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“天平護未”工作室志愿者回訪涉訴未成年人。資料圖片

南川區(qū)法院法官任藝敏（中）在調(diào)解家事糾紛。資料圖片

少年兒童是祖國的未來、民族的希望。為全方位加強未成年人司法保護，重慶市南川區(qū)人民法院積極發(fā)揮基層首創(chuàng)精神，創(chuàng)造性建立“天平護未”工作機制，采取“建檔分送合辦+審前親職教育+回訪跟蹤反饋”閉環(huán)工作流程，構(gòu)建起全方位全流程關(guān)愛涉訴未成年人的工作模式，護航涉訴未成年人健康成長。

■同步建檔合辦，共織涉訴困境兒童“關(guān)愛網(wǎng)”

“馮法官，小美的媽媽和爸爸今天到學(xué)?？春⒆恿耍⒆娱_心極了。”今年2月20日，重慶市南川區(qū)人民法院執(zhí)行局法官馮驥接到了老師打來的電話。

根據(jù)“天平護未”工作機制要求，馮驥所帶領(lǐng)的團隊專門負責(zé)涉未成年人執(zhí)行案件。5個月前，她承辦了這起申請執(zhí)行探望權(quán)的案件。自2020年父母離異后，小美就跟隨爺爺奶奶共同生活。2022年底，在外打工的小美母親回到南川區(qū)，多次要求探望女兒卻被拒絕。案件執(zhí)行過程中，小美奶奶與小美母親多年來積累的矛盾成為了執(zhí)行工作中最大的阻力，小美父親則一直聯(lián)系不上。

“父母離婚后，沒有直接撫養(yǎng)孩子的一方需要長期行使對孩子的探望權(quán)。在執(zhí)行這一類案件時，若僅是一次兩次幫助申請執(zhí)行人行使探望權(quán)，難度并不大，但從長遠角度考慮，這樣并不利于化解父母心中的積怨、保護孩子的身心健康，且執(zhí)行過程中還會遇到其他困難?！瘪T驥說，不僅是涉未成年人探視權(quán)執(zhí)行案件，在其他涉未成年人案件中，法院工作人員也常常感到“獨木難支”。

為此，南川區(qū)法院積極向區(qū)委、區(qū)人大反映情況、爭取支持。區(qū)人大常委會就涉訴未成年人權(quán)益保護展開專題研究，并以會議紀要的形式專門向各行政部門強調(diào)關(guān)注和配合“天平護未”工作機制，明確法院與各部門針對涉訴未成年人同步建檔分送，合力發(fā)揮職能優(yōu)勢，優(yōu)先化解涉未成年人糾紛。南川區(qū)委政法委專門建立“天平護未”聯(lián)席會議機制，及時統(tǒng)籌解決具體問題。

在本案中，南川區(qū)法院受理案件后，“天平護未”工作室立即建檔，并同步分送區(qū)教委、區(qū)婦聯(lián)和屬地街道。通過婦聯(lián)和街道居委會的多次談心，小美奶奶終于解開了心結(jié)。在區(qū)教委和學(xué)校的配合下，法院也聯(lián)系上了小美的父親，促成孩子父母就行使探望權(quán)達成約定。學(xué)校還專門安排一名德育老師居間聯(lián)系承辦法官和小美父母，溝通協(xié)調(diào)每次探望的具體事宜。

“我現(xiàn)在每隔一周就會了解小美母親的探望情況。”馮驥說。目前，“天平護未”工作室的檔案已將496個孩子納入司法保護視線，馮驥團隊承辦的61起涉未成年人執(zhí)行案件都已在“天平護未”工作室建檔。檔案中記錄了涉訴未成年人的具體情況，也是法院與相關(guān)職能部門共織涉訴困境兒童“關(guān)愛網(wǎng)”的集中體現(xiàn)。

■審前親職教育，喚醒涉訴離婚夫婦“責(zé)任心”

“要離婚可以，孩子我負擔不起兩個，最多養(yǎng)一個?！?/p>

“我沒得房子，也沒有工作，一個孩子也養(yǎng)不起。”

南川區(qū)法院家事調(diào)解室內(nèi)，黃某（男）和李某（女）吵得不可開交。

“離婚離掉的是婚姻關(guān)系，不是血緣關(guān)系。離不離婚，父母都必須承擔起對孩子撫養(yǎng)、教育的主體責(zé)任，關(guān)鍵是我們應(yīng)該怎么做才能把離婚對孩子的不良影響降到最小?！痹谀洗▍^(qū)法院民一庭法官任藝敏的悉心開導(dǎo)下，兩位當事人的情緒歸于平靜。

