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構(gòu)建司法協(xié)作機(jī)制，應(yīng)允了司法改革的要求，也是回應(yīng)群眾司法需求的創(chuàng)新之舉，更是法院內(nèi)部主動(dòng)和自覺(jué)履職的具體表現(xiàn)，顯示了司法體制改革的強(qiáng)大力量。

近日，粵桂省際交界矛盾糾紛化解工作研討會(huì)在廣東省封開(kāi)縣召開(kāi)，封開(kāi)縣人民法院會(huì)同廣西壯族自治區(qū)賀州市八步區(qū)人民法院、蒼梧縣人民法院簽訂了《矛盾糾紛化解司法協(xié)作機(jī)制的意見(jiàn)》，共同做實(shí)源頭治理，聯(lián)動(dòng)化解邊界矛盾糾紛。

隨著粵桂兩省份合作的不斷推進(jìn)，跨省域查詢、控制財(cái)產(chǎn)等執(zhí)行事項(xiàng)日益增多。封開(kāi)縣、賀州市八步區(qū)和蒼梧縣三地地域相鄰、習(xí)俗相近、產(chǎn)業(yè)相連，經(jīng)濟(jì)、人員往來(lái)密切。同時(shí)，三地社情和矛盾糾紛形勢(shì)也相對(duì)復(fù)雜，因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、婚姻家庭、道路交通、財(cái)產(chǎn)權(quán)屬等問(wèn)題引起的跨省矛盾糾紛數(shù)量逐年上升，跨區(qū)域糾紛協(xié)調(diào)難、治理難等問(wèn)題日益突出。實(shí)踐中，異地執(zhí)行找人難、查物難、控制難的問(wèn)題一直無(wú)法得到有效解決，成為執(zhí)行工作的堵點(diǎn)、難點(diǎn)。

粵桂三地法院推進(jìn)司法協(xié)作機(jī)制建設(shè)，著力改變?nèi)胤ㄔ褐g條塊分割、各自為戰(zhàn)的狀況，建立起系統(tǒng)化、常態(tài)化、制度化的協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制。通過(guò)建立完善相關(guān)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，打破信息壁壘，實(shí)現(xiàn)人員信息、案件關(guān)聯(lián)、財(cái)產(chǎn)狀況等執(zhí)行辦案重要信息的跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)查詢，實(shí)現(xiàn)執(zhí)行系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息交流共享。例如，實(shí)現(xiàn)對(duì)被執(zhí)行人及相關(guān)人員戶籍、“一標(biāo)三實(shí)”信息的線上查詢，對(duì)不動(dòng)產(chǎn)的查詢、查封、過(guò)戶，對(duì)住房公積金的線上查詢、凍結(jié)和劃撥，對(duì)工商登記信息的線上查詢、凍結(jié)和過(guò)戶，執(zhí)行措施和手段的跨區(qū)域覆蓋等。

司法協(xié)作機(jī)制使各地相互協(xié)作的法院堅(jiān)持“不破行政區(qū)劃、打破行政邊界”理念，不斷拓展跨域協(xié)作領(lǐng)域，探索組建不同類別審判團(tuán)隊(duì)，并自主研發(fā)跨域機(jī)制辦案平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)跨域調(diào)度、動(dòng)態(tài)調(diào)整審判資源，以期形成“讓專業(yè)法官辦專門案件”的良性循環(huán)。司法協(xié)作機(jī)制的最終指向，是讓司法服務(wù)更加惠民，形成共建共治共享的社會(huì)治理格局，解決跨域矛盾糾紛的思路，打開(kāi)了推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化從“事”到“制”和“治”轉(zhuǎn)變的新通道。

司法管轄既關(guān)系到當(dāng)事人權(quán)利的保護(hù)，又關(guān)系到判決執(zhí)行的司法環(huán)境等問(wèn)題。由于各地的情況不同，出現(xiàn)跨地區(qū)執(zhí)行難等問(wèn)題。有些地方法院不配合異地案件執(zhí)行，使一些被執(zhí)行人有了逃避的空間。現(xiàn)在，粵桂三地法院實(shí)行司法協(xié)作機(jī)制，壓縮了一些不法分子逃避被執(zhí)行的空間。三地法院建立聯(lián)動(dòng)協(xié)作聯(lián)席會(huì)議制度和常態(tài)化交流研討機(jī)制，不斷改進(jìn)和提升協(xié)作水平。對(duì)涉及跨區(qū)域的重大、疑難復(fù)雜案件或事項(xiàng)，即時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)會(huì)商?？勺詣?dòng)調(diào)節(jié)司法資源，使資源得到更合理的配置，有助于案件執(zhí)行，提高辦案效率。

在現(xiàn)行訴訟管轄制度和模式下，各地法院都對(duì)第一審民事案件有管轄和審理權(quán)，由于對(duì)法律的不同理解和對(duì)司法裁量權(quán)的不同運(yùn)用等原因，相同或相類似的案件由不同法院審理可能出現(xiàn)不同的判決結(jié)果?；浌鹑胤ㄔ簩?shí)行跨轄區(qū)司法協(xié)作制度，由于實(shí)行統(tǒng)一的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)了司法執(zhí)行的嚴(yán)肅性和統(tǒng)一性，也維護(hù)了司法的公信力，使司法執(zhí)行在社會(huì)生活中的地位、作用和影響全面提升。構(gòu)建司法協(xié)作機(jī)制，應(yīng)允了司法改革的要求，也是回應(yīng)群眾司法需求的創(chuàng)新之舉，更是法院內(nèi)部主動(dòng)和自覺(jué)履職的具體表現(xiàn)，顯示了司法體制改革的強(qiáng)大力量。