甲辰龍年春節(jié)后第一個(gè)工作日的早上,剛過(guò)七點(diǎn),位于北京市豐臺(tái)區(qū)汽車(chē)博物館東路的最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭的職工食堂已是人聲鼎沸,才七點(diǎn)半左右,基本已經(jīng)人去桌空,大家各自回到辦公室“開(kāi)機(jī)”“開(kāi)工”。上午九點(diǎn),法庭內(nèi)已經(jīng)響起清脆的法槌聲。當(dāng)天晚上,直到八九點(diǎn),辦公樓仍然燈火通明。
五年來(lái),對(duì)于夙夜忙碌的工作節(jié)奏,干警們?cè)缫蚜?xí)以為常。
從2019年改革初探,到2024年走向成熟,知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭積極發(fā)揮職能作用,促進(jìn)全國(guó)技術(shù)類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和反壟斷審判裁判標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步統(tǒng)一,審判質(zhì)效進(jìn)一步提高,我國(guó)日益成為國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟優(yōu)選地之一。成績(jī)的背后,是夜以繼日履職盡責(zé)的審判隊(duì)伍,更是尊重科學(xué)、規(guī)范細(xì)致的審判管理。
審判管理是實(shí)現(xiàn)審判工作現(xiàn)代化的保障。五年來(lái),知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭圍繞“公正與效率”工作主題,加強(qiáng)案件監(jiān)督管理、人才隊(duì)伍管理、信息化建設(shè),推動(dòng)審判理念落地落實(shí),督促審判組織依法規(guī)范履職,以審判管理現(xiàn)代化推動(dòng)國(guó)家層面知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件上訴審理機(jī)制高質(zhì)量發(fā)展,促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作現(xiàn)代化。
監(jiān)管賦能 深耕司法為民“責(zé)任田”
承辦法官余曉漢算了算,隨著2023年法庭統(tǒng)籌調(diào)整有關(guān)案件賠償標(biāo)準(zhǔn),全國(guó)法院涉“自助創(chuàng)建網(wǎng)站”軟件侵權(quán)系列案件的裁判尺度趨于統(tǒng)一,批量訴訟增量便顯著下降。
長(zhǎng)沙某公司是一家專(zhuān)業(yè)建設(shè)網(wǎng)站的公司。2020年以來(lái),該公司以侵犯其基于開(kāi)源代碼開(kāi)發(fā)的某建站軟件著作權(quán)等為由,對(duì)眾多網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)者提起批量訴訟。2021年,隨著訴訟維權(quán)收入明顯超過(guò)營(yíng)業(yè)收入,“自助創(chuàng)建網(wǎng)站”軟件相關(guān)案件量急速增長(zhǎng)。
“司法是重要的救濟(jì)手段,但不能本末倒置,把訴訟作為牟利手段?!庇鄷詽h敏銳覺(jué)察到了這數(shù)千起案件中隱藏的問(wèn)題。
2021年至2023年,最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭專(zhuān)業(yè)法官會(huì)議多次聚焦“自助創(chuàng)建網(wǎng)站”軟件批量維權(quán)案,最終確定大幅下調(diào)并統(tǒng)一賠償標(biāo)準(zhǔn),以促進(jìn)服判息訴和當(dāng)事人自動(dòng)和解,制止訴訟牟利和跟風(fēng)起訴。
專(zhuān)業(yè)法官會(huì)議,是知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭資深法官每周四的集中“頭腦風(fēng)暴”,目的是以集體智慧推動(dòng)重要規(guī)則明晰、重大案件辦理和裁判標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,并對(duì)條線法院處理類(lèi)似案件提供重要參考。五年來(lái),專(zhuān)業(yè)法官會(huì)議共召開(kāi)271次,討論案件1406件,形成會(huì)議紀(jì)要81.8萬(wàn)余字,印發(fā)法官會(huì)議紀(jì)要摘編、辦案提示、審務(wù)提示423期。
