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新華社南寧9月10日電 題：民聲有“回聲” 難事不難辦——廣西南寧建設(shè)基層實踐基地架起為民“連心橋”

新華社記者陳一帆

“社區(qū)監(jiān)控攝像頭壞了，居民安全存在隱患”“小區(qū)樓棟扶梯破損嚴重，老年人下樓不便”“建議加快小區(qū)適老化改造”……

在廣西南寧市青秀區(qū)新竹社區(qū)踐行全過程人民民主基層實踐基地，一本厚厚的《代表接待、走訪記錄簿》，記錄著社區(qū)居民群眾向人大代表反映的樁樁難事、件件訴求。

這些民生問題，大多從社區(qū)每月18日舉辦的“竹聲傾談”民情懇談會中收集而來。“駐站人大代表、社區(qū)干部等一同參與，和群眾面對面議事。對群眾提出的合理意見和建議，認真研究、分類梳理后，及時跟進督辦。”南寧市人大代表、新竹社區(qū)黨委書記覃毓寧說。

南寧市青秀區(qū)新竹社區(qū)召開“竹聲傾談”民情懇談會。（李抒蓉 攝）

“竹聲傾談”民情懇談會，已成為南寧市人大常委會踐行全過程人民民主重大理念的生動樣本。去年5月，南寧市人大常委會依托全市693個人大代表聯(lián)絡(luò)站與基層立法聯(lián)系點，將其中100個站點打造成同標準、同規(guī)范又有不同特點與優(yōu)勢的踐行全過程人民民主基層實踐基地。

南寧市人大常委會副主任楊宏博介紹，南寧市把1.2萬余名五級人大代表不按身份級別而按選區(qū)或工作地、居住地，就近就便編入相應(yīng)的工作站點。通過這種機制安排，群眾訴求可直達各級人大代表，保障基層聲音被及時收集上達。

在各基地（站點），既有大事小情的“接訴即辦”，也有服務(wù)企業(yè)的“把脈開方”。

興寧區(qū)朝陽商圈是一個大型商文旅融合區(qū)，涵蓋批發(fā)零售、餐飲住宿、文化旅游等多種業(yè)態(tài)，小微企業(yè)和個體工商戶多、涉稅服務(wù)需求多。

興寧區(qū)人大代表、朝陽商圈片區(qū)基層實踐基地副主任藍冬玲說，該基地通過聯(lián)稅助企，開設(shè)涉稅政策“微課堂”、設(shè)置稅費爭議調(diào)解室、組建疑難問題處理專家團隊，并融合線上線下渠道，打造集疑難業(yè)務(wù)辦理、特殊群體預(yù)約辦稅、面對面咨詢等功能于一體的納稅服務(wù)工作室，將服務(wù)“搬進”商圈，得到企業(yè)和商戶“點贊”。

南寧市興寧區(qū)朝陽商圈片區(qū)人大代表聯(lián)絡(luò)站開展個體工商戶常辦涉稅實務(wù)專題培訓(xùn)。（黃靖 攝）

為了賦能基層治理，同時讓法治融入基層生活，南寧市創(chuàng)新推出“三官一員”（警官、法官、檢察官和司法助理員）進站點聯(lián)系代表、服務(wù)群眾，既幫助群眾調(diào)解矛盾、化解糾紛，又通過專業(yè)人士的指導(dǎo)引導(dǎo)，增強群眾立法參與感，進行“潤物無聲”的普法宣傳。

西鄉(xiāng)塘區(qū)中華中路社區(qū)地處火車站區(qū)域，社區(qū)人口約1.38萬，其中少數(shù)民族人口占三分之一。

進駐該社區(qū)基層實踐基地的南寧市公安局衡陽派出所副所長喬麟惠說，社區(qū)民警每周至少有一天會進站與群眾面對面會商，并以專題講座、專題宣講、普法講堂等形式，為群眾講解政策，開展法治宣傳。同時，聯(lián)合街道、社區(qū)為少數(shù)民族群眾解決安家落戶、子女就學(xué)、糾紛調(diào)解等難題。

來自新疆的阿布力克木·買提尼亞孜因為有了固定的燒烤店長期在南寧居住，但遠在新疆的兩個孩子無人照看。駐站人大代表、“三官一員”多方協(xié)調(diào)聯(lián)動，幫助他將兩個孩子轉(zhuǎn)學(xué)到南寧就讀。

“社區(qū)就是我們的靠山。”阿布力克木·買提尼亞孜說，“不僅讓我有了自己的固定門店，還幫助我們一家四口團聚，定居南寧?！?/p>

楊宏博說，目前南寧市已有848名“三官一員”進駐212個基地（站點），近兩年聯(lián)合公檢法司等部門，組織人大代表和“三官一員”幫助解決群眾難事5000多件，化解各類矛盾糾紛3000多起。

基地（站點）是普法宣傳的課堂，也是立法意見征集的重要窗口。南寧市良慶區(qū)人大常委會主任梁莉說，去年以來，上級人大將5件國家法律草案、3件自治區(qū)地方性法規(guī)、10件南寧市地方性法規(guī)安排在良慶區(qū)各站點征求各方意見。

“良慶區(qū)蟠龍片區(qū)基層實踐基地的駐站人大代表、專業(yè)律師、居民代表等通過‘線上+線下’方式，提出修改完善建議105條。這些‘原汁原味’的意見建議，經(jīng)基地匯總后分別提交至各級人大常委會?！绷豪蛘f。

問民生所急、問企業(yè)所需、問發(fā)展所盼……在一場場面對面、心貼心的懇談交流中，人大代表的專業(yè)特長和優(yōu)勢充分發(fā)揮，群眾在家門口“找得到人、說得上話、辦得成事”。