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立案、審判、執(zhí)行、調(diào)解全線發(fā)力，湖南省婁底市中級(jí)人民法院用心用情用力做好優(yōu)化涉企訴訟服務(wù)。日前，該院繁簡(jiǎn)分流改革、降低企業(yè)訴訟成本工作經(jīng)驗(yàn)獲得省委充分肯定。

“我們把優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境視為高質(zhì)量發(fā)展的生命線，從組織領(lǐng)導(dǎo)、審判執(zhí)行、隊(duì)伍建設(shè)等方面制定17項(xiàng)制度，真情實(shí)意為企業(yè)解難題辦實(shí)事?！眾涞字性狐h組書記、院長(zhǎng)李征明如是表示。

據(jù)悉，2023年以來(lái)，婁底兩級(jí)法院審執(zhí)結(jié)涉企案件近2萬(wàn)件，平均審執(zhí)周期僅57.41天。

菜單式服務(wù)：尋求最“優(yōu)”解

4月16日，一場(chǎng)特殊的會(huì)商在婁底中院立案信訪局會(huì)議室召開，轄區(qū)內(nèi)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的代表圍繞“深化訴源治理，推動(dòng)訴前委托鑒定”主題，集思廣益，紛紛提出可行性意見建議。

“充分發(fā)揮協(xié)會(huì)在信息聯(lián)通、自律管理、協(xié)調(diào)促進(jìn)、信用評(píng)價(jià)等方面的功能，協(xié)助法院推進(jìn)訴前委托鑒定工作，并將保險(xiǎn)公司訴前委托鑒定接收率、訴前鑒定成功率和訴前調(diào)解成功率等納入行業(yè)信用評(píng)價(jià)機(jī)制，打造保險(xiǎn)行業(yè)的婁底品牌?！眾涞资斜ｋU(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)專職副會(huì)長(zhǎng)楊巧表態(tài)。

針對(duì)訴前委托鑒定推動(dòng)難、對(duì)接不暢等問題，婁底中院積極探索涉保險(xiǎn)行業(yè)“訴前鑒定+訴前調(diào)解”雙軌并行機(jī)制的新型糾紛化解模式，打通訴前委托鑒定的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)，使訴前委托鑒定工作在婁底全部鋪開，從而有效減少機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任糾紛案件的數(shù)量，切實(shí)減輕當(dāng)事人訴累、節(jié)約當(dāng)事人訴訟成本。

這是婁底中院落實(shí)“源頭預(yù)防為先、非訴機(jī)制挺前、法院裁判終局”新實(shí)踐的一個(gè)縮影。

“對(duì)于進(jìn)入訴訟階段的案件，嚴(yán)格落實(shí)立案登記制，確保涉企案件應(yīng)立盡立。開通涉企訴訟‘綠色通道’，落實(shí)涉企解紛一站式服務(wù)，最大限度推動(dòng)涉企案件優(yōu)先立案、優(yōu)先送達(dá)、優(yōu)先調(diào)解、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行?！眾涞字性贺?fù)責(zé)立案的工作人員告訴記者。

婁底兩級(jí)法院設(shè)立了類型化專業(yè)調(diào)解工作室24個(gè)，對(duì)接調(diào)解組織96個(gè)，積極運(yùn)用“訴前調(diào)解+司法確認(rèn)”模式，豐富聯(lián)動(dòng)調(diào)解“菜單庫(kù)”，完善訴調(diào)確認(rèn)“菜單鍵”，優(yōu)化司法“菜單欄”，為企業(yè)提供解紛多樣選擇，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)“抓前端、治未病”。

集約式管理：釋放“大”能量

為進(jìn)一步提供精準(zhǔn)司法服務(wù)，婁底中院先后與市檢察院、市公安局、市仲裁委、市工商聯(lián)、市不動(dòng)產(chǎn)登記中心等單位聯(lián)合出臺(tái)規(guī)范性文件，牽頭建立涉案企業(yè)合規(guī)改革行刑協(xié)同、行刑互認(rèn)等工作機(jī)制，立足審判主業(yè)，凝聚工作合力。

“通過(guò)建立專業(yè)化、類型化審判團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)案快審、繁案精審、類案專審?！眾涞字性貉芯渴邑?fù)責(zé)人介紹，“通過(guò)出臺(tái)優(yōu)先適用簡(jiǎn)易程序、小額訴訟程序的通知，合理簡(jiǎn)化速裁案件庭審裁判程序，進(jìn)一步提高涉企案件的審判效率。”

“本判決生效后，負(fù)有履行義務(wù)的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按期履行全部義務(wù)……本內(nèi)容即為執(zhí)行通知，履行義務(wù)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)向本院報(bào)告財(cái)產(chǎn)，本院可依法對(duì)其財(cái)產(chǎn)采取強(qiáng)制措施，并視其情節(jié)輕重采取限制高消費(fèi)、納入失信名單、罰款、拘留等強(qiáng)制措施，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任……”2023年8月23日，新化縣人民法院發(fā)出首份執(zhí)行通知前置民事判決書，即把執(zhí)行通知書內(nèi)容寫入裁判文書主文，減少執(zhí)行環(huán)節(jié)二次送達(dá)，督促當(dāng)事人主動(dòng)履行義務(wù)。

