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自貴州省黔南布依族苗族自治州基層社會(huì)治理工作開展以來，黔南州委、州政府推動(dòng)各級(jí)黨委政府抓落實(shí)、督導(dǎo)問效，全面構(gòu)建社會(huì)治理現(xiàn)代化新格局，全國市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)通過省級(jí)驗(yàn)收，在全國30個(gè)少數(shù)民族自治州中率先創(chuàng)建全國法治政府建設(shè)示范州，平安黔南、法治黔南建設(shè)邁上新臺(tái)階。

強(qiáng)基固本

“這飛線充電的隱患多大啊，已經(jīng)出現(xiàn)好多起安全事故了，我們小區(qū)還是要加強(qiáng)管理……”不久前，在黔南州都勻市廣惠街道平橋社區(qū)鴻安小區(qū)的居民議事會(huì)上，小區(qū)居民齊聚一堂，暢所欲言，就小區(qū)的規(guī)劃建設(shè)管理，訴說著自己的想法見解。最終在社區(qū)網(wǎng)格工作的推動(dòng)下，所有難事迎刃而解。

近年來，黔南州把強(qiáng)基固本作為重中之重，整體性謀劃、體系化推進(jìn)基層基礎(chǔ)工作，深入推進(jìn)“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”（綜治中心、網(wǎng)格化服務(wù)管理、以十戶左右標(biāo)準(zhǔn)劃分聯(lián)防聯(lián)治服務(wù)單元）基層社會(huì)治理機(jī)制，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）管理體制改革，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批、服務(wù)、執(zhí)法等權(quán)限，實(shí)現(xiàn)“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”全覆蓋，建立“鎮(zhèn)街吹哨、部門報(bào)到”機(jī)制，著力打造權(quán)責(zé)明晰、高效聯(lián)動(dòng)、上下貫通、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活的治理體系。

黔南州全覆蓋建立村級(jí)事務(wù)準(zhǔn)入清單，深化應(yīng)用村級(jí)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)“一張表”填報(bào)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“一次采集，多方共享”，推動(dòng)1044個(gè)企（事）業(yè)單位黨組織、4.6萬余名在職黨員下沉到社區(qū)報(bào)到。

同時(shí)，黔南州建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、干部到村任職常態(tài)機(jī)制，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)下沉到村干部不得低于在崗人數(shù)的50%。常態(tài)化開展政法信訪系統(tǒng)大走訪，建立包村（社區(qū)）警長(zhǎng)機(jī)制，推動(dòng)“三官一律”下沉包聯(lián)到村，實(shí)現(xiàn)一村一警（警務(wù)助理）、一村一法律顧問全覆蓋。全面推進(jìn)黨建引領(lǐng)“多網(wǎng)合一”改革，實(shí)現(xiàn)黨建、政法、鄉(xiāng)村振興等“多網(wǎng)合一”，全覆蓋建立網(wǎng)格黨小組，選優(yōu)配強(qiáng)網(wǎng)格、聯(lián)戶隊(duì)伍，吸納社區(qū)黨員、社會(huì)志愿者、物業(yè)企業(yè)職工等多方力量，構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的群眾依法自治體系。

智能驅(qū)動(dòng)

在羅甸縣公安局糾紛信息中心大廳，大屏幕上各種數(shù)據(jù)圖表不停閃爍變化。

“你現(xiàn)在看到的是從110接處警平臺(tái)和12345熱線服務(wù)平臺(tái)傳來的各種糾紛海量數(shù)據(jù)匯總，我們指揮中心民警采取‘智能+人工’的方式，形成羅甸縣各類信息‘?dāng)?shù)據(jù)池’，將零散、孤立的各行業(yè)信息數(shù)據(jù)有效匯聚起來，由原來分散凌亂的信息來源向精準(zhǔn)匯聚轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)信息共享，這樣更有利于民警處置相關(guān)事項(xiàng)?！绷_甸縣公安局治安大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)楊維亮表示。

“小區(qū)的‘一碼呼叫’非常方便，我們有事情直接在上面就可以聯(lián)系聯(lián)戶長(zhǎng)和網(wǎng)格員幫我們解決，里面還有很多法律知識(shí)，很實(shí)用?！倍紕蚴性茖m社區(qū)居民表示，該社區(qū)探索建立“微治理+微服務(wù)”網(wǎng)格治理模式，定制“一碼呼叫”“一碼通”等便民小程序，整合黨建、物業(yè)管理、便民服務(wù)等多項(xiàng)功能，網(wǎng)格服務(wù)管理精細(xì)化水平不斷提升。

