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“串串房”質(zhì)量差甲醛超標(biāo)坑慘租客,亂象如何防止?
2024年04月10日 10:01 來源:法治日?qǐng)?bào) 關(guān)燈

  “串串房”,也被稱為“陷阱房”“販子房”——炒房客以低價(jià)收購舊房子或者毛坯房,用極度節(jié)省成本的方式對(duì)房子進(jìn)行裝修,之后作為精修房高價(jià)租售,因甲醛等有害物質(zhì)含量極高,又被稱為“白血病套房”?!?023中國城市長租市場(chǎng)發(fā)展藍(lán)皮書》顯示,中國有近2.6億租房人。如何規(guī)避“串串房”,成為很多人關(guān)心的話題。

  “串串房”問題該如何整治?將“串串房”向外出租是否違法?相關(guān)合同是否有效?帶著這些問題,記者展開了調(diào)查采訪。

  □ 本報(bào)記者 孫天驕

  在異地打工,本以為租到了心儀的房子,沒想到卻是噩夢(mèng)的開始。

  今年2月1日,到福建廈門打工的潘先生精挑細(xì)選租下一個(gè)公寓的單間,不僅價(jià)格較為便宜,每月1350元,房間內(nèi)部還很精致。然而,住了不到兩個(gè)月,他總感覺室內(nèi)空氣有異味,晚上失眠,鼻子開始不舒服,洗頭時(shí)頭發(fā)掉得厲害。

  上網(wǎng)搜索原因時(shí),他搜到一則關(guān)于“串串房”的科普視頻——新裝修的房屋、幾乎沒有居住痕跡、使用的材料和家具極為劣質(zhì)。

  懷疑自己租到“串串房”的想法越來越強(qiáng)烈,潘先生找了專門的檢測(cè)機(jī)構(gòu),檢測(cè)結(jié)果顯示屋內(nèi)甲醛等有害氣體含量明顯超標(biāo)。他立刻拿著檢測(cè)報(bào)告找到租房中介要求退租,中介把責(zé)任推給了房東,房東一口咬死“房子沒問題”不給退。

  “之前完全不了解‘串串房’的存在,沒想到自己竟然被坑了。房東和中介隨意將租客的身體健康置于危險(xiǎn)境地,出事了也不負(fù)責(zé),憑什么?!”剛搬離該房屋的潘先生氣憤道。

  《法治日?qǐng)?bào)》記者近日調(diào)查發(fā)現(xiàn),當(dāng)前房屋租賃市場(chǎng)存在不少“串串房”,顯著特點(diǎn)就是使用廉價(jià)劣質(zhì)的裝修材料和家電家具,雖然看上去很新且精致,但實(shí)際上不僅因裝修質(zhì)量差影響居住,屋內(nèi)有毒物質(zhì)如甲醛、苯、TVOC等含量也超標(biāo),危及租客身體健康。

  實(shí)踐中,不少承租人租到“串串房”后遭遇維權(quán)難題。例如,出租人不承認(rèn)房屋有毒物質(zhì)超標(biāo)、只愿解除合同但不退押金、二房東/房屋中介和房東之間相互推卸責(zé)任等。而承租人因多是外地來打工的年輕人,一般很少有精力走到訴訟這一步,往往只能不了了之,自認(rèn)倒霉。

  房子剛裝修便出租

  甲醛超標(biāo)危害健康

  潘先生租的那套房是自建房改裝的民房公寓,新裝修。因擔(dān)心空氣質(zhì)量影響身體健康,他咨詢帶看中介,被告知裝修完成已有半年,可放心入住。

  “看房時(shí)房間窗戶、門都開著,倒是沒聞到刺鼻氣味。”潘先生回憶,可入住一段時(shí)間后,他便感到身體不適,檢查家具發(fā)現(xiàn)有今年1月出廠的。這意味著,房子可能剛裝修好沒一個(gè)月,房東就拿來出租了。

  他拿著空氣檢測(cè)報(bào)告去找房東和中介,對(duì)方卻矢口否認(rèn)說過“已裝修半年”的話。中介把責(zé)任推給房東,房東承認(rèn)房子剛裝修好就往外租了,但堅(jiān)決不同意退租,“出租房裝修完都是這樣子,如果你敏感不接受,那你自己把房間轉(zhuǎn)租出去吧”“如果裝修完空放一兩個(gè)月,那我就虧本了”。之后,房東還將潘先生“拉黑”。

