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為兒童創(chuàng)造更有愛的城市空間(一線調(diào)研)
2024年06月11日 06:13 來源:人民日?qǐng)?bào) 關(guān)燈

青島校車上的“流動(dòng)圖書角”。趙安邦攝(人民視覺)

小讀者在青島如是書店讀書。本報(bào)記者 李 蕊攝

青島浮山森林公園童趣園。青島市婦聯(lián)供圖

核心閱讀

建設(shè)兒童友好城市,為少年兒童茁壯成長(zhǎng)創(chuàng)造有利條件,事關(guān)家庭幸福,事關(guān)國(guó)家發(fā)展。

國(guó)家發(fā)展改革委等23個(gè)部門共同制定的《關(guān)于推進(jìn)兒童友好城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》提出,到2025年,通過在全國(guó)范圍內(nèi)開展100個(gè)兒童友好城市建設(shè)試點(diǎn),推動(dòng)兒童友好理念深入人心,兒童友好要求在社會(huì)政策、公共服務(wù)、權(quán)利保障、成長(zhǎng)空間、發(fā)展環(huán)境等方面充分體現(xiàn)。

兒童友好城市誰來建、怎么建?記者在山東省青島市展開調(diào)研。

日前,三部門聯(lián)合印發(fā)通知,公布第三批建設(shè)國(guó)家兒童友好城市名單。

什么是兒童友好?簡(jiǎn)言之,是為了保障和實(shí)現(xiàn)兒童的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受保護(hù)權(quán)和參與權(quán),為兒童的全面發(fā)展提供適宜的政策、空間、環(huán)境和服務(wù)。

近年來,山東青島持續(xù)發(fā)力兒童友好城市建設(shè),2023年成功入選建設(shè)國(guó)家兒童友好城市名單。眼下,兒童友好理念在青島深入人心,正深度融入城市建設(shè)。

“一米高度”看城市

周六清晨,約上小伙伴,戴上遮陽帽,青島市海信學(xué)校七年級(jí)學(xué)生劉銘澤牽著妹妹的手,直奔浮山森林公園。

山腳下,一灣湖水蕩漾;枝頭上,鳥兒唧唧喳喳。綠道蜿蜒,攀行而上,半山腰處,“童趣園”里已來了不少小朋友。木樁橋、蹺蹺板、樹屋滑梯……劉銘澤與小伙伴奔跑玩耍,歡聲笑語在山間回蕩。

別瞧孩子們年紀(jì)小,他們可干了一件“大事情”——

2022年,為推進(jìn)兒童友好城市建設(shè),青島面向全市中小學(xué)校公開選拔招募“小小調(diào)研員”,請(qǐng)他們用“一米高度”審視城市環(huán)境,發(fā)放調(diào)查問卷,開展實(shí)地調(diào)研。“一米高度”是兒童看向城市的視角,城市建設(shè)中要提供更多兒童喜聞樂見的服務(wù)。

劉銘澤便是“小小調(diào)研員”團(tuán)隊(duì)的一員。“我采訪過各種年齡段的小朋友,還有環(huán)衛(wèi)工人、帶孩子的老人……”劉銘澤告訴記者,“許多人反映了一個(gè)共同的問題:兒童玩耍的場(chǎng)地比較少、設(shè)施比較單一,一到周末,不知道孩子該去哪兒玩?!?/p>

意見紛紛匯總上來,形成了真實(shí)反映孩子和家長(zhǎng)訴求的調(diào)研報(bào)告。恰逢青島啟動(dòng)城市更新和城市建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng),青島市婦聯(lián)黨組書記、主席宋立春表示:“抓住這次城市更新的機(jī)會(huì),從規(guī)劃到實(shí)施一步到位!”

在城市更新和城市建設(shè)總指揮部,工作人員拿出改造圖紙:“我們建了兒童設(shè)施。你們看,有滑梯,也有秋千。”

市婦兒工委辦工作人員拿著圖紙看得認(rèn)真:“我們希望在此基礎(chǔ)上做適兒化改造,把兒童優(yōu)先的理念嵌入其中,形成有吸引力、益智舒適的兒童友好空間。”

工作人員疑惑:“適兒化改造,怎么改?要不要推倒重來?”

