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補(bǔ)短板、強(qiáng)規(guī)范——多部門為新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者加快撐起“保護(hù)傘”
2024年05月06日 08:32 來源:新華網(wǎng) 關(guān)燈

新華社北京5月5日電 題:補(bǔ)短板、強(qiáng)規(guī)范——多部門為新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者加快撐起“保護(hù)傘”

新華社記者姜琳、劉巍巍

五一假期,南京的美團(tuán)外賣騎手戚建忠既忙碌又踏實(shí)?!坝辛寺殬I(yè)傷害保障,跑活安心多了,要不然真不知道受傷了該找誰?!?/p>

2023年12月,戚建忠在送餐途中不慎摔倒骨折。在美團(tuán)工作人員幫助下,他用手機(jī)申報(bào)了職業(yè)傷害保障,約1000元醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷了875元。經(jīng)傷殘鑒定后,2024年1月底,他又收到了人社部門發(fā)放的41900元一次性傷殘補(bǔ)助金。

戚建忠告訴記者,自己當(dāng)了6年騎手,收入不錯(cuò),時(shí)間也靈活。但緊張奔忙中難免有磕碰,特別是惡劣天氣時(shí),家人總會(huì)擔(dān)心。“職業(yè)傷害保障好比多了一層‘防護(hù)網(wǎng)’,所以休養(yǎng)四個(gè)月康復(fù)后,我又重新回來送外賣了?!?/p>

戚建忠說的職業(yè)傷害保障,是國家為新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者創(chuàng)設(shè)的一種新型工傷保險(xiǎn)。由平臺(tái)企業(yè)繳費(fèi),就業(yè)人員個(gè)人不繳費(fèi)。其保障的范圍和情形、待遇的標(biāo)準(zhǔn)和水平,與工傷保險(xiǎn)基本保持一致。

自2022年7月起,新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障在北京、上海、江蘇、廣東等7省市的美團(tuán)、餓了么、閃送、貨拉拉、曹操出行等7家平臺(tái)企業(yè)開展試點(diǎn)。截至2024年3月末,已有801.7萬人被納入保障范圍。

“職業(yè)傷害保障切實(shí)維護(hù)了新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員的權(quán)益,特別是有效發(fā)揮了重大傷亡事故兜底保障功能。這一制度也分散了平臺(tái)企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),有助于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展?!比肆Y源社會(huì)保障部工傷保險(xiǎn)司司長鄭玄波表示。

鄭玄波介紹,對(duì)新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員這一新興群體如何參加社會(huì)保險(xiǎn),試點(diǎn)進(jìn)行了破題,積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。下一步將總結(jié)經(jīng)驗(yàn),研究擴(kuò)大實(shí)施范圍。

記者注意到,國家社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)的網(wǎng)站上,設(shè)置了專門的職業(yè)傷害保障服務(wù)板塊,顯示正在試運(yùn)行參保信息、待遇給付申請(qǐng)受理、職業(yè)傷害確認(rèn)、待遇發(fā)放、辦理進(jìn)度等查詢服務(wù)。

包括外賣騎手、即時(shí)配送員、網(wǎng)約車司機(jī)等在內(nèi)的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者,已有8400萬人。

“針對(duì)這一群體面臨的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)高、勞動(dòng)強(qiáng)度大、保障水平低等短板問題,近年來,我們會(huì)同相關(guān)部門不斷完善制度機(jī)制、創(chuàng)新工作方式、強(qiáng)化服務(wù)保障,維護(hù)好新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的合法權(quán)益?!比肆Y源社會(huì)保障部勞動(dòng)關(guān)系司司長李新旺說。

從八部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益的指導(dǎo)意見》,到出臺(tái)外賣員、網(wǎng)約車司機(jī)等重點(diǎn)群體專項(xiàng)權(quán)益保障政策、合理界定企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)責(zé)任,再到2024年2月發(fā)布《新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者休息和勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益保障指引》《新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)規(guī)則公示指引》和《新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益維護(hù)服務(wù)指南》……相關(guān)部門為新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者加快撐起“保護(hù)傘”。

“我們指導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)及其用工合作企業(yè)與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同、書面協(xié)議,合理確定勞動(dòng)報(bào)酬,科學(xué)安排工作時(shí)間,依法依規(guī)制定和修訂訂單分配、報(bào)酬支付等平臺(tái)勞動(dòng)規(guī)則,建立內(nèi)部勞動(dòng)糾紛化解機(jī)制。”李新旺介紹。

針對(duì)“超時(shí)工作”這一新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者面臨的突出問題,相關(guān)指引對(duì)企業(yè)科學(xué)確定工作量和勞動(dòng)強(qiáng)度,做出了具體細(xì)化指導(dǎo),同時(shí)將新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者納入最低工資保障。在優(yōu)化參保服務(wù)方面,除個(gè)別超大城市外,各地均已暢通靈活就業(yè)人員在就業(yè)地參加職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的渠道。

勞動(dòng)者與平臺(tái)在報(bào)酬等方面有爭議怎么辦,如何維權(quán)?

通過加強(qiáng)與人民調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng),相關(guān)部門對(duì)勞動(dòng)報(bào)酬、休息時(shí)間、職業(yè)傷害等新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)糾紛開展一站式聯(lián)合調(diào)解服務(wù);同時(shí)不斷完善在線調(diào)解平臺(tái)建設(shè),優(yōu)化調(diào)解流程和時(shí)限,幫助雙方在互諒互讓的基礎(chǔ)上自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議。

“當(dāng)事人還可以申請(qǐng)對(duì)調(diào)解協(xié)議進(jìn)行仲裁審查或者司法確認(rèn),經(jīng)過審查或確認(rèn)后,可以申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。目前,全國已有近1000家這樣的調(diào)解組織,我們還將持續(xù)推進(jìn)?!崩钚峦硎?。

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編輯:方琳
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