專(zhuān)業(yè)法官會(huì)議是知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭加強(qiáng)審判內(nèi)部監(jiān)管,全面準(zhǔn)確落實(shí)司法責(zé)任制的眾多舉措之一。為了守好司法為民“責(zé)任田”,提高審判質(zhì)效,自2019年成立以來(lái),知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭共制定了包括專(zhuān)業(yè)法官會(huì)議規(guī)則在內(nèi)的30多項(xiàng)審判管理規(guī)范。
“我們從立案和分案階段就開(kāi)始提高效率。比如,優(yōu)先處理審限為30天的案件,為管轄權(quán)異議等程序性案件開(kāi)通綠色通道等。”知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭訴訟服務(wù)中心主任廖繼博介紹說(shuō)。
分案方面,知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭根據(jù)案件類(lèi)型和領(lǐng)域,明確各合議庭側(cè)重的案件,以分工適度專(zhuān)業(yè)化保障審判高效率、高質(zhì)量。
“案件審判不僅得到了更好的專(zhuān)業(yè)性保障,有利于統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn),也有利于我們對(duì)大量案件進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研。”廖繼博向記者解釋。
“專(zhuān)業(yè)性”是知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭的特點(diǎn),更是天然職責(zé)。
知產(chǎn)案件涉及多領(lǐng)域和各行業(yè),雖然不少知產(chǎn)法官具備一定的相關(guān)技術(shù)知識(shí),但畢竟隔行如隔山。因此,在知產(chǎn)案件審判中,技術(shù)調(diào)查力量非常重要。
為此,知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭探索專(zhuān)利民事與行政案件協(xié)同審理,牽頭建立“全國(guó)法院技術(shù)調(diào)查人才庫(kù)”和共享機(jī)制。目前,人才庫(kù)中已有719名技術(shù)調(diào)查專(zhuān)家,2023年,知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭共為條線法院審理的55起案件跨域調(diào)派了技術(shù)調(diào)查官。
在評(píng)查和反饋方面,知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭不僅內(nèi)部嚴(yán)格開(kāi)展文書(shū)質(zhì)量審查,并且強(qiáng)化對(duì)下審判指導(dǎo)。
作為文書(shū)審讀小組負(fù)責(zé)人,知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭黨務(wù)廉政專(zhuān)員郎貴梅每月都要帶領(lǐng)組員,隨機(jī)抽查審讀20篇已結(jié)案件的裁判文書(shū),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立查立改。同時(shí),對(duì)于出現(xiàn)問(wèn)題瑕疵的文書(shū),定期在知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭內(nèi)部進(jìn)行實(shí)名通報(bào),提醒督促辦案團(tuán)隊(duì)重視和提高辦案質(zhì)量。
2023年7月,知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭全面建立條線審判質(zhì)效通報(bào)反饋機(jī)制。根據(jù)該機(jī)制,法官每結(jié)一案即向一審法院反饋一審審判亮點(diǎn)、問(wèn)題瑕疵和二審裁判文書(shū),系統(tǒng)設(shè)定無(wú)反饋不報(bào)結(jié)。同時(shí),知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭要求一審法院及時(shí)反饋發(fā)回重審后的處理情況,并定期通報(bào)各一審法院主要辦案數(shù)據(jù)。
為了統(tǒng)一裁判尺度、指導(dǎo)審判業(yè)務(wù),除每年發(fā)布年度報(bào)告和典型案例之外,知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭還精心編撰了“例題庫(kù)”(精選每年審結(jié)案件中具有規(guī)則意義的案件以中英雙語(yǔ)形式編撰出版的裁判要旨)和“錯(cuò)題集”(發(fā)回重審和改判案件所涉法律問(wèn)題的逐案分析報(bào)告)。
