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6月13日，公安部召開新聞發(fā)布會，通報不斷深化公安交管便民利企改革情況，并推出8項公安交通管理新措施。

“在總結(jié)改革實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，公安部組織專題調(diào)查研究，廣泛聽取社會各界意見建議，制定出臺了8項公安交管便民利企改革新措施。”公安部交通管理局局長王強介紹，新措施涵蓋電子證照應(yīng)用、簡化辦牌辦證手續(xù)、優(yōu)化城市交通秩序管理、創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+交管”服務(wù)等方面，更加便利群眾辦事出行，更好服務(wù)擴內(nèi)需、促消費、穩(wěn)增長。

據(jù)介紹，8項新措施將于今年7月1日起實施。經(jīng)初步測算，新措施實施后，預(yù)計將惠及上億群眾，減少辦事成本約30億元。

試點電子行駛證，可在車輛抵押、二手車交易時使用

近年來，公安部不斷強化政務(wù)服務(wù)數(shù)字賦能，積極推廣應(yīng)用公安交管電子證照，全面推行機動車檢驗標(biāo)志和駕駛證電子化。

此次改革在全面實現(xiàn)機動車檢驗標(biāo)志、駕駛證電子化基礎(chǔ)上，將在北京、天津等60個城市試點推行機動車行駛證電子化?！斑@項舉措將更加便利群眾、企業(yè)使用交管電子證照辦理車輛登記、違法處理、事故處理等業(yè)務(wù)，為機動車所有人以及相關(guān)行業(yè)和管理部門提供行駛證在線‘亮證’‘亮碼’服務(wù)?！蓖鯊姳硎?。

據(jù)介紹，本次推進(jìn)行駛證電子化，試點城市的機動車所有人可登錄“交管12123”APP直接申領(lǐng)電子行駛證。電子行駛證式樣全國統(tǒng)一，同時支持機動車所有人授權(quán)他人使用，便利委托他人代辦業(yè)務(wù)。

另外，為了更好支持保障“高效辦成一件事”，公安交管部門將會同相關(guān)部門積極拓展電子行駛證的應(yīng)用場景，方便群眾辦理客貨運輸證照、保險理賠等情況時使用。

改革后，電子行駛證將實現(xiàn)內(nèi)容實時更新。據(jù)介紹，電子行駛證通過全國公安交管電子證照系統(tǒng)生成，動態(tài)顯示機動車檢驗、抵押、交通違法和交通事故處理情況等狀態(tài)，方便實時查詢、實時出示、實時核驗，在車輛抵押、二手車交易等場景下可隨時使用。

如何保證電子行駛證的安全可靠？王強介紹，電子行駛證通過全國公安交管電子證照資源庫驗證比對，采用數(shù)字簽名防偽技術(shù)，有效防止篡改、偽造，保證電子行駛證真實有效，便于在二手車交易等場景采信應(yīng)用，并采用動態(tài)二維碼、數(shù)據(jù)脫敏、數(shù)據(jù)加密、實人認(rèn)證等技術(shù)，有效保護個人信息安全。

公安部門提醒：為確保應(yīng)用效果，60個試點城市發(fā)放的電子行駛證在全國范圍內(nèi)有效，但駕駛?cè)诵枰⒁猓凑盏缆方煌ò踩ㄒ?guī)定，紙質(zhì)行駛證應(yīng)當(dāng)隨車攜帶；電子行駛證主要應(yīng)用于相關(guān)窗口業(yè)務(wù)辦理。

“下一步，公安部將按照‘試點先行、加快推廣’的原則，在試點基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善信息系統(tǒng)，健全配套制度，擴大應(yīng)用場景，2024年底前在全國全面推廣電子行駛證?！蓖鯊娬f。

補換領(lǐng)機動車牌證，快遞可上門收取申請材料

公安部交通管理局副局長齊耀忠介紹：“此番改革在方便群眾買車用車和考駕照方面推出了多項新措施，積極回應(yīng)群眾關(guān)心關(guān)切，簡化了辦牌辦證手續(xù)?！?/P>

優(yōu)化駕駛證重新申領(lǐng)考試科目。據(jù)介紹，在這次改革中，公安交管部門擬優(yōu)化小型汽車駕駛證重新申領(lǐng)考試的科目，針對因逾期3年未換證被注銷，申請人重新申請原準(zhǔn)駕車型駕駛證的情況，將原來需要參加全部科目考試調(diào)整為只參加科目一和科目三道路駕駛技能考試，更加突出重新申領(lǐng)考試的針對性、實效性。

推行快遞上門服務(wù)便利群眾辦事。“公安部在總結(jié)各地經(jīng)驗做法基礎(chǔ)上，深入推進(jìn)警企協(xié)作，更好發(fā)揮快遞企業(yè)上門服務(wù)的優(yōu)勢，群眾在辦理補換領(lǐng)牌證等交管業(yè)務(wù)時可自主選擇快遞上門服務(wù)方式，由快遞員上門收取申請材料，公安交管部門審核確認(rèn)后將機動車牌證快遞至申請人，更加方便群眾足不出戶辦理交管業(yè)務(wù)。”齊耀忠說。

