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河北崇禮作為冰雪運(yùn)動熱門區(qū)域，冰雪季游客聚集多，難免發(fā)生糾紛，如何使游客不發(fā)生或少發(fā)生糾紛？在發(fā)生糾紛后如何及時有效得到化解？河北省張家口市崇禮區(qū)人民法院堅持能動履職，服務(wù)“后奧運(yùn)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以高質(zhì)量的司法保障助推高質(zhì)量冰雪經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。2023至2024年雪季，崇禮區(qū)已接待游客442.32萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入52.56億元，再創(chuàng)新高。

疏通解紛路，贏得游客心

2023年11月26日，兩位北京滑雪愛好者常某與周某在崇禮某滑雪場滑雪時發(fā)生碰撞事故，造成常某受傷，二人因賠償事宜商談未果。

滑雪場工作人員及時向崇禮區(qū)法院太子城旅游和環(huán)境資源保護(hù)法庭求助調(diào)解糾紛。法官孫向敏到達(dá)現(xiàn)場調(diào)取到二人滑雪相撞時的監(jiān)控視頻，經(jīng)對常某、周某在視頻中的行為進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)常某在雪道左側(cè)屬滑雪間隙暫時停留，周某作為后方滑雪者快速通過雪道，未對前方滑雪者盡到審慎注意義務(wù)，從后方鏟倒常某，應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任。

經(jīng)對雙方耐心釋法明理，最終達(dá)成和解，周某當(dāng)場向常某支付2000元作為賠償。

為營造良好冰雪旅游環(huán)境，使矛盾糾紛及時發(fā)現(xiàn)、就地解決，提升矛盾糾紛化解速度，太子城法庭在雪場醒目位置公布法官聯(lián)系方式，確保糾紛發(fā)生后當(dāng)事人和雪場都能夠第一時間聯(lián)系到法官，搭建起快速高效糾紛化解平臺。

崇禮區(qū)法院服務(wù)冰雪旅游，主動前移陣線，建立“法院+雪場+X”旅游滑雪糾紛解決機(jī)制，吸納滑雪場教練和保險公司專業(yè)人員作為特約調(diào)解員，開展法律咨詢、糾紛調(diào)解、法治宣傳、訴訟引導(dǎo)等工作，與滑雪協(xié)會對接，發(fā)揮行業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)性指導(dǎo)，公正劃分責(zé)任。

聚焦糾紛源，做實“籬笆墻”

“雪場作為滑雪運(yùn)動場所以及服務(wù)提供者，具有法定的安全提醒和警示義務(wù)，應(yīng)在雪道入口、岔口或醒目位置設(shè)置明顯提示，提醒滑雪者根據(jù)自身滑雪水平選擇相應(yīng)級別的雪道，同時避免誤入其他級別雪道，防范風(fēng)險發(fā)生。”

2023年12月11日，法官助理張玉印對受理的某雪場滑雪糾紛案件進(jìn)行研判分析后撰寫了上述司法建議。

不足一月，法院收到該雪場的規(guī)制整改反饋，并邀請法官前去現(xiàn)場察看。

崇禮區(qū)法院針對雪場運(yùn)營存在的問題和缺陷及時向經(jīng)營者提出改進(jìn)意見，對具有普遍性的問題發(fā)出司法建議，要求經(jīng)營者限期改進(jìn)并堅持跟蹤督導(dǎo)落實。對受理較多的滑雪糾紛案件進(jìn)行類案梳理，分析滑雪糾紛特點、類型和規(guī)律，并將典型案例制作成冊發(fā)放給雪場工作人員，提醒雪場避免類案發(fā)生。

今年春節(jié)前夕，崇禮區(qū)法院院黨組成員帶領(lǐng)法官深入各滑雪場開展“法治問診進(jìn)雪場”活動，了解企業(yè)司法需求，解答雪場在管理運(yùn)營過程中遇到的法律問題，發(fā)放《企業(yè)經(jīng)營法律風(fēng)險提示書》，防范化解各類法律風(fēng)險。

2023至2024年雪季，崇禮區(qū)法院針對設(shè)施安全、雪道標(biāo)識、經(jīng)營服務(wù)等方面共發(fā)出4份司法建議，件件有回應(yīng)、事事有改進(jìn)，滑雪場景進(jìn)一步完善，逐步向高質(zhì)量邁進(jìn)。