  與潘先生同樓棟的一位女租客也遇到了相似情況:住進(jìn)來沒多久就出現(xiàn)渾身乏力不舒服,腿腳疼痛,晚上盜汗等情況。

  據(jù)專業(yè)人士科普,新裝修或使用劣質(zhì)家具的屋內(nèi)容易含有大量甲醛、苯、TVOC等有害氣體。長期居住在甲醛超標(biāo)的房屋內(nèi),會(huì)刺激皮膚和黏膜,導(dǎo)致瘙癢、干燥、潰瘍等癥狀,還可能刺激鼻咽部黏膜,引發(fā)局部干燥、疼痛、潰瘍等問題,甚至對(duì)支氣管和肺部造成嚴(yán)重?fù)p害,嚴(yán)重者甚至影響肝腎功能。

  而長期處于苯的氣味環(huán)境中,人體呼吸系統(tǒng)、神經(jīng)系統(tǒng)等組織器官會(huì)受到刺激,影響人體正常生理活動(dòng)。重度苯中毒可能出現(xiàn)全血細(xì)胞減少、再生障礙性貧血、骨髓增生異常綜合征,甚至誘發(fā)白血病。TVOC能引起機(jī)體免疫水平失調(diào),影響中樞神經(jīng)系統(tǒng)功能,出現(xiàn)頭暈、頭痛、嗜睡、無力、胸悶等自覺癥狀;還可能影響消化系統(tǒng),嚴(yán)重時(shí)可損傷肝臟和造血系統(tǒng),出現(xiàn)變態(tài)反應(yīng)等。

  記者近日調(diào)查發(fā)現(xiàn),因租到“串串房”而致身體健康受損的人不在少數(shù)。

  在海南??谏洗髮W(xué)的李女士為了備戰(zhàn)考試,于2023年6月在當(dāng)?shù)卣饬艘惶?0多平方米的一居室,月租金2400元,押一付一。租房時(shí)李女士完全沒想過會(huì)有“串串房”的情況,房東和中介也沒有說明房屋是新裝修的。

  結(jié)果搬家當(dāng)天就發(fā)現(xiàn)甲醛超標(biāo)——收拾房屋過程中,李女士出現(xiàn)頭暈、無力癥狀,后購買自測(cè)盒檢測(cè)發(fā)現(xiàn),室內(nèi)空氣質(zhì)量嚴(yán)重超出國家標(biāo)準(zhǔn)。

  “當(dāng)時(shí)只想趕快退房搬走,經(jīng)反復(fù)協(xié)商甚至提出要報(bào)警后,房東才同意退還租金和押金?!崩钆堪l(fā)現(xiàn),自己搬出來不久,中介又將該房屋上架了。

  “串串房”大量存在

  租客索賠耗時(shí)耗力

  “原本對(duì)‘串串房’不了解,在網(wǎng)上看到科普才知道那種裝修很新但價(jià)格便宜、地理位置偏的不少是‘串串房’”“實(shí)地看房,發(fā)現(xiàn)多套疑似‘串串房’,租房人真的太難了”……

  在社交平臺(tái)“串串房”的相關(guān)話題下,多名網(wǎng)友發(fā)布自己租到“串串房”的經(jīng)歷,還有不少網(wǎng)友分享房間圖片,希望大家?guī)兔Ρ嬲J(rèn)是不是“串串房”。

  一名來自浙江杭州的房產(chǎn)中介丁當(dāng)(化名)告訴記者,他對(duì)“串串房”早就見怪不怪了?!疤貏e是拆遷力度大的地區(qū),新交付的房子比較多,這類房子突出的特點(diǎn)就是裝修特別新,偏向于網(wǎng)紅裝修?!?/p>

  丁當(dāng)幾乎每星期都會(huì)遇到租了“串串房”后身體不適提出退租的。租客主要分為兩種,一種是剛畢業(yè)對(duì)租房市場(chǎng)不熟悉的,覺得房子裝修不錯(cuò),位置價(jià)格也能接受,就定了;另一種是工作一段時(shí)間想換個(gè)好點(diǎn)的房子租住的,一看性價(jià)比不錯(cuò)就租了。

  據(jù)丁當(dāng)介紹,有的城市一些區(qū)域的合租房基本被二房東壟斷了,而他們的業(yè)務(wù)收入主要依靠租房,所以會(huì)壓縮空置期,降低裝修成本,導(dǎo)致甲醛房、“串串房”出現(xiàn)。而租房對(duì)于打工人來說又是剛需,在既要壓縮成本又要找性價(jià)比高一點(diǎn)房子的需求下,“串串房”進(jìn)入了很多人的視野。

