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“一鼓作氣”打通解決執(zhí)行難“最后一公里”
2024年06月09日 08:23 來源:人民法院報(bào) 關(guān)燈

破解執(zhí)行難,關(guān)鍵是要 “一鼓作氣”徹底打通解決執(zhí)行難“最后一公里”。要?jiǎng)哿ν摹⑽罩赋扇?,工作合力、行?dòng)合拍,破解執(zhí)行難。

面對執(zhí)行工作難題,要實(shí)現(xiàn)由“被動(dòng)司法”到“能動(dòng)執(zhí)行”的轉(zhuǎn)變,推進(jìn)由“單兵作戰(zhàn)”到“集團(tuán)推進(jìn)”的演變。筆者認(rèn)為,破解執(zhí)行難,關(guān)鍵是要 “一鼓作氣”徹底打通解決執(zhí)行難“最后一公里”。所謂“一鼓作氣”,即一如既往“巧干”、鼓足干勁“苦干”、作風(fēng)優(yōu)良“真干”、理直氣壯“精干”。

一是要善抓巧勁,體現(xiàn)“巧干”。首先,要“補(bǔ)齊短板”。比如,針對法定期限內(nèi)結(jié)案率不高、執(zhí)行案款管理和終本實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)及程序不夠規(guī)范等,要通過對未結(jié)案件類型、債權(quán)性質(zhì)等進(jìn)行多層次分類,因案施策提高執(zhí)結(jié)率。其次,要“加固底板”。要不斷健全完善“執(zhí)源治理”機(jī)制,將財(cái)產(chǎn)保全貫穿“立審執(zhí)”始終,從源頭上減少執(zhí)行案件數(shù)量。同時(shí)以“立審執(zhí)一體化”模式敦促生效裁判及時(shí)自動(dòng)履行,不斷完善執(zhí)行建議,盡量在審判環(huán)節(jié)把矛盾解決。再次,要“延長長版”。一方面,要積極爭取地方黨委政府支持,做深做實(shí)執(zhí)行難綜合治理;另一方面,要發(fā)揮上下級法院“聯(lián)動(dòng)效能”,擴(kuò)大“提級執(zhí)行”“指定執(zhí)行”“交叉執(zhí)行”范圍。

二是要鼓足干勁,體現(xiàn)“苦干”。要強(qiáng)化人、財(cái)、物對執(zhí)行工作的傾斜。一方面,要健全完善分段集約執(zhí)行機(jī)制,堅(jiān)決杜絕執(zhí)行案件“一人包案到底”的模式,切實(shí)把年輕干警充實(shí)到執(zhí)行一線,尤其是在當(dāng)前失信限高強(qiáng)制措施尚未全覆蓋以及相關(guān)金融機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)執(zhí)行機(jī)制不太健全的情況下,要激發(fā)年輕干警“擔(dān)責(zé)不推,擔(dān)事不躲,擔(dān)難不怯”工作熱情;另一方面,要確保執(zhí)行經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位,通過執(zhí)行信息化建設(shè)完善“總對總”執(zhí)行查控機(jī)制和聯(lián)合信用懲戒機(jī)制,真正破解查封查找車輛難、查封未辦理房產(chǎn)證房產(chǎn)困難以及臨控被執(zhí)行人困難等難題,賦能執(zhí)行工作現(xiàn)代化。

三是要作風(fēng)優(yōu)良,體現(xiàn)“真干”。執(zhí)行工作要有“持續(xù)干”“不停歇”“釘釘子”的狀態(tài),執(zhí)行干警要樹立“案件有我執(zhí)行、到我為止”的理念,要常態(tài)化開展集中執(zhí)行行動(dòng),持續(xù)保持對規(guī)避執(zhí)行的高壓態(tài)勢。同時(shí),在執(zhí)行中要讓當(dāng)事人感受到力度和溫度,必須注重善意文明。比如,對涉民生執(zhí)行案件要特事特辦、急事快辦、盡快執(zhí)結(jié);對涉企執(zhí)行案件要嚴(yán)格區(qū)分企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)和股東個(gè)人財(cái)產(chǎn),堅(jiān)決杜絕超標(biāo)的查封;對確無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的“失能”者不宜納入失信名單等。

四是要理直氣壯,體現(xiàn)“精干”。要做實(shí)“從政治上看、從法治上辦”,不斷強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)、錘煉能力作風(fēng),讓執(zhí)行干警通過一線磨礪鍛煉,經(jīng)得起摔打、經(jīng)得起考驗(yàn)、經(jīng)得起誘惑。在面對“質(zhì)疑”或“不公”時(shí),執(zhí)行干警能夠理直氣壯。當(dāng)然,在執(zhí)行法律判決上,絕不能給法律“打折”,比如,針對家庭困難“不忍”執(zhí)行、不符習(xí)俗“不能”執(zhí)行、民間擔(dān)保案件“不好”執(zhí)行等案件,要狠起手腕執(zhí)行、狠下手段執(zhí)行。

總之,我們要堅(jiān)持以有力的政治擔(dān)當(dāng)、以深厚的為民情懷、以牢固的大局意識、以強(qiáng)烈的斗爭精神向執(zhí)行難宣戰(zhàn),積極為當(dāng)事人兌現(xiàn)勝訴權(quán)益。要?jiǎng)哿ν?、握指成拳,“一鼓作氣”、工作合力、行?dòng)合拍,破解執(zhí)行難。

(作者單位:河南省洛陽市澗西區(qū)人民法院)

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編輯:方琳
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