拓展解紛力，護(hù)航冰雪熱

2021年3月18日，原告張某進(jìn)入野雪道滑雪過程中，為緊急躲避土石，撞在雪道旁樹上受傷，住院治療花費(fèi)及其他各種費(fèi)用共589926.53元。因與某雪場未能達(dá)成一致賠償意見，于2022年1月7日將該雪場起訴至法院。

本案事發(fā)時間與受理時間相差較久，張某滑雪受傷地點為野雪區(qū)域，屬于監(jiān)控盲區(qū)。法官劉曉燕為查明案件事實，多次前往實地調(diào)查取證，現(xiàn)場勘驗地形，并結(jié)合雙方當(dāng)事人及救護(hù)人員陳述，深度還原事發(fā)經(jīng)過。

一方面，對于野雪區(qū)域事故，滑雪場對場所存在的安全隱患負(fù)有管理責(zé)任。由于滑雪場未盡到必要安全保障義務(wù)，應(yīng)對張某的損失承擔(dān)侵權(quán)賠償責(zé)任。

另一方面，滑雪本身是高危險性運(yùn)動，滑雪者在選擇野雪區(qū)滑雪時，更應(yīng)負(fù)高度注意義務(wù)。張某作為自稱有著五年滑雪經(jīng)驗的成年人，其應(yīng)對滑野雪的危險性有明確認(rèn)知，卻未自行規(guī)避風(fēng)險，對損害的發(fā)生存在較大過錯。

這起非常規(guī)的滑野雪事故引起院黨組的高度重視，崇禮區(qū)法院院長范崇組織全體民事法官從國際雪聯(lián)十大安全準(zhǔn)則、法理和情理上進(jìn)行廣泛研討，最終厘清了雙方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，認(rèn)定某雪場承擔(dān)40%的賠償責(zé)任，張某自行負(fù)擔(dān)60%的責(zé)任。

在做深做實日常涉冰雪運(yùn)動案件審理基礎(chǔ)上，崇禮區(qū)法院著眼全國乃至世界涉冰雪運(yùn)動案件裁判規(guī)則，堅持從政治上看、從法治上辦，引導(dǎo)干警深度探索冰雪運(yùn)動的疑難復(fù)雜案件，激勵干警提升專業(yè)素質(zhì)，司法護(hù)航冰雪運(yùn)動的高質(zhì)量發(fā)展。

2022年8月，首屆全國冰雪運(yùn)動法治保障學(xué)術(shù)交流會落地崇禮，具有里程碑意義。2023年8月，第二屆冰雪運(yùn)動法治保障學(xué)術(shù)交流會也如期在崇禮舉辦。濃厚的學(xué)術(shù)氛圍為崇禮區(qū)法院播下深入探索冰雪運(yùn)動案件裁判規(guī)則的種子。

為聚合借鑒全國冰雪區(qū)域法院審判經(jīng)驗，崇禮區(qū)法院連續(xù)兩年召開旅游滑雪糾紛審判實務(wù)研討會。

大家圍繞“發(fā)揮審判職能，護(hù)航冰雪經(jīng)濟(jì)”，結(jié)合審判實際，就司法服務(wù)保障旅游滑雪機(jī)制建設(shè)、旅游滑雪糾紛訴源治理、責(zé)任主體確定、主次責(zé)任劃分等相關(guān)疑難復(fù)雜問題以及典型案例進(jìn)行了充分廣泛深入研討交流。

為借助高校冰雪運(yùn)動法學(xué)理論成果，崇禮區(qū)法院先后選派干警到清華大學(xué)、浙江大學(xué)接受學(xué)習(xí)培訓(xùn)，與中國政法大學(xué)法學(xué)院深度交流合作，建立研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地，中國政法大學(xué)每年選派優(yōu)秀法學(xué)人才到崇禮區(qū)法院實習(xí)，為崇禮區(qū)法院注入具有前瞻性冰雪理論知識，激活法院干警不斷學(xué)習(xí)探索活力，為后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入法治智慧和力量。（李文江 史少兵 焦明珠）