  “從去年9月開始,我從業(yè)的地區(qū),租客租到‘串串房’的頻率上升很快,因?yàn)檫@個(gè)時(shí)間段交付的小區(qū)比較多。這些租客包括打工人、孕婦、備孕的人等,不少人發(fā)燒、頭疼、胸悶,基本上是身體出狀況后才發(fā)現(xiàn)是‘串串房’。”丁當(dāng)說。

  他告訴記者,“串串房”其實(shí)很好分辨,租之前問一問朋友、物業(yè)公司、保安,就知道小區(qū)大概是什么時(shí)候交付的。但實(shí)踐中,因?yàn)榇嬖谛畔⒉?,大部分租客?duì)“串串房”的了解并不多。

  在北京市西城區(qū)工作的朱女士則親眼見證了一個(gè)“串串房”的“誕生”。2020年工作以來,她一直在某中介機(jī)構(gòu)的自營出租屋里居住,住在一套兩居室的次臥,算上服務(wù)費(fèi)每月房租3500元左右。去年6月,因主臥室友工作變動(dòng)退房,朱女士和平臺(tái)溝通后決定搬到隔壁主臥繼續(xù)居住,租金漲了600元。令她沒想到的是,在室友退租后,平臺(tái)方直接把原本的臥室進(jìn)行一次翻新——重新刷了漆,還換了新的衣柜和書桌等。

  “那幾天,新裝修后刺鼻的氣味一直久久不散,但平臺(tái)方說要換房間的話就在一周內(nèi)換,不然就要在平臺(tái)掛上房源,到時(shí)候可能就搶不到了?!敝炫空f,考慮到搬家麻煩、附近又多是房租貴且裝修破舊的老舊小區(qū),權(quán)衡之下她還是搬了進(jìn)去,但先暫住在朋友家半個(gè)多月,并高價(jià)購置了空氣凈化器,全天候開著。而等她從次臥搬出后,同樣的情況也發(fā)生在了次臥。次臥翻新后沒幾天就有一個(gè)女生住了進(jìn)來。

  記者采訪發(fā)現(xiàn),實(shí)踐中,租到“串串房”的多是些從外地到大城市打拼的年輕人,他們不僅對(duì)“串串房”缺乏了解,而且受工作、生活條件等多種因素限制,被“坑”后往往維權(quán)困難,有的無奈認(rèn)栽,有的經(jīng)歷漫長維權(quán)也只要回了租金。

  上述廈門的潘先生就曾試圖維權(quán)。他打了投訴電話后,得到的回復(fù)是建議協(xié)商處理或通過法律維權(quán)。他與其他租客說明情況后,房東還報(bào)警說他“騷擾”,甚至一度追上門對(duì)他進(jìn)行辱罵。在派出所、居委會(huì)多方協(xié)調(diào)下,房東只愿意退一半押金。對(duì)于這個(gè)結(jié)果,潘先生并不滿意,他想繼續(xù)維權(quán),但是打官司耗時(shí)耗力,其他途徑又求助無門,“作為廈漂一族,租房并不是小事,這樣的房東拿租客的健康開玩笑,難道就沒辦法管管嗎?”

  中國社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所研究員謝鴻飛分析,“串串房”問題維權(quán)存在諸多難點(diǎn)。一是出租方可能不具備合法的房屋出租資質(zhì),一旦發(fā)生糾紛,承租人的權(quán)益往往難以得到保障。二是取證問題,房屋質(zhì)量問題、安全隱患、違規(guī)裝修等證據(jù)可能難以獲取,或者需要專業(yè)的檢測(cè)和鑒定,如甲醛檢測(cè)(CMA資質(zhì))產(chǎn)生的費(fèi)用較高,增加了維權(quán)的難度。三是法律界定和責(zé)任主體不明確:“串串房”可能涉及房屋的改造、裝修和出租等多個(gè)環(huán)節(jié),涉及多個(gè)責(zé)任主體,如房東、租客、中介、裝修公司等,導(dǎo)致維權(quán)時(shí)難以確定具體的違法行為和責(zé)任方。

  “遇到此類現(xiàn)象,租客需要負(fù)擔(dān)較多的時(shí)間成本和前期維權(quán)成本,而維權(quán)過程可能涉及多次協(xié)商、投訴、鑒定、訴訟等環(huán)節(jié),耗時(shí)較長,加上維權(quán)涉及較多的法律知識(shí),部分租客對(duì)相關(guān)法律法規(guī)不熟悉,可能不清楚如何正確行使自己的權(quán)益。這些都可能讓租客壓力過大、身心俱疲,從而放棄維權(quán)。”北京理工大學(xué)法學(xué)院教授孟強(qiáng)說。

  偷偷出租劣質(zhì)房屋

  涉嫌欺詐合同無效

  對(duì)于房東和中介來說,將“串串房”向外出租的行為是否違法?相關(guān)合同是否有效?

