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李慧代表 人民法院堅(jiān)持能動司法，為預(yù)防和制止家庭暴力、維護(hù)家庭和睦貢獻(xiàn)了法院智慧、法院力量。

齊秀敏代表 讓“保護(hù)令”成為申請人和孩子人身不受侵害的“護(hù)身符”。

王爭代表 要讓這種救濟(jì)手段充分發(fā)揮快速反應(yīng)優(yōu)勢，對實(shí)施家暴的人形成法律威懾。

2023年，電影《我經(jīng)過風(fēng)暴》上映，劇中角色遭受家庭暴力的劇情，令觀眾既揪心又憤怒。藝術(shù)作品是現(xiàn)實(shí)生活的縮影，這種經(jīng)創(chuàng)作卻真實(shí)存在的情節(jié)，再次激起人們對家庭暴力問題的詰問：本該寧靜安然的“心靈港灣”，何以掀起狂風(fēng)暴雨？如何為受害者撐起一把遮風(fēng)避雨的“安全傘”？

家庭和諧穩(wěn)定是國家發(fā)展、社會進(jìn)步、民族繁榮的基石。反對和懲治家庭暴力，人民法院責(zé)無旁貸。

出臺司法解釋，織密法律保護(hù)“網(wǎng)”

家庭暴力威脅著受害人的身心安全。2016年施行的反家庭暴力法創(chuàng)設(shè)了人身安全保護(hù)令制度，這是目前對受害人來說，非常具有救濟(jì)效用的制度。

全國人大代表、山西省翼城縣北關(guān)小學(xué)教師李慧注意到一起發(fā)生在翼城當(dāng)?shù)氐碾x婚案。雙方當(dāng)事人在分居期間，受害人遭到丈夫毆打，傷情嚴(yán)重，受害人向翼城縣人民法院申請了人身安全保護(hù)令。為及時保護(hù)受害人的人身安全和人格尊嚴(yán)，制止家庭暴力再次發(fā)生，法院當(dāng)天即發(fā)出人身安全保護(hù)令。保護(hù)令發(fā)出后，丈夫再也沒有騷擾過受害人。

全國人大代表、河北齊心律師事務(wù)所主任齊秀敏長期關(guān)注婦女兒童權(quán)益保護(hù)問題，她在接受記者采訪時表示：“反家庭暴力的難點(diǎn)在于‘取證難’。尤其是冷暴力帶來的精神傷害，更加難以取證。而且許多當(dāng)事人自己的取證意識往往也不夠強(qiáng)。”

人身安全保護(hù)令也一度遭到“取證難”的困境。2016年反家庭暴力法實(shí)施后很長一段時間，許多當(dāng)事人由于無法提供該法第二十條規(guī)定的幾種證據(jù)，導(dǎo)致人身安全保護(hù)令的作用因“證據(jù)不足”而無法得到充分發(fā)揮。

2022年7月，最高人民法院《關(guān)于辦理人身安全保護(hù)令案件適用法律若干問題的規(guī)定》正式施行，明確簽發(fā)人身安全保護(hù)令的證明標(biāo)準(zhǔn)是“較大可能性”，而不需要達(dá)到“高度可能性”，從而減輕了當(dāng)事人的舉證負(fù)擔(dān)，有助于充分發(fā)揮人身安全保護(hù)令的作用。

全國人大代表、首發(fā)集團(tuán)京開分公司榆垡收費(fèi)管理所收費(fèi)班長王爭在接受記者采訪時提到，最高人民法院于2023年兩次發(fā)布反家庭暴力典型案例，彰顯了人民法院對家暴“零容忍”的態(tài)度，也傳遞了當(dāng)事人面對家庭暴力時要及時申請人身安全保護(hù)令的信息。

“要及時報(bào)警、及時就醫(yī)，保留傷情證據(jù)，必要時向人民法院申請人身安全保護(hù)令、向司法機(jī)關(guān)申請法律援助，未成年人可以請公安機(jī)關(guān)、婦聯(lián)等有關(guān)部門代為申請人身安全保護(hù)令。”王爭表示，要讓這種救濟(jì)手段充分發(fā)揮快速反應(yīng)優(yōu)勢，對實(shí)施家暴的人形成法律威懾。

