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上海市司法局、江蘇省司法廳、浙江省司法廳、安徽省司法廳近日聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于建立長(zhǎng)三角區(qū)域（毗鄰地區(qū)）矛盾糾紛調(diào)解協(xié)作機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），以建立毗鄰地區(qū)聯(lián)合調(diào)解組織為樞紐，構(gòu)建長(zhǎng)三角區(qū)域特別是毗鄰地區(qū)矛盾糾紛源頭防控、排查梳理、糾紛化解、應(yīng)急處置的社會(huì)矛盾綜合治理平臺(tái)，及時(shí)妥善化解毗鄰地區(qū)矛盾糾紛，共同維護(hù)長(zhǎng)三角區(qū)域社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

《意見(jiàn)》明確，滬蘇浙皖要建立聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制，由省、市、縣三級(jí)司法行政機(jī)關(guān)共同組建毗鄰地區(qū)調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌聯(lián)調(diào)，采用輪值形式負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)機(jī)制日常工作，牽頭會(huì)商研判，各毗鄰地區(qū)設(shè)立聯(lián)合調(diào)解委員會(huì)聯(lián)合調(diào)處跨界糾紛，及時(shí)處置突發(fā)事件。建立定期會(huì)商排查機(jī)制，長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)各?。ㄊ校┧痉◤d（局）、毗鄰市司法局每年共同召開(kāi)一次，毗鄰縣（市、區(qū)）每半年召開(kāi)一次，毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每月召開(kāi)一次或根據(jù)工作需要隨時(shí)召開(kāi)區(qū)域矛盾糾紛形勢(shì)分析會(huì)，共同分析研判矛盾趨向，對(duì)毗鄰地區(qū)糾紛易發(fā)領(lǐng)域擬定共防、共排、共調(diào)措施，對(duì)重大疑難糾紛建立分流調(diào)處機(jī)制，建立健全不穩(wěn)定因素聯(lián)合排查機(jī)制，采取定期排查與重點(diǎn)排查相結(jié)合的方法，開(kāi)展毗鄰地區(qū)矛盾糾紛專(zhuān)項(xiàng)大排查活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)常見(jiàn)性、多發(fā)性糾紛的防范。建立應(yīng)急處置機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，針對(duì)毗鄰地區(qū)的特點(diǎn)研究制定處置重大突發(fā)事件的工作預(yù)案，不斷完善聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作運(yùn)行機(jī)制，全面提高易激化民間糾紛快速反應(yīng)和有效干預(yù)的實(shí)戰(zhàn)能力。建立培訓(xùn)交流機(jī)制，跨省毗鄰地區(qū)聯(lián)調(diào)人員實(shí)行交流互訓(xùn)，建立長(zhǎng)三角區(qū)域調(diào)解人員專(zhuān)家?guī)欤ㄆ诮M織專(zhuān)家到各基層調(diào)解組織進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

今年擔(dān)任輪值工作的安徽省司法廳相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人說(shuō)，這一機(jī)制的建立是長(zhǎng)三角區(qū)域司法行政一體化的具體實(shí)踐，通過(guò)聯(lián)合隱患排查、抓早抓小、快速調(diào)處，從源頭上預(yù)防、減少毗鄰地區(qū)矛盾糾紛的發(fā)生，把矛盾糾紛解決在基層、消滅在萌芽狀態(tài)，推動(dòng)毗鄰地區(qū)矛盾糾紛做到應(yīng)調(diào)盡調(diào)，矛盾糾紛得到實(shí)質(zhì)化解，力爭(zhēng)調(diào)解成功率達(dá)80%以上、調(diào)解協(xié)議書(shū)履行率達(dá)90%以上。（李光明 周勇 彭繼友 ）