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本報(bào)訊 近日，寧夏回族自治區(qū)高級(jí)人民法院印發(fā)《行政審判質(zhì)效提升年專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），從加強(qiáng)行政案件立審銜接、行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)化解、監(jiān)督指導(dǎo)等方面提出22條具體工作措施，著力解決行政訴訟“程序空轉(zhuǎn)”及行政案件上訴率高、申請(qǐng)?jiān)賹徛矢摺l(fā)改率高等問(wèn)題，推動(dòng)寧夏行政審判工作高質(zhì)量發(fā)展。

《方案》明確，要通過(guò)依法保障當(dāng)事人訴訟權(quán)利、加大立案起訴審查、完善訴前調(diào)解案件登記、有效規(guī)制濫用訴權(quán)行為等措施加強(qiáng)行政案件立審銜接。要通過(guò)推動(dòng)行政爭(zhēng)議化解中心實(shí)質(zhì)化運(yùn)行、創(chuàng)新府院聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制、改進(jìn)司法建議工作等措施加強(qiáng)行政爭(zhēng)議訴源治理。要通過(guò)強(qiáng)化院庭長(zhǎng)辦案與監(jiān)督職責(zé)、加強(qiáng)對(duì)下條線指導(dǎo)、完善統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn)制度、強(qiáng)化行政審判態(tài)勢(shì)分析研判、建立健全案件評(píng)查機(jī)制等措施加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。

《方案》強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)化解，提升當(dāng)事人案件審理參與度，對(duì)于群體性或者較為疑難復(fù)雜的再審申請(qǐng)審查案件通過(guò)實(shí)地調(diào)查了解、組織詢問(wèn)或聽(tīng)證等方式充分聽(tīng)取再審申請(qǐng)人意見(jiàn)。堅(jiān)持能動(dòng)履職，防止消極審判、就案辦案、機(jī)械司法，依法選擇最有利于實(shí)質(zhì)解決行政爭(zhēng)議的裁判方式，著力實(shí)現(xiàn)審理一案、解決一事。將調(diào)解、和解貫穿行政審判全過(guò)程各方面，推動(dòng)行政機(jī)關(guān)能調(diào)則調(diào)、應(yīng)調(diào)盡調(diào)，促進(jìn)行政案件調(diào)解率、撤訴率穩(wěn)中有升。（吳奎）