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織密治理網(wǎng) 共解千千結(jié)
2024年03月22日 08:17 來(lái)源:人民法院報(bào) 關(guān)燈

薩爾圖是黑龍江省大慶市政治、經(jīng)濟(jì)、文化、交通中心,這里常住人口較多,基層矛盾糾紛類型多樣。面對(duì)群眾日益增長(zhǎng)的司法需求,如何有效整合解紛資源,構(gòu)建多層次的解紛網(wǎng)絡(luò),高質(zhì)高效解決矛盾糾紛?

近年來(lái),大慶市薩爾圖區(qū)人民法院堅(jiān)持從“根源”出發(fā),做實(shí)人民法院指導(dǎo)調(diào)解法定職能,因地制宜地構(gòu)建以基層網(wǎng)格為穴位、人民調(diào)解為血脈的訴源治理新格局。2023年,新收案件同比下降22.3%,訴前成功化解糾紛703件,調(diào)解成功率達(dá)28.9%。

精準(zhǔn)定制 打造“點(diǎn)單式”普法模式

“你們的普法內(nèi)容簡(jiǎn)直就是給我量身定做的,我還想問(wèn)閃婚后閃離能要求返還彩禮嗎?”

“正好法官講侵權(quán)糾紛,請(qǐng)問(wèn)樓下私改管線導(dǎo)致漏水,我需要承擔(dān)責(zé)任嗎?”

薩爾圖區(qū)法院在實(shí)現(xiàn)綜治中心“一網(wǎng)統(tǒng)管”與“人民法院調(diào)解平臺(tái)”數(shù)據(jù)銜接后,結(jié)合“12368”咨詢熱線進(jìn)行綜合分析,在矛盾糾紛易發(fā)領(lǐng)域精準(zhǔn)畫像,以群眾實(shí)際需求推行“點(diǎn)單式”精準(zhǔn)普法,針對(duì)社區(qū)群眾、調(diào)解員等不同主體,根據(jù)法官擅長(zhǎng)領(lǐng)域,分別開(kāi)展婚姻家事、物業(yè)合同、侵權(quán)糾紛等“巡回普法”活動(dòng)。同時(shí),薩爾圖區(qū)法院加強(qiáng)對(duì)社區(qū)工作人員、人民調(diào)解員培訓(xùn)力度,組織庭審旁聽(tīng)、示范調(diào)解,更好地幫助調(diào)解員提升解紛能力,把“法律硬道理”變成“群眾家常話”。

通過(guò)針對(duì)性、定制化普法宣傳在講好基層法治故事的同時(shí),不斷將法治“硬實(shí)力”與德治“軟實(shí)力”融合轉(zhuǎn)化為自治“內(nèi)生力”,為訴源治理工作打好群眾基礎(chǔ)。

靠前指導(dǎo) 釋放“找法辦”治理效能

“李法官,你快給我說(shuō)說(shuō)什么是好意施惠,這種情況應(yīng)該怎么開(kāi)展調(diào)解?”第一次接觸“好意施惠+侵權(quán)”的社區(qū)調(diào)解員犯了難。

姜某好心指揮于某停車,不慎發(fā)生剮蹭,導(dǎo)致第三方車輛受損,于某要求姜某承擔(dān)該車1500元的損失。二人來(lái)到社區(qū),調(diào)解員對(duì)法律規(guī)定拿不準(zhǔn),這才向“片區(qū)法官”李鑫宇尋求專業(yè)指導(dǎo)。

李鑫宇詳細(xì)講解了好意施惠的概念、舉證責(zé)任分配及侵權(quán)責(zé)任認(rèn)定要件等法律規(guī)定,建議將解決糾紛的要點(diǎn)放在姜某是否存在故意或重大過(guò)失上,于某如不能舉證證明,則姜某應(yīng)予免責(zé)。

調(diào)解員向二人說(shuō)明其中法理關(guān)系加之情理勸解,最終,于某放棄要求姜某擔(dān)責(zé),雙方達(dá)成和解。

在“法官+網(wǎng)格”工作機(jī)制下,調(diào)解員主動(dòng)請(qǐng)教、法官靠前指導(dǎo)的“雙向奔赴”已成為常態(tài)。此外,薩爾圖區(qū)法院積極探索“智慧法院+綜合治理”新模式,設(shè)立構(gòu)建數(shù)字工作站,以“線上+線下”聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)群眾需求一秒響應(yīng)、一呼即達(dá)、一次性解決。

互商共贏 促成矛盾糾紛實(shí)質(zhì)性化解

“工錢拖了一年多,打電話追要也沒(méi)用,只能來(lái)到法院,希望通過(guò)訴訟快點(diǎn)解決問(wèn)題?!苯衲甏汗?jié)前夕,楊某等14人因某公司拖欠工資產(chǎn)生勞務(wù)合同糾紛,在薩爾圖區(qū)法院訴訟服務(wù)中心焦急等待著材料審核。

收到案卷后,薩爾圖區(qū)法院立案庭負(fù)責(zé)人劉冠群立即組織速調(diào)團(tuán)隊(duì)和駐院調(diào)解員進(jìn)行綜合分析,發(fā)現(xiàn)該14起案件均事實(shí)清楚、證據(jù)充分,遂將案涉企業(yè)法人約至法院,對(duì)欠薪情況、協(xié)調(diào)方案、款項(xiàng)給付等焦點(diǎn)問(wèn)題共同協(xié)商。

第二天,經(jīng)司法所駐訴前調(diào)解室調(diào)解員集中調(diào)解,最終雙方達(dá)成一致意見(jiàn),閆某承諾一個(gè)月內(nèi)將拖欠工資款全部付清。隨后,劉冠群向閆某出示督促履行義務(wù)告知書并做了解讀。在了解逾期支付需承擔(dān)的責(zé)任后,閆某次日便將該14人工資支付完畢。

近年來(lái),薩爾圖區(qū)法院堅(jiān)持貫徹落實(shí)全國(guó)調(diào)解工作會(huì)議精神及《黑龍江省調(diào)解條例》規(guī)范內(nèi)容,切實(shí)做好“類案調(diào)研+調(diào)解示范”工作,加強(qiáng)“調(diào)立審執(zhí)”一體化融合,努力將息訴服判工作的每一環(huán)節(jié)都做好,從而實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛實(shí)質(zhì)性化解,促使當(dāng)事人在調(diào)解環(huán)節(jié)就能主動(dòng)履約,推動(dòng)雙源治理向縱深發(fā)展。

薩爾圖區(qū)法院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,將繼續(xù)推動(dòng)促進(jìn)矛盾糾紛從事后應(yīng)對(duì)向前端防范轉(zhuǎn)變,持續(xù)為社會(huì)治理注入強(qiáng)勁司法動(dòng)能。(張子瑜 李慧馨)

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編輯:方琳
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