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人民網(wǎng)北京5月8日電 （薄晨棣、高清揚(yáng)）今日，最高人民法院發(fā)布5起提級(jí)管轄典型案例，促進(jìn)各級(jí)人民法院進(jìn)一步準(zhǔn)確運(yùn)用提級(jí)管轄制度，推動(dòng)提級(jí)管轄案件裁判規(guī)則充分轉(zhuǎn)化運(yùn)用。

提級(jí)管轄是我國(guó)三大訴訟法明確規(guī)定的管轄制度。最高法優(yōu)化完善案件提級(jí)管轄制度，制定出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范案件提級(jí)管轄和再審提審工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，通過(guò)推動(dòng)將涉及重大利益、具有普遍法律適用指導(dǎo)意義、存在重大法律適用分歧、可能存在不當(dāng)干預(yù)、疑難復(fù)雜新類(lèi)型的一審案件由高級(jí)、中級(jí)人民法院審理，有效解決法律分歧、排除外部干預(yù)、促進(jìn)訴源治理，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“提級(jí)一件，指導(dǎo)一片”。

最高法今日公布的案例，體現(xiàn)出通過(guò)提級(jí)管轄促推訴源治理的特點(diǎn)。通過(guò)提級(jí)管轄糾紛多發(fā)、易發(fā)領(lǐng)域的典型案件，由較高層級(jí)法院作出高質(zhì)量、權(quán)威性、示范性的裁判，可以引導(dǎo)當(dāng)事人作出理性選擇，促進(jìn)批量糾紛系統(tǒng)化解。例如案例1“沈某訴重慶市萬(wàn)州區(qū)某教育培訓(xùn)學(xué)校有限公司教育培訓(xùn)合同糾紛案”，明確了在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“機(jī)構(gòu)停業(yè)、人員失聯(lián)、一關(guān)了之”情況下教育合同的效力認(rèn)定問(wèn)題，穩(wěn)妥、高效解決了70多件關(guān)聯(lián)系列案件。

通過(guò)提級(jí)管轄明確新類(lèi)型案件裁判規(guī)則。對(duì)于案件所涉領(lǐng)域、法律關(guān)系等在轄區(qū)內(nèi)具有首案效應(yīng)的案件，通過(guò)提級(jí)管轄，明確裁判規(guī)則，為下級(jí)人民法院依法公正審理新型、疑難、復(fù)雜案件提供指引。例如案例4“江西某金屬股份有限公司訴宜春市生態(tài)環(huán)境局行政處罰糾紛案”，明確了“首違不罰”適用的具體標(biāo)準(zhǔn)和條件，對(duì)于行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰和轄區(qū)法院審理類(lèi)案均具有指導(dǎo)意義。

此外，通過(guò)提級(jí)管轄統(tǒng)一類(lèi)案裁判尺度。充分發(fā)揮較高層級(jí)法院的優(yōu)勢(shì)，以裁判示范引領(lǐng)，有效促進(jìn)解決法律適用分歧，明確糾紛處理規(guī)則，統(tǒng)一案件裁判尺度。例如案例5“綿陽(yáng)市游仙區(qū)忠興鎮(zhèn)某社區(qū)居民委員會(huì)訴姜某某勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛案”，解決了轄區(qū)法院對(duì)于居民委員會(huì)、村民委員會(huì)等基層群眾性自治組織是否屬于勞動(dòng)法上用人單位的法律適用分歧，明確了同類(lèi)案件的裁判規(guī)則。

據(jù)悉，下一步，最高法將監(jiān)督、指導(dǎo)各級(jí)法院充分認(rèn)識(shí)提級(jí)管轄的制度意義和功能優(yōu)勢(shì)，準(zhǔn)確把握提級(jí)管轄的適用條件，嚴(yán)格落實(shí)適用提級(jí)管轄的工作要求，抓好裁判規(guī)則的提煉轉(zhuǎn)化，切實(shí)提升制度適用和運(yùn)行效能，充分發(fā)揮較高層級(jí)法院典型裁判的示范、引領(lǐng)、規(guī)范、指導(dǎo)功能，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)政治效果、社會(huì)效果、法律效果的有機(jī)統(tǒng)一。