  孟強(qiáng)指出,將有毒物質(zhì)含量超標(biāo)、充滿劣質(zhì)家具的房屋向外出租,顯然違反了相關(guān)法律法規(guī)。我國民法典等法律法規(guī)都對(duì)房屋租賃合同中當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)關(guān)系作了規(guī)定,此外《室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T 18883-2002)等也對(duì)房屋租賃的安全性、環(huán)保性以及租賃物的質(zhì)量提出了明確要求。出租人應(yīng)當(dāng)確保出租房屋符合基本的居住條件,包括但不限于房屋結(jié)構(gòu)安全、設(shè)施設(shè)備完好、空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)等。有毒有害的家具、劣質(zhì)的裝修等,會(huì)造成房屋內(nèi)甲醛、苯等有毒有害物質(zhì)含量超過國家規(guī)定的限量標(biāo)準(zhǔn),顯然不符合雙方約定的租賃用途,無法滿足租戶的居住需求,構(gòu)成了對(duì)租賃合同義務(wù)的違反,甚至?xí)?duì)租戶的人身健康造成嚴(yán)重?fù)p害,構(gòu)成對(duì)租戶健康權(quán)的侵害。

  華東政法大學(xué)房地產(chǎn)政策法律研究所所長楊勤法認(rèn)為,出租人不向承租人作任何提示,存在合同欺詐、隱瞞之嫌,這樣形成的合同無效,承租人可以主張解除合同。

  “從合同的效力來看,未向承租人進(jìn)行任何提示的租賃合同應(yīng)屬可撤銷合同。根據(jù)最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國民法典》總則編若干問題的解釋第二十一條規(guī)定,故意告知虛假情況,或者負(fù)有告知義務(wù)的人故意隱瞞真實(shí)情況,致使當(dāng)事人基于錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)作出意思表示的,人民法院可以認(rèn)定為欺詐。而在‘串串房’租賃情境下,出租人不僅未盡對(duì)承租人的安全保障義務(wù),還在明知住房可能會(huì)對(duì)承租人造成健康損害的情況下隱瞞房屋不宜住人的實(shí)情對(duì)外出租,顯然已構(gòu)成欺詐行為,故承租人可主張撤銷該租賃合同,并要求出租人承擔(dān)相應(yīng)的損害賠償責(zé)任。被撤銷的合同自始無效?!睏钋诜ㄕf。

  他提出,除主張撤銷合同外,承租人亦可直接主張解除該租賃合同,具體的解除路徑有三:租賃房屋危及承租人的安全或者健康的,即使承租人訂立合同時(shí)明知該租賃房屋質(zhì)量不合格,承租人仍然可以隨時(shí)解除合同;直接向出租人主張違約責(zé)任以解除合同;向出租人主張侵權(quán)責(zé)任以解除合同。若出租人提供的房屋有害氣體超標(biāo)構(gòu)成侵權(quán),致使合同目的不能實(shí)現(xiàn),則屬于根本違約,這種情況下滿足合同解除的條件,從而可以解除合同,出租人還應(yīng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。

  “如果承租的房屋存在甲醛超標(biāo)等問題,對(duì)承租人的健康造成傷害,承租人可以用甲醛檢測(cè)報(bào)告為證據(jù)與房東進(jìn)行協(xié)商,要求其采取補(bǔ)救措施或解除租賃合同。此外,承租人有權(quán)要求退回剩余的租金,并要求房東支付違約金。如果協(xié)商不成,承租人可以尋求消費(fèi)者協(xié)會(huì)的幫助,依然不能解決問題的,可以向法院提起訴訟,要求退房或賠償損失。”楊勤法說。

  謝鴻飛認(rèn)為,如果出租人和承租人選擇通過中介機(jī)構(gòu)簽訂房屋租賃合同,租客除與房東存在房屋租賃合同外,還與中介機(jī)構(gòu)存在中介合同。根據(jù)民法典規(guī)定,中介機(jī)構(gòu)在簽訂合同前,應(yīng)當(dāng)根據(jù)其專業(yè)知識(shí),仔細(xì)檢查房屋及其設(shè)備設(shè)施的相關(guān)情況,并如實(shí)將相關(guān)情況向租客進(jìn)行匯報(bào)。如果在這一過程中,中介機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)房屋存在安全隱患,而故意隱瞞不告知租客,或者根據(jù)中介機(jī)構(gòu)的專業(yè)知識(shí)應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)房屋存在安全隱患,而由于其疏忽沒有發(fā)現(xiàn),由此導(dǎo)致租客傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的,中介機(jī)構(gòu)應(yīng)退還租客支付的報(bào)酬,并根據(jù)其過錯(cuò)程度對(duì)租客的損失承擔(dān)一定的賠償責(zé)任。

  加強(qiáng)租賃市場(chǎng)監(jiān)管

  強(qiáng)制檢測(cè)空氣質(zhì)量

  如何防止租賃市場(chǎng)中的“串串房”亂象?

