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人民網(wǎng)北京5月22日電 （梁秋坪、周靜圓）國(guó)新辦今日舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，介紹《國(guó)際郵輪在中華人民共和國(guó)港口靠港補(bǔ)給的規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）有關(guān)情況。

近年來，郵輪產(chǎn)業(yè)在我國(guó)方興未艾，呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)。然而，我國(guó)在國(guó)際郵輪靠港補(bǔ)給方面仍存在著一定的制度瓶頸和短板，需要通過國(guó)家立法創(chuàng)新完善制度規(guī)范，建立長(zhǎng)效機(jī)制。

司法部副部長(zhǎng)王振江在會(huì)上介紹，司法部于去年12月底牽頭組建了立法工作專班，包括海關(guān)總署、國(guó)家發(fā)展改革委，以及其他有關(guān)部門都共同參與，系統(tǒng)梳理現(xiàn)行法律制度和政策文件，赴地方實(shí)地調(diào)研，聽取郵輪經(jīng)營(yíng)企業(yè)、船供企業(yè)和基層監(jiān)管部門的意見，充分征求中央有關(guān)單位和有關(guān)地方人民政府的意見，抓緊研究起草形成了《規(guī)定》的征求意見稿，在聽取國(guó)務(wù)院有關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上，于今年1月26日向社會(huì)公開征求意見，并邀請(qǐng)專家進(jìn)行論證。根據(jù)各方面意見，司法部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、海關(guān)總署、財(cái)政部等部門反復(fù)研究修改形成了《國(guó)際郵輪在中華人民共和國(guó)港口靠港補(bǔ)給的規(guī)定（草案）》。3月22日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論并原則通過草案。

王振江表示，在《規(guī)定》制定過程中，堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、依法立法。嚴(yán)守并優(yōu)化立法工作程序，注重提高行政立法的質(zhì)效。抽調(diào)熟悉相關(guān)領(lǐng)域國(guó)內(nèi)國(guó)際規(guī)則的骨干力量組建專班，形成工作合力。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向，精準(zhǔn)把握切入點(diǎn)。在充分聽取各方面意見建議并實(shí)地調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，聚焦國(guó)際郵輪靠港補(bǔ)給環(huán)節(jié)存在的堵點(diǎn)難點(diǎn)痛點(diǎn)，確立國(guó)際郵輪物資靠港補(bǔ)給的基本制度。

堅(jiān)持守正創(chuàng)新，力求務(wù)實(shí)管用。以有效解決問題為出發(fā)點(diǎn)，立足我國(guó)實(shí)際，與國(guó)際通行規(guī)則相銜接，在現(xiàn)行法律制度框架內(nèi)，創(chuàng)新監(jiān)管方式方法，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，在矛盾的焦點(diǎn)上“切一刀”。

王振江稱，《規(guī)定》總共16條，主要明確了適用范圍，開展補(bǔ)給活動(dòng)的工作要求，藥品、醫(yī)療器械、免稅煙草制品等各類物資供船渠道和制度規(guī)范，通關(guān)便利化措施，以及各類經(jīng)營(yíng)主體的守法義務(wù)等。隨著《規(guī)定》的生效實(shí)施，將繼續(xù)對(duì)接高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，及時(shí)完善郵輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展配套制度政策和服務(wù)體系，有力促進(jìn)新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能發(fā)展壯大。