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新華社北京4月23日電 題：及時(shí)部署出實(shí)招 補(bǔ)短強(qiáng)弱抓落實(shí)——各地各部門推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)掃描

新華社記者葉昊鳴

安全生產(chǎn)，事關(guān)社會(huì)發(fā)展和人民福祉。2024年初，國(guó)務(wù)院安委會(huì)印發(fā)《安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案（2024—2026年）》，部署各地各部門深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)。各地結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施方案、細(xì)化專題方案、建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、成立工作專班……三年行動(dòng)在全國(guó)迅速部署推進(jìn)。

高位部署自上而下持續(xù)推動(dòng)

隱患就是事故，預(yù)防重于泰山。三年行動(dòng)開展以來，各地各部門緊緊圍繞重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)體系提升行動(dòng)和重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零行動(dòng)，助力重大事故隱患排查治理持續(xù)有力開展。

不久前，廣東省委常委會(huì)召開會(huì)議，會(huì)上提出，要“督促有關(guān)地區(qū)和部門從嚴(yán)從實(shí)抓好突出問題和薄弱環(huán)節(jié)的整改”“扎實(shí)推進(jìn)安全隱患排查整治和安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)”,對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行進(jìn)一步部署。

不僅僅在廣東省，全國(guó)多地黨政主要負(fù)責(zé)人都將進(jìn)一步推動(dòng)安全生產(chǎn)、開展三年行動(dòng)作為當(dāng)年省級(jí)重要任務(wù)，制定“時(shí)間表”“路線圖”。

吉林省制作重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)、精準(zhǔn)執(zhí)法、安全宣傳等手冊(cè)，建立治本攻堅(jiān)信息匯總、動(dòng)態(tài)研判、約談通報(bào)、督導(dǎo)檢查等工作機(jī)制，加大推進(jìn)力度；

湖南省安委會(huì)制定出臺(tái)三年行動(dòng)實(shí)施方案，分行業(yè)制定子方案，對(duì)治本攻堅(jiān)主要任務(wù)逐一明確責(zé)任分工，并結(jié)合實(shí)際，增加煙花爆竹子方案；

寧夏回族自治區(qū)明確要求以三年行動(dòng)為主線，對(duì)標(biāo)總體方案，形成覆蓋各行業(yè)領(lǐng)域“十大行動(dòng)”“1+33”整體架構(gòu)和47項(xiàng)具體任務(wù)。

“在國(guó)務(wù)院安委會(huì)部署開展三年行動(dòng)后，許多省份黨政主要負(fù)責(zé)人及時(shí)組織部署，并結(jié)合總體方案明確具體措施進(jìn)行細(xì)化落實(shí),推動(dòng)治本攻堅(jiān)‘八大行動(dòng)’落地?！睉?yīng)急管理部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

聚焦重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域除患攻堅(jiān)

盯重點(diǎn)、找堵點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)重大事故隱患排查治理，是推動(dòng)三年行動(dòng)的關(guān)鍵一招。

一段時(shí)間以來，國(guó)務(wù)院安委會(huì)組織22個(gè)綜合檢查組對(duì)31個(gè)省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)開展一季度安全生產(chǎn)明查暗訪，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的問題隱患責(zé)令立行立改，對(duì)一時(shí)難以整改的督促制定整改措施，及時(shí)下發(fā)整改督促函，持續(xù)推進(jìn)同類問題整改。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部組織3個(gè)綜合督導(dǎo)檢查組，對(duì)四川、陜西、廣東、廣西等地城市燃?xì)?、房屋市政工程施工、自建房和農(nóng)房安全生產(chǎn)工作落實(shí)情況開展現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)問題隱患248項(xiàng)并督促整改。

國(guó)家消防救援局指導(dǎo)各地消防部門聯(lián)合行業(yè)部門排查重點(diǎn)場(chǎng)所203萬(wàn)家，整治違規(guī)動(dòng)火施工作業(yè)785萬(wàn)處，督促整改隱患205萬(wàn)處，查處占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口的違法行為85萬(wàn)處，推動(dòng)拆除違規(guī)設(shè)置的鐵柵欄、防盜網(wǎng)、廣告牌155.1萬(wàn)處。

中央部委持續(xù)“除患”，地方部門加緊“攻堅(jiān)”。

山東省菏澤市結(jié)合本地實(shí)際，將2024年定為安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)年。目前，聚焦15個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，已開展2輪排查評(píng)估整改工作，持續(xù)加大隱患排查整治力度，推進(jìn)電動(dòng)自行車治理，排查“九小場(chǎng)所”11萬(wàn)多家和各類廢舊、閑置廠房8000多家，檢查發(fā)現(xiàn)重大事故隱患265個(gè)，已完成整改227個(gè)。

江西省贛州市緊盯消防、道路交通、城鎮(zhèn)燃?xì)?、建筑施工等領(lǐng)域，聚焦“拆牌、破網(wǎng)、清通道”、冷庫(kù)、電動(dòng)車、電氣焊、老舊小區(qū)、住房等方面安全整治，持續(xù)開展安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治。針對(duì)當(dāng)前汛期，全面開展汛期隱患排查整治，加強(qiáng)會(huì)商研判，強(qiáng)化預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)。

……

據(jù)統(tǒng)計(jì)，三年行動(dòng)開展以來，各地共排查重大隱患8.1萬(wàn)項(xiàng)、整改率84%，其中企業(yè)自查重大隱患占比近40%、整改率90%；各地各部門狠抓精準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)法，共實(shí)施行政處罰55.4萬(wàn)次，約談通報(bào)各地及部門5353次，責(zé)任倒查追責(zé)問責(zé)1239人，推動(dòng)消除了一批重大事故隱患。

補(bǔ)短強(qiáng)弱推動(dòng)安全生產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展

梳理各地三年行動(dòng)方案可以發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)省份立足實(shí)際，守正創(chuàng)新，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，推動(dòng)公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。

上海市開展城市韌性安全能力提升行動(dòng)，印發(fā)城市安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方案，加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行安全和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)的分級(jí)管理、全量匯總、共享集中，實(shí)現(xiàn)跨部門跨領(lǐng)域協(xié)同監(jiān)管。

聚焦“保安全”，江蘇省宿遷市應(yīng)急管理局開展“監(jiān)管效能優(yōu)化年”活動(dòng)，明確強(qiáng)化夏季高溫雷雨、冬季低溫冰凍和節(jié)假日等重點(diǎn)時(shí)段監(jiān)管，組織開展系列安全防范專項(xiàng)行動(dòng)；強(qiáng)化分級(jí)監(jiān)管，制定市、縣兩級(jí)監(jiān)管計(jì)劃，對(duì)轄區(qū)?；菲髽I(yè)開展全覆蓋檢查，夯實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任。

結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷出現(xiàn)的新行業(yè)、新業(yè)態(tài)、新經(jīng)濟(jì)模式，湖北省部署開展新興行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，明確2024年初步形成全省覆蓋全面的新興行業(yè)領(lǐng)域清單；2025年形成責(zé)任清單，解決一批監(jiān)管盲區(qū)問題。

“聚焦當(dāng)前制約安全生產(chǎn)的深層次矛盾問題，著力抓企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全教育培訓(xùn)、重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)體系完善、重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零等，努力實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全水平大的提升。”應(yīng)急管理部有關(guān)負(fù)責(zé)人說。