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電動(dòng)自行車以其輕便快捷、經(jīng)濟(jì)環(huán)保等特點(diǎn)，有效緩解群眾出行難題，但出于更高車速追求，各指標(biāo)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的“超標(biāo)車”常見(jiàn)，潛藏著巨大的騎行風(fēng)險(xiǎn)與消防風(fēng)險(xiǎn)。

盡管《電動(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范》對(duì)電動(dòng)自行車最高時(shí)速、整車質(zhì)量、車身尺寸等核心指標(biāo)均作了細(xì)化規(guī)定，但現(xiàn)實(shí)中，一些沒(méi)有腳踏板、“體重”超70公斤、最高時(shí)速達(dá)六七十公里的大塊頭超標(biāo)電動(dòng)自行車在馬路上風(fēng)馳電掣、一路狂奔，不僅被稱為馬路“三高殺手”，還具有很大的火災(zāi)隱患。多起電動(dòng)自行車火災(zāi)事件表明，一輛電動(dòng)自行車從被點(diǎn)燃到冒煙、爆炸，時(shí)間僅1分鐘左右。

駕駛電動(dòng)自行車無(wú)需辦理駕駛證及通過(guò)相關(guān)交規(guī)培訓(xùn)考試，駕駛?cè)烁采w各行各業(yè)。其中，外賣、快遞等從業(yè)人員出于“更高速度”“更長(zhǎng)續(xù)航”的需求，也成為電動(dòng)自行車非法改裝市場(chǎng)的主要群體，加之違規(guī)違章行為頻繁發(fā)生，對(duì)交通管理帶來(lái)了不小的難題。

“超標(biāo)車”的廣泛存在表面上是消費(fèi)端需求所致，實(shí)際與銷售端的一味逐利密不可分。電動(dòng)自行車改裝技術(shù)門檻低，部分不法生產(chǎn)商、銷售商為迎合消費(fèi)需求，推出解除限速、智能防查系統(tǒng)等服務(wù)，通過(guò)“熟人介紹”“先上牌后解速”等方式改裝，甚至直接在電商平臺(tái)售賣電動(dòng)自行車解碼器及相應(yīng)教程獲利，作案手法較為隱蔽，治理打擊難度較大。

只有從需求端與供給端雙向發(fā)力、標(biāo)本兼治，才能推動(dòng)電動(dòng)自行車駕駛更加方便與安全。首先，要加強(qiáng)交通法規(guī)宣傳引導(dǎo)，提升群防群控意識(shí)。通過(guò)通俗易懂的宣傳片、警示片等結(jié)合普法宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)，有針對(duì)性地開(kāi)展電動(dòng)自行車安全教育，提高駕乘人員風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。優(yōu)化舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，暢通投訴渠道，加強(qiáng)超標(biāo)電動(dòng)自行車非法“盜—改—制—銷”等活動(dòng)的打擊治理。

其次，要優(yōu)化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，滿足群眾多元化出行需求。厘清法律法規(guī)與地方性法規(guī)間的關(guān)系，結(jié)合地方實(shí)際細(xì)化電動(dòng)自行車登記備案管理，明確過(guò)渡期內(nèi)超標(biāo)電動(dòng)自行車所有人統(tǒng)一登記、保險(xiǎn)購(gòu)買等規(guī)定。完善電動(dòng)自行車交通安全管理機(jī)制，通過(guò)超速斷電技術(shù)、換購(gòu)補(bǔ)貼政策、集中布設(shè)充電樁等多元化舉措推動(dòng)超標(biāo)電動(dòng)自行車規(guī)范使用、逐步退出。

最后，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)多方協(xié)同監(jiān)管。加強(qiáng)司法與行政部門的協(xié)作配合，通過(guò)聯(lián)合開(kāi)展專項(xiàng)整頓，形成對(duì)超標(biāo)電動(dòng)自行車生產(chǎn)、銷售、登記注冊(cè)全鏈條的監(jiān)督管控合力。建立行業(yè)規(guī)范，完善經(jīng)銷商信用評(píng)級(jí)機(jī)制，定期、不定期開(kāi)展監(jiān)管和抽檢，依法對(duì)生產(chǎn)、銷售不合格產(chǎn)品的廠商予以整治，從源頭上減少電動(dòng)自行車超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。

（作者單位：廣州互聯(lián)網(wǎng)法院）