“這筆執(zhí)行款來(lái)得太及時(shí)了，解了我們公司的燃眉之急，感謝婁底法院，感謝執(zhí)行法官，為法院高效執(zhí)行點(diǎn)贊！”現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)取執(zhí)行款的企業(yè)家代表很是激動(dòng)。

4月12日，婁底中院組織召開全市法院執(zhí)行案款集中兌現(xiàn)大會(huì)，發(fā)放執(zhí)行案款8200余萬(wàn)元，15名涉企案件申請(qǐng)執(zhí)行人在現(xiàn)場(chǎng)辦理了領(lǐng)款手續(xù)。這是主動(dòng)服務(wù)企業(yè)，將勝訴權(quán)益兌現(xiàn)為“真金白銀”，為實(shí)現(xiàn)“三高四新”美好藍(lán)圖彰顯法治之力的重要舉措。

為增強(qiáng)審判與執(zhí)行工作的有效銜接，婁底中院出臺(tái)《關(guān)于立審執(zhí)破協(xié)調(diào)配合全流程推進(jìn)切實(shí)解決執(zhí)行難的指導(dǎo)意見》，從立案、審理、財(cái)產(chǎn)保全、執(zhí)行、破產(chǎn)全鏈條提出45條具體舉措，建立訴前“執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)”告知制度，提升訴前、訴中保全比例，構(gòu)建判后督促履行、執(zhí)前調(diào)解、執(zhí)破融合制度，精準(zhǔn)識(shí)別、因案施策，提高涉企案件執(zhí)行效率，破解執(zhí)行難題。

2023年以來(lái)，婁底兩級(jí)法院對(duì)涉企案件快執(zhí)4488件，平均執(zhí)行周期13.39天。

能動(dòng)式履職：護(hù)航有“溫度”

對(duì)有典型意義的案件，婁底兩級(jí)法院邀請(qǐng)相關(guān)組織、代表參與旁聽，及時(shí)發(fā)布典型案例，引導(dǎo)當(dāng)事人對(duì)裁判結(jié)果形成合理預(yù)期，形成示范效應(yīng)。2023年以來(lái)，婁底兩級(jí)法院涉企案件核心質(zhì)效指標(biāo)向好。

今年3月中旬以來(lái)，婁底中院成立工作專班，對(duì)全市26個(gè)重大招商引資項(xiàng)目開展“一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的專項(xiàng)司法服務(wù)，通過(guò)專題調(diào)研，對(duì)項(xiàng)目管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中發(fā)現(xiàn)的涉法問題，及時(shí)提出司法建議，進(jìn)一步促進(jìn)涉企矛盾糾紛化解在訴前；采取送法進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)，主動(dòng)回應(yīng)企業(yè)對(duì)司法服務(wù)的新需求，不斷延伸司法服務(wù)職能。

“法院很重視，法官組織進(jìn)行了第一輪調(diào)解，副院長(zhǎng)和庭長(zhǎng)進(jìn)行了第二輪調(diào)解，今天是院長(zhǎng)親自參與，我們還不相互退讓，也真是對(duì)不起法院領(lǐng)導(dǎo)的一番苦心了?！焙鲜∧秤邢薰镜囊晃还蓶|感慨道。

原來(lái)，該企業(yè)的兩起涉企業(yè)股權(quán)糾紛案，歷經(jīng)多次訴訟，股東之間均達(dá)不成一致意見，嚴(yán)重影響著企業(yè)作為重點(diǎn)“民生工程”和“菜籃子工程”的相關(guān)管理工作。正逢婁底中院開展對(duì)長(zhǎng)期未結(jié)、疑難復(fù)雜的涉企、民商事、執(zhí)行案件開展院領(lǐng)導(dǎo)下沉調(diào)解行動(dòng)，主持調(diào)解工作的院領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)對(duì)接黨委政府相關(guān)部門，最終促成雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議。

在做實(shí)能動(dòng)履職主責(zé)主業(yè)的同時(shí)，婁底中院積極推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)家擔(dān)任特約監(jiān)督員、人民陪審員、特約調(diào)解員等，形成良性互動(dòng)，以更好監(jiān)督、參與、支持法院工作。

“多次參加婁底法院的活動(dòng)，從高位部署到立案、審判、執(zhí)行、調(diào)解全線發(fā)力，我看到了法官們一步一個(gè)腳印，跑出了優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境的‘加速度’，為實(shí)現(xiàn)‘三高四新’美好藍(lán)圖貢獻(xiàn)了應(yīng)有的司法力量?！比珖?guó)人大代表，湖南省新化縣維山鄉(xiāng)水口村黨總支書記、村委會(huì)主任陳夢(mèng)林表示。