái)機(jī)具優(yōu)化升級(jí)。

“我們將聚焦群眾需求，進(jìn)一步拓展用卡場(chǎng)景，努力在更多民生領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)‘一卡通行’。加強(qiáng)三地社?？☉?yīng)用平臺(tái)對(duì)接，統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和接口規(guī)范，讓社?？ㄔ诰┙蚣綇摹ㄓ谩健糜谩?，更好造福三地群眾。”王清旺說。（北京日?qǐng)?bào)記者高枝）