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本報訊 （記者 蔡 蕾 通訊員 胡 適 馬玉瓊）日前，湖北省巴東縣一起行政處罰案件當(dāng)事人張某兵在巴東縣人民法院和縣林業(yè)局的敦促和共同見證下，種下銀杏、柳杉等樹苗，并播撒草籽，為被其毀壞的5.49畝林地重新注入一片綠色。

該行政處罰案件圓滿履行，緣于巴東法院2023年向縣林業(yè)局發(fā)出的一份司法建議。

巴東法院經(jīng)過梳理近年來的非訴行政執(zhí)行案件，發(fā)現(xiàn)林業(yè)部門就不宜由人民法院執(zhí)行的行政處罰案件多次申請執(zhí)行，不僅浪費了司法資源，而且易導(dǎo)致受損生態(tài)環(huán)境遲延修復(fù)。

為充分發(fā)揮司法建議外溢效應(yīng)，強化行政案件訴源治理，凝聚起生態(tài)環(huán)境保護合力，巴東法院向縣林業(yè)局發(fā)出司法建議，建議林業(yè)主管部門就如何執(zhí)行行政強制法第五十條的規(guī)定出臺實施細則，對不宜由人民法院強制執(zhí)行的案件，由主管部門履行催告程序，當(dāng)事人經(jīng)催告仍不履行的可以代履行，或者委托沒有利害關(guān)系的第三人代履行，以規(guī)范行政處罰權(quán)的行使。

收到司法建議后，巴東縣林業(yè)局及時召開會議研究制定了具體文件，對催告、代履行等作出具體規(guī)定，并第一時間反饋。

本案中，張某兵在未經(jīng)林業(yè)主管部門批準的情況下，于2023年初開挖山林建設(shè)養(yǎng)豬場，私自占用、毀壞林木5.49畝。巴東縣林業(yè)局依法對張某兵作出行政處罰，責(zé)令其恢復(fù)林地的植被和林業(yè)生產(chǎn)條件。行政處罰決定作出后，張某兵逾期未履行恢復(fù)原狀的義務(wù)，后經(jīng)縣林業(yè)局催告，張某仍未履行。巴東縣林業(yè)局遂按照司法建議的要求，到現(xiàn)場督促張某兵履行，并邀請法院到場見證。

2023年以來，巴東法院強化府院聯(lián)動，以司法建議為抓手，針對行政執(zhí)法中存在的突出問題形成了“一類案一建議”“一建議一成效”的行政訴訟司法建議機制，累計發(fā)出司法建議14份，與行政部門共同開展護綠行動13次，推動長江流域生態(tài)環(huán)境一體化保護和協(xié)同治理，共護一江清水向東流。