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　　近日，筆者注意到，一些城市在公共工程施工建設(shè)過程中的部分細(xì)節(jié)讓人感覺“不太文明友好”。比如，有的占道施工影響行人出行安全，卻未科學(xué)設(shè)置安全通道和必要的警示、引導(dǎo)標(biāo)志；有的公共工程公示牌設(shè)置位置不合理、不規(guī)范、不科學(xué)，標(biāo)識信息內(nèi)容不清晰、不完整、不準(zhǔn)確；還有的公共工程施工現(xiàn)場建筑垃圾堆放雜亂無序，沒有及時清運(yùn)，也未采取遮蓋、灑水等防塵措施……

　　“城，所以盛民也”。城市的核心是人，城市建設(shè)發(fā)展的價值旨?xì)w也是人，公共工程建設(shè)的一個重要作用就是更好地保障和改善民生。強(qiáng)化公共工程文明施工管理、提升城市建設(shè)品質(zhì)是現(xiàn)代城市精細(xì)化治理的必然要求，也是市民群眾對健康、安全、宜居、美好生活的價值追求。

　　要理解何為公共工程文明施工，首先要弄清楚什么是不文明施工。在這方面，很多市民的真實抱怨值得傾聽：比如，公共工程缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理，道路反復(fù)開挖，地下管線重復(fù)建設(shè)；違規(guī)施工，防粉塵、防噪聲、防光污染等措施不到位……這樣的公共工程施工不僅造成交通擁堵、投資浪費(fèi)，也導(dǎo)致環(huán)境污染、擾民、安全隱患等一系列問題，給市民群眾生產(chǎn)生活帶來一系列不必要的困擾和煩惱。究其原因，要么是施工計劃和工序論證不科學(xué)、銜接不嚴(yán)謹(jǐn)、統(tǒng)籌不系統(tǒng)，要么是施工盲目趕工期、講進(jìn)度、壓成本，施工過程管理粗放，依法依規(guī)監(jiān)管不到位。

　　現(xiàn)實中，一個城市的發(fā)展，總會有道路建設(shè)、軌道交通、通信、水利等各種各樣的公共工程建設(shè)。不少市政工程建設(shè)都是復(fù)合型工程，施工的復(fù)雜性和困難程度不言而喻。比如，有的道路改擴(kuò)建工程，沿線涉及項目眾多、實施主體復(fù)雜，建設(shè)時序不盡相同。要找到公共工程文明施工的“更優(yōu)解”，關(guān)鍵在于科學(xué)統(tǒng)籌、規(guī)范管理、有序推進(jìn)，避免重復(fù)開挖、交通擁堵和投資浪費(fèi)等不文明施工行為。

　　文明亮度、民生溫度，常常蘊(yùn)含在市民群眾關(guān)切的細(xì)節(jié)中。對此，各相關(guān)主體應(yīng)各司其職、各盡其責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)科學(xué)勘察、分析、研判、設(shè)計、論證等工作，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好精細(xì)、閉環(huán)管理，嚴(yán)格落實各項相關(guān)法律法規(guī)，優(yōu)化施工計劃和工序銜接。同時，對于會受到施工影響的周邊單位、社區(qū)、居民等有關(guān)方面，要用心做好隨訪、復(fù)訪、宣傳工作，及時主動回應(yīng)和解決好群眾關(guān)切的問題，最大限度減少公共工程施工對市民群眾生產(chǎn)生活的影響。

　　此外，要深化公共工程文明施工社會信用評價體系建設(shè)，做實監(jiān)管結(jié)果評價綜合運(yùn)用，更好發(fā)揮文明導(dǎo)向作用。比如，前不久，珠海市人民政府辦公室印發(fā)的《珠海市提升公共工程文明施工水平的若干規(guī)定》就明確提出：“將企業(yè)文明施工管理情況納入信用評價體系和招投標(biāo)活動中的定標(biāo)要素，及時曝光不文明施工行為?！?/p>

　　民生無小事，枝葉總關(guān)情。文明施工不僅是關(guān)系市民群眾獲得感、幸福感、安全感的“關(guān)鍵小事”，也是關(guān)系現(xiàn)代城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的“民生大事”。能否實現(xiàn)文明施工，讓市民群眾發(fā)自內(nèi)心地滿意，是檢驗公共工程建設(shè)成效的試金石。

　　梁修明