“‘微改造’就可以,主要得充分考慮不同年齡兒童游玩需求?!鼻鄭u市婦女兒童活動(dòng)中心主任吳曉謙拿出調(diào)研報(bào)告,“比方說,草地上的石磚小路,要考慮小朋友的身高設(shè)計(jì)磚和磚的間隔距離?!?/p>

最終,青島選樹了89個(gè)兒童友好項(xiàng)目,總投資額89.1億元。作為其中一個(gè)項(xiàng)目,浮山森林公園僅僅一年時(shí)間就換了模樣,“童趣園”成了孩子們的新樂園。

截至目前,全市89個(gè)兒童友好項(xiàng)目已全部開工建設(shè)。

兒童設(shè)施變多了,指示牌變矮了,石磚距離變小了……劉銘澤和小伙伴們發(fā)現(xiàn),自己的很多建議真的實(shí)現(xiàn)了?!艾F(xiàn)在每逢周末,妹妹總愛去公園玩。我跟她說,這里還有哥哥的一份功勞呢!”劉銘澤很自豪。

“一顆牙齒”看服務(wù)

“啊——”

“再?gòu)埓簏c(diǎn),讓我看看后面的牙齒,好嗎?”

在青島市口腔醫(yī)院口腔科,醫(yī)生輕聲細(xì)語,給小患者涂窩溝封閉劑。

“瞧,兒童初萌恒牙未經(jīng)磨損,窩溝深,咬合面凹凸不平?!鼻鄭u市口腔醫(yī)院院長(zhǎng)王萬春指著一旁的牙齒模型說道,“恒磨牙齲壞率最高,影響一生的生活質(zhì)量。涂上窩溝封閉劑,可以進(jìn)行有效預(yù)防?!?/p>

“而且,適齡兒童免費(fèi)做!”王萬春說,這件事從青島開始探索,接著在全省全面鋪開。

兒童友好,健康先行。2012年開始,青島市兒童口腔疾病基本預(yù)防項(xiàng)目列入市辦實(shí)事,政府每年投入1000萬元,給全市兒童提供免費(fèi)口腔健康教育、口腔檢查、窩溝封閉、全口涂氟和早期齲齒充填等服務(wù)。

截至2023年底,全市已累計(jì)投入1億多元,超過98萬名適齡兒童受益,適齡兒童窩溝封閉率達(dá)90%。

2023年,青島還提出,免費(fèi)為全市約30萬名兒童青少年做脊柱和視覺健康篩查。“兒童健康成長(zhǎng)是每個(gè)家庭的大事,是兒童友好的應(yīng)有之義,更是政府提升服務(wù)的職責(zé)所在?!鼻鄭u市政協(xié)副主席、市衛(wèi)生健康委主任薄濤說。

除了身體健康,心理健康也值得關(guān)注。

“去年市里為80余萬名中小學(xué)生進(jìn)行了免費(fèi)的心理健康篩查?!鼻鄭u市市北區(qū)婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心主任王秀香介紹,兒童青少年時(shí)期是心理健康問題高發(fā)期,但心理問題十分隱蔽,影響因素復(fù)雜,早發(fā)現(xiàn)早治療非常關(guān)鍵。

這些年,青島市民政局通過購(gòu)買服務(wù),搭平臺(tái)、育陣地、組隊(duì)伍、建機(jī)制,為兒童提供心理健康教育服務(wù),先后對(duì)1105名困境未成年人進(jìn)行科學(xué)評(píng)估,為162名存在心理問題的兒童提供心理疏導(dǎo)服務(wù)。

青島市李滄區(qū)民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人說,李滄區(qū)滄口街道組建了志愿服務(wù)隊(duì),為需要幫助的兒童送去關(guān)愛,每月兩次上門,每次陪伴不少于3小時(shí)。目前,志愿服務(wù)已堅(jiān)持3年多。

“一個(gè)擁抱”送溫暖

青島東部,嶗山西麓,嶗山區(qū)星橋殘疾人康復(fù)中心教室內(nèi),不時(shí)傳出陣陣笑聲。

4個(gè)孩子坐成排,正在康復(fù)老師指導(dǎo)下互動(dòng)。他們是孤獨(dú)癥兒童,存在語言交流障礙、社會(huì)交往障礙、重復(fù)刻板行為等,且終生難愈。

“現(xiàn)在最大的心愿是希望他能生活自理?!币晃慌阕x的孤獨(dú)癥患兒母親每天帶孩子來康復(fù)治療,“孩子進(jìn)步很大,還不收費(fèi),大大減輕了我們的負(fù)擔(dān)!”

