本報(bào)北京4月30日訊 記者張昊 4月30日,最高人民法院組織召開(kāi)刑事審判工作視頻會(huì)議,以問(wèn)題為導(dǎo)向,統(tǒng)一刑事審判條線思想認(rèn)識(shí)、明確工作要求。最高人民法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)張軍出席并講話。
會(huì)議結(jié)合調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及各地反映的情況,圍繞著力提升審判質(zhì)效和隊(duì)伍素能,推進(jìn)刑事審判工作高質(zhì)量發(fā)展,明確了做好當(dāng)前刑事審判工作需要重點(diǎn)關(guān)注的8個(gè)方面問(wèn)題。
如何堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定?會(huì)議強(qiáng)調(diào),要依法嚴(yán)懲嚴(yán)重刑事犯罪?!皣?yán)”的一手什么時(shí)候都不能放松,必須形成有力震懾。要常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)。持之以恒依法從嚴(yán)懲治,堅(jiān)持“打傘破網(wǎng)”“打財(cái)斷血”雙管齊下,持續(xù)推動(dòng)“舊案清積”審判攻堅(jiān)。
如何發(fā)揮刑事審判作用,以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展?會(huì)議指出,要助推法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。準(zhǔn)確把握行政違法和刑事犯罪的界限,能用民事、行政手段解決的,就不輕易用刑事手段。完善經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域違法犯罪線索移送機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)新型經(jīng)濟(jì)犯罪問(wèn)題的研究,支持有關(guān)單位提升防范治理能力。要大力推進(jìn)涉案企業(yè)合規(guī)改革。從刑事審判“小切口”向訴訟“全流程、全領(lǐng)域”延伸,從刑事領(lǐng)域向民事、行政、執(zhí)行領(lǐng)域拓展。
面對(duì)案件量持續(xù)增加的態(tài)勢(shì),如何通過(guò)融入社會(huì)治理做實(shí)訴源治理?會(huì)議強(qiáng)調(diào),要敏于從多發(fā)高發(fā)類(lèi)案中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、提出建議。針對(duì)普遍性、趨勢(shì)性問(wèn)題提出高質(zhì)量司法建議、工作建議,與有關(guān)主管部門(mén)加強(qiáng)溝通,協(xié)同堵塞制度漏洞、補(bǔ)齊治理短板。要綜合施策懲治預(yù)防未成年人犯罪。要做實(shí)懲教結(jié)合,以司法能動(dòng)履職融合、貫通家庭、學(xué)校、社會(huì)、網(wǎng)絡(luò)、政府保護(hù),做實(shí)抓前端、治未病,共同織密預(yù)防未成年人犯罪的“防護(hù)網(wǎng)”。
如何依法有效推進(jìn)輕罪治理,鞏固國(guó)家長(zhǎng)治久安?會(huì)議指出,要綜合治理多發(fā)輕罪案件。對(duì)醉駕、幫信、掩隱等犯罪,堅(jiān)持懲防結(jié)合、重在預(yù)防,加強(qiáng)刑行銜接,由重事后刑罰處罰向重事前監(jiān)管預(yù)防轉(zhuǎn)變。要用足用好認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度。重在審查事實(shí)證據(jù)是否確實(shí)充分,重在審查被告人是否自愿認(rèn)罪認(rèn)罰、真誠(chéng)認(rèn)罪悔罪,推進(jìn)依法從寬從簡(jiǎn)從快辦理。
如何扎實(shí)做好庭審工作?會(huì)議強(qiáng)調(diào),要做實(shí)審判以庭審為中心。關(guān)鍵證據(jù)一證一質(zhì),推動(dòng)重大疑難復(fù)雜及被告人不認(rèn)罪案件中關(guān)鍵證人出庭作證,確保庭審在查明事實(shí)、認(rèn)定證據(jù)、保護(hù)訴權(quán)、公正裁判中發(fā)揮決定性作用。
如何以最高標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)要求辦理好每一起重刑案件?會(huì)議指出,一審是基礎(chǔ)、二審是關(guān)鍵,一、二審法院要從源頭嚴(yán)把事實(shí)證據(jù)關(guān),確保“零差錯(cuò)”。
上級(jí)法院刑事審判庭如何擔(dān)起條線監(jiān)督指導(dǎo)責(zé)任?會(huì)議指出,要辦好申訴再審案件。分管院庭長(zhǎng)要優(yōu)先辦理重大、疑難、復(fù)雜的刑事申訴案件,發(fā)現(xiàn)條線、本院刑事審判工作中的問(wèn)題,針對(duì)性加強(qiáng)指導(dǎo)。要建好用好人民法院案例庫(kù)、法答網(wǎng)。養(yǎng)成經(jīng)常查閱、學(xué)習(xí)的習(xí)慣。
如何建設(shè)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化的刑事審判隊(duì)伍?會(huì)議強(qiáng)調(diào),要貫通加強(qiáng)審判管理和隊(duì)伍管理。全面準(zhǔn)確落實(shí)司法責(zé)任制,做實(shí)案件閱核,既強(qiáng)調(diào)法官、合議庭的審判責(zé)任,也強(qiáng)調(diào)審委會(huì)、院庭長(zhǎng)的監(jiān)督管理責(zé)任。把“評(píng)案”和“考人”貫通、融合,認(rèn)真開(kāi)展案件質(zhì)量指標(biāo)管理和全員績(jī)效考核。要一體做實(shí)嚴(yán)管與厚愛(ài)。扎實(shí)開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,以嚴(yán)的基調(diào)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)反腐。要在政治上關(guān)心、工作上支持、待遇上保障,確保刑事審判隊(duì)伍忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、堪當(dāng)時(shí)代重任。
最高法分管刑事審判工作的院領(lǐng)導(dǎo)楊萬(wàn)明、沈亮、李勇出席會(huì)議,法院刑事審判條線有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和法官參加。
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