據(jù)估算，這項措施實施后，每年將惠及群眾超過200萬人次?！翱紤]到各地城鄉(xiāng)發(fā)展水平、群眾實際辦事需求存在較大差異，這項措施將由各省份結(jié)合本地實際，按照先行試點、逐步擴大的原則，確定試點城市和試點業(yè)務(wù)范圍，不斷健全城鄉(xiāng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)?！饼R耀忠說。

日前，公安部會同商務(wù)部等部門聯(lián)合印發(fā)了《推動消費品以舊換新行動方案》和《汽車以舊換新補貼實施細(xì)則》。為進(jìn)一步做好汽車以舊換新工作，全國公安機關(guān)在舊車報廢、二手車交易、新車登記等環(huán)節(jié)，落實車輛登記“一證辦、一站辦、跨省辦”等舉措，方便群眾辦理車輛登記手續(xù)，推動汽車流通消費創(chuàng)新發(fā)展。

便利群眾網(wǎng)上辦理汽車注銷手續(xù)。齊耀忠介紹，為更加便利車主申領(lǐng)汽車以舊換新補貼，經(jīng)商商務(wù)部，公安交管部門推出群眾可以在網(wǎng)上辦理汽車注銷手續(xù)的新措施，實現(xiàn)車主通過“交管12123”APP網(wǎng)上下載機動車注銷證明電子版，并可以使用電子版注銷證明按規(guī)定申請汽車以舊換新補貼，減輕群眾往返窗口辦事負(fù)擔(dān)。

此外，本次改革還推出摩托車登記“一證通辦”，申請人可以憑居民身份證跨省異地辦理摩托車業(yè)務(wù)。據(jù)估算，這項措施實施后，每年將惠及20多萬群眾，摩托車登記、駕駛證申領(lǐng)等車駕管業(yè)務(wù)也都實現(xiàn)全國“一證通辦”。

推廣非機動車左轉(zhuǎn)一次過街措施

近年來，群眾綠色出行、個性化出行意愿不斷提高，駕駛非機動車出行的群體明顯增多。但由于城市道路通行空間有限，導(dǎo)致非機動車通行連續(xù)性、舒適性和安全性受到一定影響。特別是在非機動車通過路口時，存在停車等候空間不足、機動車與非機動車交織沖突等問題。

“針對此類現(xiàn)象，公安部此次推出了優(yōu)化城市路口非機動車交通組織措施，重點推廣城市路口慢行一體化設(shè)計方式，通過拓展非機動車等候空間、科學(xué)設(shè)置隔離設(shè)施等措施，引導(dǎo)非機動車有序等候、順暢通過，減少通行干擾。對具備條件的路口，推廣非機動車左轉(zhuǎn)一次過街措施，便利非機動車安全快捷通過?！蓖鯊娊榻B。

針對全國各個城市非機動車出行特點存在差異，道路條件、路口型式各不相同，公安機關(guān)將堅持因城施策、因路施策，根據(jù)具體情況采取最適合的交通組織方式，為非機動車出行創(chuàng)造更加安全便利通行條件。

同時，公安機關(guān)也提醒廣大非機動車駕駛?cè)?，要自覺遵守交通規(guī)則，駕駛非機動車通過路口時，不要越線停車，不要占用機動車道，更不要闖紅燈，安全守法駕駛、文明有序通行，警民攜手共創(chuàng)安全有序的道路交通環(huán)境。

網(wǎng)上服務(wù)模式從“被動使用”變?yōu)椤爸鲃臃?wù)”。針對互聯(lián)網(wǎng)迅速發(fā)展，群眾網(wǎng)上辦事需求增多的現(xiàn)象，公安部進(jìn)一步升級優(yōu)化“交管12123”APP，為群眾提供更精準(zhǔn)、更便捷、更智慧的網(wǎng)上交管政務(wù)服務(wù)，更多業(yè)務(wù)實現(xiàn)網(wǎng)上辦、掌上辦。

針對有群眾反映，由于不熟悉交管業(yè)務(wù)辦理時限、流程和資料，導(dǎo)致業(yè)務(wù)“逾期未辦理”“辦事來回跑”等問題，公安機關(guān)依托“交管12123”APP，向群眾主動推送需要辦理的交管業(yè)務(wù)，涵蓋機動車檢驗、報廢，駕駛?cè)丝荚?、換證、審驗、體檢和違法處理等多個方面，引導(dǎo)群眾在線查看手續(xù)資料、辦事流程和服務(wù)網(wǎng)點，提供線上業(yè)務(wù)導(dǎo)辦、線下網(wǎng)點導(dǎo)航服務(wù)，實現(xiàn)“一次登錄、全項提示，一件待辦、全程引導(dǎo)”。經(jīng)估算，這項措施每年將惠及1.8億人次。

“為保證新措施順利實施，公安部將制定配套制度規(guī)范，組織信息系統(tǒng)升級，精心組織推進(jìn)，確保便民利企措施落地見效?！蓖鯊姳硎?。

《 人民日報 》（ 2024年06月14日 14 版）