為保障特殊兒童有效康復(fù),2016年,嶗山區(qū)創(chuàng)新采用政府購(gòu)買服務(wù)方式,為在嶗山區(qū)接受康復(fù)訓(xùn)練的殘疾兒童少年提供免費(fèi)服務(wù)?!拔覀兊睦蠋煻鄶?shù)具有專科或本科以上學(xué)歷,來自學(xué)前教育、特殊教育、心理等各個(gè)專業(yè)。”嶗山區(qū)星橋殘疾人康復(fù)中心負(fù)責(zé)人胡波說,幾年來,在康復(fù)中心接受過康復(fù)訓(xùn)練的學(xué)生有150余名,其中20多名融入普通小學(xué)或幼兒園就讀。

“符合條件的特殊兒童能夠就讀普通學(xué)校?!鼻鄭u市教育局黨組書記、局長(zhǎng)姜元韶表示,“而且融合教育效果很好?!?/p>

在嶗山區(qū)遠(yuǎn)洋風(fēng)景幼兒園,孩子們圍成圈,跟著老師猜謎語?!白仙亩绦?、黑色的褲子,是哪位小朋友?”答對(duì)的兩個(gè)孩子擁抱示好,獲得一片掌聲。

“被擁抱的是一名孤獨(dú)癥兒童?!眻@長(zhǎng)劉樹芹低聲介紹,“他身后跟著的是特教老師,隨時(shí)準(zhǔn)備幫助孩子跟上節(jié)奏。”

對(duì)面的資源教室放置著蹦床、沙盤等設(shè)施,這是特殊兒童的“小灶”?!叭诤辖逃皇墙档推胀ń逃臉?biāo)準(zhǔn),而是額外增加特殊教育的個(gè)性化內(nèi)容,讓特殊孩子和普通孩子在互動(dòng)中共同成長(zhǎng)。”劉樹芹說,現(xiàn)在園區(qū)按照10∶1的比例設(shè)置普特生源,嶗山區(qū)每月給每名殘疾兒童補(bǔ)貼康復(fù)訓(xùn)練救助資金最高3000元。

青島市殘聯(lián)黨組書記、理事長(zhǎng)張艷說,未來將進(jìn)一步推進(jìn)兒童殘疾篩查、診斷、康復(fù)救助銜接機(jī)制,推進(jìn)殘疾兒童康復(fù)救助定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化管理,整合資源構(gòu)建“醫(yī)療+康復(fù)+教育”深度融合服務(wù)體系。

“一輛校車”聚合力

“‘大鼻子’來啦!”

長(zhǎng)長(zhǎng)的車頭、金黃的車身,一輛校車慢慢駛來,穩(wěn)穩(wěn)停靠在路邊。

青島城運(yùn)控股集團(tuán)交運(yùn)溫馨校車公司照管員翟雪走下車,導(dǎo)引孩子們有序上車。車門處,放置著幾個(gè)“百寶箱”,藥品、文具等一應(yīng)俱全;車廂內(nèi),孩子們創(chuàng)作的插畫貼成排,童趣十足。

每天上下學(xué)時(shí)間,一輛輛“大鼻子”校車穿梭往來,風(fēng)雨無阻,構(gòu)成獨(dú)特的風(fēng)景線。

“青島城區(qū)道路比較狹窄,孩子上下學(xué)常堵車,特別是碰上旅游旺季,更是令人頭疼;農(nóng)村地區(qū)交通不便,學(xué)生通勤安全隱患很大?!鼻鄭u城運(yùn)控股集團(tuán)交運(yùn)溫馨校車公司黨委書記、董事長(zhǎng)董景舜說。

2011年,青島市啟動(dòng)首批專業(yè)校車試點(diǎn)工程,后被列入市辦實(shí)事,將亟須校車的農(nóng)村列入了財(cái)政補(bǔ)貼計(jì)劃。2012、2013年,每年新增校車600多輛。

2023年,青島城運(yùn)控股集團(tuán)交運(yùn)溫馨校車公司正式發(fā)布校車運(yùn)營(yíng)服務(wù)管理團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。目前,全市共為450余所學(xué)校開通專業(yè)校車線路3500余條,每天安全護(hù)送12.5萬余名中小學(xué)生平安上下學(xué)。

時(shí)間久了,校車成了一個(gè)載體,引來更多力量參與其中——

各市區(qū)的檢察官走上校車,給孩子們上堂“普法課”;青島市出版集團(tuán)人員捐贈(zèng)圖書,打造“流動(dòng)圖書角”……

“移動(dòng)的校車是一個(gè)縮影,映射的是全社會(huì)建設(shè)兒童友好城市的合力。這座城市,也因兒童友好變得更有溫度、更有力量?!鼻鄭u市婦聯(lián)黨組成員、副主席魏魯華說。

校車穩(wěn)穩(wěn)向前,駛過大街小巷。微風(fēng)吹進(jìn)車廂,孩子們笑聲朗朗,歌聲嘹亮。

版式設(shè)計(jì):沈亦伶

《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2024年06月11日 07 版)

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編輯:方琳
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