擴(kuò)大適用范圍，探索保護(hù)令應(yīng)用新場景

今年1月，發(fā)生在北京某機(jī)場的真人版“奪子大戰(zhàn)”再次引發(fā)社會對離婚雙方隱匿、搶奪孩子問題的關(guān)注。

此類問題并不罕見。2023年5月，最高人民法院、全國婦聯(lián)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展家庭教育指導(dǎo)工作的意見》，其中一條規(guī)定專門明確，未成年人的父母分居或者離異的，任何一方不得以搶奪、藏匿未成年子女等方式爭奪撫養(yǎng)權(quán)或者阻礙另一方行使監(jiān)護(hù)權(quán)、探望權(quán)。如出現(xiàn)上述情況，人民法院將結(jié)合案件具體情況，對未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人開展監(jiān)護(hù)職責(zé)教育。

2023年11月，最高人民法院發(fā)布人民法院反家庭暴力典型案例（第二批）。在蔡某某申請人身安全保護(hù)令案中，司法機(jī)關(guān)考慮到蔡某某作為被搶奪、藏匿對象和暴力行為目擊者，其所遭受的身體、精神侵害與父親的家庭暴力行為直接相關(guān)，人民法院對唐某某代蔡某某申請人身安全保護(hù)令的請求予以支持。

“搶奪、藏匿孩子，強(qiáng)制將幼小的孩子帶離熟悉的生活環(huán)境，容易讓孩子處于驚懼狀態(tài)，長期缺乏安全感?！饼R秀敏認(rèn)為，“這本質(zhì)上也是家庭暴力的一種表現(xiàn)?！?/p>

為此，齊秀敏建議將此行為明確列入人身安全保護(hù)令申請事由，“讓‘保護(hù)令’成為申請人和孩子人身不受侵害的‘護(hù)身符’。如果被申請人違反，法院既可依法處以罰款，又可采取司法拘留措施，甚至追究刑事責(zé)任”。

堅(jiān)持能動司法，深入推進(jìn)反家暴工作

家庭是社會的基本細(xì)胞，家和方能萬事興。

李慧在履職中了解到，翼城法院通過設(shè)立家事審判法庭，設(shè)置家事調(diào)解室、心理疏導(dǎo)室、婦女及未成年子女庇護(hù)所，選派擅長調(diào)解的法官擔(dān)任家事法官等方式，不斷提高家事審判的專業(yè)化水平。同時，法院以群眾喜聞樂見的方式，積極開展送法進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)等活動，現(xiàn)場以案說法，實(shí)現(xiàn)“剖析一案、教育一片”的社會效果。

“人民法院堅(jiān)持能動司法，為預(yù)防和制止家庭暴力、維護(hù)家庭和睦貢獻(xiàn)了法院智慧、法院力量。”李慧希望，人民法院能夠認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，積極與公安、婦聯(lián)等部門聯(lián)動協(xié)作，發(fā)揮各自優(yōu)勢，健全完善家事糾紛的訴前解決機(jī)制、案件審理過程中的協(xié)作配合機(jī)制、訴后跟蹤幫扶機(jī)制及信息共享機(jī)制，深入推進(jìn)反家暴工作，大力弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀，努力為社會文明進(jìn)步、和諧穩(wěn)定提供有力司法保障。

近年來，全國法院通過發(fā)布典型案例、開展普法宣傳活動、加強(qiáng)各部門協(xié)同合作等方式，不斷推動營造家庭暴力“零容忍”的社會氛圍。

“家庭暴力不僅違背道德倫理，更涉嫌違法犯罪?！蓖鯛幈硎?，“這絕對不是所謂的‘家務(wù)事’。當(dāng)遭受家庭暴力時，一定要勇敢發(fā)聲，拿起法律武器保護(hù)自己?！?/p>

“很多家庭暴力受害者缺乏主動維權(quán)的意識和勇氣?！饼R秀敏指出，“普法任務(wù)任重道遠(yuǎn)，人民法院要努力發(fā)揮普法‘防范于未然’的作用，最大限度喚醒遭受家庭暴力者勇敢主動維護(hù)自身權(quán)益的意識。”

“對家暴‘零容忍’是全社會的共識，希望包括人民法院在內(nèi)的各部門，在幫助廣大人民群眾不斷提高反家暴意識、增強(qiáng)自我保護(hù)能力的同時，更加緊密合作、形成強(qiáng)大合力，共同為促進(jìn)家庭和諧、社會穩(wěn)定而努力?！蓖鯛幈硎尽＃ń迳?趙 巖 白婕 通訊員 郭彥伶）