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薩爾圖是黑龍江省大慶市政治、經濟、文化、交通中心，這里常住人口較多，基層矛盾糾紛類型多樣。面對群眾日益增長的司法需求，如何有效整合解紛資源，構建多層次的解紛網絡，高質高效解決矛盾糾紛？

近年來，大慶市薩爾圖區(qū)人民法院堅持從“根源”出發(fā)，做實人民法院指導調解法定職能，因地制宜地構建以基層網格為穴位、人民調解為血脈的訴源治理新格局。2023年，新收案件同比下降22.3%，訴前成功化解糾紛703件，調解成功率達28.9%。

精準定制 打造“點單式”普法模式

“你們的普法內容簡直就是給我量身定做的，我還想問閃婚后閃離能要求返還彩禮嗎？”

“正好法官講侵權糾紛，請問樓下私改管線導致漏水，我需要承擔責任嗎？”

薩爾圖區(qū)法院在實現(xiàn)綜治中心“一網統(tǒng)管”與“人民法院調解平臺”數(shù)據(jù)銜接后，結合“12368”咨詢熱線進行綜合分析，在矛盾糾紛易發(fā)領域精準畫像，以群眾實際需求推行“點單式”精準普法，針對社區(qū)群眾、調解員等不同主體，根據(jù)法官擅長領域，分別開展婚姻家事、物業(yè)合同、侵權糾紛等“巡回普法”活動。同時，薩爾圖區(qū)法院加強對社區(qū)工作人員、人民調解員培訓力度，組織庭審旁聽、示范調解，更好地幫助調解員提升解紛能力，把“法律硬道理”變成“群眾家常話”。

通過針對性、定制化普法宣傳在講好基層法治故事的同時，不斷將法治“硬實力”與德治“軟實力”融合轉化為自治“內生力”，為訴源治理工作打好群眾基礎。

靠前指導 釋放“找法辦”治理效能

“李法官，你快給我說說什么是好意施惠，這種情況應該怎么開展調解？”第一次接觸“好意施惠+侵權”的社區(qū)調解員犯了難。

姜某好心指揮于某停車，不慎發(fā)生剮蹭，導致第三方車輛受損，于某要求姜某承擔該車1500元的損失。二人來到社區(qū)，調解員對法律規(guī)定拿不準，這才向“片區(qū)法官”李鑫宇尋求專業(yè)指導。

李鑫宇詳細講解了好意施惠的概念、舉證責任分配及侵權責任認定要件等法律規(guī)定，建議將解決糾紛的要點放在姜某是否存在故意或重大過失上，于某如不能舉證證明，則姜某應予免責。

調解員向二人說明其中法理關系加之情理勸解，最終，于某放棄要求姜某擔責，雙方達成和解。

在“法官+網格”工作機制下，調解員主動請教、法官靠前指導的“雙向奔赴”已成為常態(tài)。此外，薩爾圖區(qū)法院積極探索“智慧法院+綜合治理”新模式，設立構建數(shù)字工作站，以“線上+線下”聯(lián)動，實現(xiàn)群眾需求一秒響應、一呼即達、一次性解決。

互商共贏 促成矛盾糾紛實質性化解

“工錢拖了一年多，打電話追要也沒用，只能來到法院，希望通過訴訟快點解決問題?！苯衲甏汗?jié)前夕，楊某等14人因某公司拖欠工資產生勞務合同糾紛，在薩爾圖區(qū)法院訴訟服務中心焦急等待著材料審核。

收到案卷后，薩爾圖區(qū)法院立案庭負責人劉冠群立即組織速調團隊和駐院調解員進行綜合分析，發(fā)現(xiàn)該14起案件均事實清楚、證據(jù)充分，遂將案涉企業(yè)法人約至法院，對欠薪情況、協(xié)調方案、款項給付等焦點問題共同協(xié)商。

第二天，經司法所駐訴前調解室調解員集中調解，最終雙方達成一致意見，閆某承諾一個月內將拖欠工資款全部付清。隨后，劉冠群向閆某出示督促履行義務告知書并做了解讀。在了解逾期支付需承擔的責任后，閆某次日便將該14人工資支付完畢。

近年來，薩爾圖區(qū)法院堅持貫徹落實全國調解工作會議精神及《黑龍江省調解條例》規(guī)范內容，切實做好“類案調研+調解示范”工作，加強“調立審執(zhí)”一體化融合，努力將息訴服判工作的每一環(huán)節(jié)都做好，從而實現(xiàn)矛盾糾紛實質性化解，促使當事人在調解環(huán)節(jié)就能主動履約，推動雙源治理向縱深發(fā)展。

薩爾圖區(qū)法院相關負責人表示，將繼續(xù)推動促進矛盾糾紛從事后應對向前端防范轉變，持續(xù)為社會治理注入強勁司法動能。（張子瑜 李慧馨）