黔南州堅(jiān)持向科技要效能，有效整合各級(jí)信息化治理資源，通過省綜治信息平臺(tái)、貴州110服務(wù)平臺(tái)、黔南州12345政務(wù)服務(wù)熱線平臺(tái)等數(shù)據(jù)資源，構(gòu)建橫向聯(lián)動(dòng)州縣兩級(jí)行業(yè)部門、縱向貫通州縣鄉(xiāng)村四級(jí)綜治中心的社會(huì)治理扁平化指揮調(diào)度體系，實(shí)行“政務(wù)工單”“綜治工單”“警務(wù)工單”分類分流聯(lián)動(dòng)辦理，實(shí)現(xiàn)“一中心匯聚、一中心分流、一中心督考、一中心研判”，推動(dòng)黨建、政務(wù)、政法等基層服務(wù)管理工作“指尖辦、協(xié)同辦、一網(wǎng)辦”。

多元共治

都勻市沙包堡街道某小區(qū)，是一個(gè)有1000余戶居民的中大型小區(qū)，因物業(yè)公司更換，小區(qū)存在諸多遺留問題，居民和新老物業(yè)的矛盾持續(xù)升溫，12345市民熱線也頻繁接到群眾投訴。沙包堡街道綜治中心在實(shí)地走訪了解后，通過“多網(wǎng)合一”工作機(jī)制，迅速召集司法、住建、社區(qū)、街道人民調(diào)解委員會(huì)等部門組成聯(lián)合工作組，組織群眾代表與新物業(yè)公司面對(duì)面協(xié)商制定問題整改方案。

“小區(qū)門頭、綠化、電梯、屋面排水、監(jiān)控設(shè)備這些問題在1個(gè)月內(nèi)全部都處理好了，以前欠費(fèi)的業(yè)主也陸續(xù)向前物業(yè)公司補(bǔ)交物業(yè)費(fèi)?！鄙鐓^(qū)居民錢某表示，“以前到處投訴，沒想到綜治中心這么快就把問題都解決了?！?/p>

這樣的事例還有很多。2023年11月，黔南州委、州政府出臺(tái)方案，全面部署和推動(dòng)“多網(wǎng)合一”工作，聚焦網(wǎng)格、人員、事務(wù)、服務(wù)、數(shù)據(jù)整合，并配套制定黔南州網(wǎng)格化服務(wù)管理“多網(wǎng)合一”工作聯(lián)席會(huì)議制度，形成了“多網(wǎng)合一、一網(wǎng)多用、一網(wǎng)通用”的工作格局。同時(shí)，探索建立了“1＋N”網(wǎng)格服務(wù)管理團(tuán)隊(duì)，由網(wǎng)格員作為核心樞紐，聚合公安、司法、消防、電力、水務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生健康、綜合執(zhí)法等部門下沉力量共同開展網(wǎng)格服務(wù)管理，賦予網(wǎng)格員監(jiān)督、督促、管理團(tuán)隊(duì)的權(quán)力，做到為基層網(wǎng)格員明責(zé)、減負(fù)、賦能，實(shí)現(xiàn)“人在格中走、事在格中辦、小事不出網(wǎng)格”。

目前，黔南州13040名網(wǎng)格員通過網(wǎng)格化信息平臺(tái)累計(jì)上報(bào)矛盾糾紛等信息（事件）35.37萬余條，上報(bào)治安隱患、安全隱患巡查和入戶宣傳等信息92.41萬余條。

黔南州委副書記、州委政法委書記王鎮(zhèn)義表示，黔南州始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，積極構(gòu)建縱橫聯(lián)動(dòng)實(shí)戰(zhàn)化工作體系，將綜治中心作為整合社會(huì)治理資源、創(chuàng)新社會(huì)治理方式、提升社會(huì)治理效能的重要平臺(tái)，充分發(fā)揮“矛盾糾紛多元化解、風(fēng)險(xiǎn)隱患預(yù)測(cè)預(yù)警、社會(huì)治安分析研判、網(wǎng)格管理指揮調(diào)度”四個(gè)核心功能作用，搭建“一站式”矛盾糾紛化解平臺(tái)，打通服務(wù)群眾“最后一米”，全力筑牢維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線。（光明日?qǐng)?bào)記者 王鶴霖 王家梁 通訊員 王凱）