  楊勤法建議,首先要明確執(zhí)法主體。房屋租賃監(jiān)管主體較多,包括城市管理、民政、市場(chǎng)監(jiān)管等部門,但是多頭管理容易造成各部門之間缺乏交流合作、監(jiān)管不及時(shí)甚至相互推諉的情況,也容易造成被侵權(quán)方不知道去哪個(gè)部門申訴的情形。其次要確定執(zhí)法內(nèi)容。各部門依據(jù)《房屋租賃備案》,通過實(shí)地檢查,對(duì)各租賃房屋是否都履行了登記備案程序以及登記備案內(nèi)容是否與實(shí)際情況相符合進(jìn)行核查,對(duì)于沒有履行登記備案手續(xù)以及登記備案內(nèi)容與實(shí)際情況不符的按照《商品房屋租賃管理辦法》第二十三條要求其限期改正,否則處以罰款等。

  “有關(guān)部門還應(yīng)檢查租賃房屋的消防安全、承重安全、電氣安全和外觀質(zhì)量等,對(duì)屋內(nèi)空氣質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè),確保租賃房屋的安全可靠;對(duì)于存在安全問題包括空氣質(zhì)量不達(dá)標(biāo)在內(nèi)的租賃房屋,要求出租人及時(shí)進(jìn)行整改。若存在空氣質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等問題,有關(guān)部門可在房屋租賃登記備案信息系統(tǒng)中予以注明,提示租房者注意?!睏钋诜ㄕf。

  孟強(qiáng)建議相關(guān)部門建立監(jiān)管機(jī)制,如設(shè)立統(tǒng)一的租賃房源信息平臺(tái),要求所有房源必須經(jīng)過嚴(yán)格審核、空氣質(zhì)量檢測(cè)合格后方可掛牌出租,確保房源信息透明、真實(shí)。細(xì)化有關(guān)房屋租賃裝修裝飾家具家電質(zhì)量方面的規(guī)定,明確出租人對(duì)房屋裝修裝飾、空氣質(zhì)量等方面的責(zé)任,細(xì)化違規(guī)出租的法律責(zé)任。推動(dòng)房屋租賃行業(yè)組織建立健全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范,加強(qiáng)對(duì)會(huì)員單位的監(jiān)督。提供便捷的維權(quán)途徑,簡(jiǎn)化維權(quán)流程,例如有關(guān)部門可以開通維權(quán)熱線,聯(lián)合司法部門,提供免費(fèi)法律咨詢或法律援助服務(wù),設(shè)立快速調(diào)解機(jī)制,縮短糾紛解決周期,減輕租客維權(quán)負(fù)擔(dān)。此外,負(fù)責(zé)普法的相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步普及租房法律知識(shí),提高租客對(duì)住房安全、空氣質(zhì)量重要性的認(rèn)識(shí),了解糾紛解決的渠道和維權(quán)的途徑,增強(qiáng)自我保護(hù)能力。

  謝鴻飛認(rèn)為,租客應(yīng)提高法律意識(shí),并盡量選擇信譽(yù)好、質(zhì)量可靠的房屋中介;可以通過實(shí)地考察、與房東或中介溝通等方式,了解房屋的實(shí)際情況和出租方的信譽(yù)度,關(guān)注房屋的結(jié)構(gòu)、設(shè)施和管理情況,注意檢查房屋裝修情況,并在合同中對(duì)相關(guān)環(huán)保內(nèi)容進(jìn)行約定;如果條件允許,可以請(qǐng)專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè),以確保人身健康和安全。對(duì)于租賃合同,要關(guān)注租金支付方式、維修責(zé)任、違約責(zé)任等關(guān)鍵條款,確保自己的權(quán)益得到保障。

  “要加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)中介公司的監(jiān)管,規(guī)定中介公司必須取得相應(yīng)的資質(zhì)認(rèn)證,并定期接受相關(guān)部門的檢查。對(duì)于違規(guī)操作的中介公司,要依法予以處罰,甚至吊銷其營業(yè)執(zhí)照?!敝x鴻飛說。

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編輯:方琳
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