隨后，任藝敏引導(dǎo)兩人圍繞孩子成長、雙方家庭及工作情況等開始商討對孩子的撫養(yǎng)方案。最終兩人同意回去征求孩子及家人意見后再商量解決孩子的撫養(yǎng)問題。

1個月后，黃某、李某到庭應(yīng)訴并接受審前親職教育課。雙方一改之前針鋒相對的態(tài)度，共同約定保持兩個孩子現(xiàn)有生活環(huán)境和狀態(tài)不變，離婚后雙方各自按約定履行監(jiān)護責(zé)任和撫養(yǎng)義務(wù)。

像黃某、李某一樣因一時情緒激動，想通過訴訟“閃離”的夫妻不在少數(shù)，但涉訴離婚糾紛中，80%以上的家庭都有未成年子女，離婚后衍生的涉撫養(yǎng)費、探望權(quán)等糾紛層出不窮。

“離婚是成年人的選擇，但父母對孩子的愛和責(zé)任應(yīng)該一直都在。”任藝敏表示，“天平護未”工作機制將“訴前調(diào)解”“審前親職教育”作為必要內(nèi)容，將司法的審慎態(tài)度有效傳遞給涉訴夫妻，逐步緩解雙方對立情緒，引導(dǎo)雙方將重心轉(zhuǎn)移向孩子未來該如何健康成長。通過“天平護未”工作機制，父母的監(jiān)管責(zé)任意識得到了強化，孩子們也得到了應(yīng)有的關(guān)注和關(guān)愛。

■回訪跟蹤反饋，撐起涉訴孩子成長“保護傘”

南川區(qū)法院審管辦（研究室）法官助理秦丹丹是“天平護未”工作室的第一批志愿者，她表示，“天平護未”工作機制籌備啟動時，大家都認為“回訪關(guān)心”是該工作機制中難度最大，但也是最有意義和價值的重要環(huán)節(jié)。

“很多具體問題是通過后續(xù)定期回訪發(fā)現(xiàn)和解決的?！鼻氐さふf，她和同事們在對訴訟離婚案件回訪時，近30次及時化解了案后滋生的撫養(yǎng)、探望等方面的問題。這也是目前建檔的訴訟離婚案件中，無一例再因撫養(yǎng)、探望等衍生涉訴糾紛的重要原因。

“回訪并不局限于建檔范圍內(nèi)的單向機械循環(huán)。”秦丹丹介紹，有部分涉未成年人案件發(fā)生在“天平護未”工作機制建立運行前，“天平護未”工作室仍按照應(yīng)訪盡訪的工作原則進行了逐一梳理回訪，若發(fā)現(xiàn)問題便同步建檔關(guān)注，根據(jù)具體情況制定后期回訪計劃。

今年16歲的小宇是“天平護未”工作室按應(yīng)訪盡訪工作原則發(fā)現(xiàn)建檔和及時幫助的第291個孩子。2021年8月，小宇被江蘇省某建筑公司放炮作業(yè)濺出的石頭砸傷，經(jīng)鑒定為七級傷殘，法院判決某建筑公司賠償小宇80余萬元。2023年3月，“天平護未”工作室回訪得知，小宇一年多來一直住院治療，但賠償款遲遲未得到全部履行，遭受了身體和心理的雙重傷害?！疤炱阶o未”工作室將小宇的情況建檔后分送至區(qū)衛(wèi)健委、團委、教委、民政等部門以及屬地政府，依法引導(dǎo)小宇父母依靠強制執(zhí)行程序拿到了剩余的賠償款60萬元，通過科學(xué)的康復(fù)訓(xùn)練和心理疏導(dǎo)，幫助小宇重返課堂，并妥善給予小宇家庭相應(yīng)的社會救濟和幫助，為小宇走出困境、健康成長及時撐起“保護傘”。

據(jù)了解，“天平護未”工作室面向社會招募組建了60余人的志愿者骨干團隊，每年開展回訪300余人次。2023年10月，重慶市婦女兒童基金會發(fā)起“天平護未”公益募集項目，更加全面精準地向涉訴困境未成年人提供幫助。“天平護未”工作機制正受到社會各界越來越多的關(guān)心和關(guān)注。

今年全國兩會上，最高人民法院工作報告指出，要全方位呵護少年兒童健康成長。代表委員們也就未成年人保護問題積極建言獻策。南川區(qū)法院將積極延伸司法職能，主動融入重慶市第三中級人民法院轄區(qū)兩級法院的未成年人司法保護體系建設(shè)大格局，采取行之有效的措施努力為轄區(qū)未成年人健康成長營造安全、和諧的社會環(huán)境。（記者 劉洋 通訊員 唐穎 黃琳熹）