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您有沒有碰到過這種情況：出門想要乘坐地鐵，刷了卡進了站，結(jié)果還沒上車，發(fā)現(xiàn)忘帶了東西要回去取，可是再刷卡同一站點甚至同一個閘機出去，就被扣了三塊錢。雖然不是什么大錢兒，但這明明自己還沒“起步”，可是地鐵“起步費”卻先收了，心里或多或少還有點兒別扭。

其實類似的情況還有不少，比如有人進錯了站，有人走錯了地鐵出口，還有人在半途中需要上廁所，而廁所在扣費閘機之外等等。同站進出，并未乘車，卻被扣費，有公眾對此提出異議，認為地鐵這樣的規(guī)定不合理。

近期，上海地鐵的一項新規(guī)引發(fā)關(guān)注：乘客臨時有需求在同一站點進出，只要時間在10分鐘以內(nèi)，可至車站服務(wù)中心進行人工處理，就可免去3元錢的費用。這一人性化的規(guī)定，贏得了很多市民和網(wǎng)友的點贊。這種做法值得不值得提倡？是不是應(yīng)該成為各個城市的“地鐵標(biāo)配”呢？

先來看看上海地鐵為何會出臺這項同站進出"限時免收費"新規(guī)？它其實源于一位大學(xué)生發(fā)起的維權(quán)訴訟。一起來了解下。

大學(xué)生羅雨潔在上海徐家匯地鐵站出站時發(fā)現(xiàn)走錯了出口，她再次刷卡進站，又在徐家匯地鐵同站不同出口刷卡出站，而這趟“尋找出口”的過程被扣除了3元“乘車費”。小羅認為，地鐵短時間“同站進出”扣費的規(guī)則并不合理，且沒有盡到提示、說明義務(wù)。之后，她和同學(xué)在上海市主要地鐵樞紐站進行了調(diào)研，發(fā)現(xiàn)不同地鐵站的工作人員操作不同，解答也不一致，而且在上海地鐵站官網(wǎng)，小羅也沒有查找到關(guān)于“同站進出”的收費依據(jù)。

去年7月，小羅將上海地鐵運營公司訴至法院，請求法院判決確認該公司的“0公里票價為3元”為無效格式條款，并請求法院判令地鐵公司返還車費3元，上海市鐵路運輸法院受理了此案。

隨后，在調(diào)解過程中，上海地鐵公司委托訴訟代理人向小羅說明了解決案涉票務(wù)問題的舉措。最終小羅同意調(diào)解，并撤回了起訴，上海地鐵退回小羅3元錢車費。

華東政法大學(xué)學(xué)生 羅雨潔：其實我們是支持短時間內(nèi)同站進出不收費，但是我們不支持“同站進出”不收費，因為會導(dǎo)致一些逃票事情發(fā)生。比如說他可以從一站坐到另一站再坐回來，如果沒有時間限制的話，他這樣再坐回來，那也是不收費的，這樣就不是特別合理。

前不久，上海市地鐵官方網(wǎng)站的“票務(wù)處理說明”欄進行了更新，明確“乘客進站10分鐘內(nèi)取消乘車的，出站前需主動至本站服務(wù)中心辦理；超過10分鐘或非本站進站不予受理?！背丝驮拘枰Ц?元的同站進出費用，就此調(diào)整為“0元”。

內(nèi)地55個城市開通軌道交通覆蓋約3億人口

看來，這一人性化的規(guī)定，也贏得了很多市民和網(wǎng)友的點贊。那么其他城市做得怎么樣呢？據(jù)交通運輸部公布數(shù)據(jù)，截至去年底，我國內(nèi)地共有55個城市開通運營城市軌道交通，覆蓋我國約3億城區(qū)人口。以地鐵為代表的城市軌道交通，成為城市居民出行的重要工具。那么全國是不是很多地方都存在同站進出扣費的情況呢？我們的記者對這55個城市的軌道交通規(guī)則進行了梳理后發(fā)現(xiàn)，目前僅有蘇州、上海、杭州三地公示了乘客刷卡進站后取消乘車的該如何進行處理，其他城市關(guān)于“同站進出”如何收費，政策不一。

同站進出地鐵如何收費各地政策尚不統(tǒng)一

《蘇州軌道交通票務(wù)規(guī)則》在2023年6月更新版中明確：

乘客進站10分鐘內(nèi)取消乘車的，出站前需主動至本站客服中心辦理免費更新或者退票業(yè)務(wù)；

超過10分鐘或非本站進站不予受理。

《杭州地鐵票務(wù)規(guī)則》在2023年12月更新版中注明：

乘客進閘后10分鐘內(nèi)取消乘車的，出閘前需主動至進閘站客服中心辦理，超過10分鐘的不予受理。

記者又分別致電一些尚未在票務(wù)規(guī)則中就“同站進出”地鐵如何收費的城市地鐵服務(wù)熱線，查詢“同站進出”地鐵能否退費，各地反饋的政策不一。

進地鐵站上個廁所要付費？

也有一些城市的地鐵客服人員提到，不少乘客進站其實是想用衛(wèi)生間，但尷尬的是，有些城市地鐵站里的衛(wèi)生間是在收費區(qū)。這才導(dǎo)致有人買票進站“付費”上廁所。針對這種情況，一些地方也嘗試服務(wù)改革，將地鐵資源共享給更多市民。

據(jù)記者梳理，鄭州、洛陽、青島、西安、武漢、昆明、合肥、石家莊、常州、金華等地軌道交通已經(jīng)開展“公廁共享”服務(wù)。在洛陽地鐵1號線和鄭州地鐵2號線的站臺服務(wù)中心，記者都見到了類似的“便民服務(wù)卡”。車站工作人員表示，市民游客不需支付地鐵進站費用，只需要借用此卡，便可以進站如廁。

鄭州地鐵2號線工作人員 王曉茹：比如說乘客他在站外不想乘車，但是他有使用衛(wèi)生間的需求，也是為了資源共享，然后會給乘客提供一些便利。

地鐵運營正經(jīng)歷從“管理至上”到“服務(wù)至上”

有研究交通領(lǐng)域政策的學(xué)者表示，地鐵運營方關(guān)于“同站進出”是否收費、如何收費，正經(jīng)歷著從“管理至上”到“服務(wù)至上”的演變。“管理至上”基于地鐵運營方管理的便利度，而“服務(wù)至上”則體現(xiàn)著將乘客利益最大化擺在首位。

中國政法大學(xué)法與經(jīng)濟學(xué)研究院教授 張卿：我覺得這確實體現(xiàn)了從“管理至上”到“服務(wù)至上”。

東南大學(xué)交通法治與發(fā)展研究中心執(zhí)行主任 顧大松：我覺得“同站進出”免費的確是個好事。但是一定要有一個規(guī)則，用一些標(biāo)準規(guī)范來引導(dǎo)，比如說像國家標(biāo)準。甚至在國家標(biāo)準的基礎(chǔ)上，有一些地方的規(guī)則、更好的地方標(biāo)準，通過科學(xué)的標(biāo)準來引導(dǎo)；第二個方面，允許公眾更多地參與（合規(guī)性探討），來推動。使得我們一些友好型的一些公共基礎(chǔ)設(shè)施進行調(diào)整、改善。

（總臺央視記者 梁錚錚 馬力 洪臻妍 夏周周 楊瀅）