吃透“例題庫(kù)”,研究“錯(cuò)題集”——這是知產(chǎn)法官成為“學(xué)霸”的必備“秘笈”。
人才賦能 善用考核培訓(xùn)“助推器”
推進(jìn)審判管理現(xiàn)代化,要緊緊抓住“人”這一關(guān)鍵要素。
如何帶好隊(duì)伍?如何培養(yǎng)人才?五年來(lái),最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭聚焦隊(duì)伍建設(shè)的兩個(gè)重要抓手——培訓(xùn)與考核,努力打造全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判人才高地。
在知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭的“新兵”曹慧敏法官的桌子上,除了辦案材料,還有兩張珍藏留念的A4打印紙——《最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭2024年第1期入職培訓(xùn)具體課程安排》。這次包括政治學(xué)習(xí)、廉政教育、公文寫(xiě)作、審判實(shí)務(wù),以及大量實(shí)訓(xùn)實(shí)操和隨堂測(cè)試的“特種兵”式訓(xùn)練,給她留下了深刻印象。
“不夸張地講,至少對(duì)我個(gè)人而言,基本是脫胎換骨式、全方位的提升。”曹慧敏深感受益匪淺,“培訓(xùn)堪稱(chēng)全、專(zhuān)、精、特、新,除了審判思路、審判方法和文書(shū)寫(xiě)作得到了提升,我的審判理念也得到了更新,政治意識(shí)、大局意識(shí)也更強(qiáng)了?!?/p>
培訓(xùn)工作是法官提升能力的“助推器”。為培養(yǎng)全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判人才,知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭緊抓干警日常業(yè)務(wù)培訓(xùn),加強(qiáng)新到任人員崗前脫產(chǎn)培訓(xùn),設(shè)置全面科學(xué)成體系的培訓(xùn)課程。此外,還利用“法庭講壇”及其子平臺(tái)“知識(shí)產(chǎn)權(quán)裁判大家談”常態(tài)化開(kāi)展全方位、多層次的日常培訓(xùn),并對(duì)條線法院人員開(kāi)放,及時(shí)統(tǒng)一裁判理念,共享審判知識(shí)技能,促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭自身和條線法院專(zhuān)業(yè)審判能力共同提升。
“要努力創(chuàng)作出偉大的判決”——每辦理一起案件,培訓(xùn)時(shí)受到的勉勵(lì)都會(huì)回蕩在曹慧敏的耳畔。
考核是審判管理的重要“抓手”,發(fā)揮著“指揮棒”的作用。
黨的二十大報(bào)告指出,“完善干部考核評(píng)價(jià)體系,引導(dǎo)干部樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀,推動(dòng)干部能上能下、能進(jìn)能出,形成能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰的良好局面”,明確了干部考核工作的方向和目標(biāo)。
2023年,根據(jù)《最高人民法院機(jī)關(guān)考核工作辦法(試行)》等有關(guān)規(guī)定,知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭結(jié)合工作實(shí)際,制定了相應(yīng)的考核方案。
在新的考核方案中,除了業(yè)績(jī)指標(biāo)、通用指標(biāo)和綜合評(píng)價(jià),還明確了加減分情形、不執(zhí)行“三個(gè)規(guī)定”的處理辦法,以及取消年度評(píng)優(yōu)資格的情形。
作為擁有近二十年知產(chǎn)審判經(jīng)驗(yàn)的“老兵”,法官顏峰來(lái)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭的第二年,就有案件入選最高人民法院典型案例。作為2023年辦案最多的法官,他在當(dāng)年業(yè)績(jī)指標(biāo)中拿到了高分。
“當(dāng)法官不僅要看辦案數(shù)量,還要看自己辦的案子質(zhì)量如何,是否得到了業(yè)界和社會(huì)的關(guān)注及正面評(píng)價(jià)?!痹陬伔蹇磥?lái),業(yè)績(jī)指標(biāo)等在客觀上評(píng)價(jià)了法官的工作量和綜合素質(zhì),而加分項(xiàng)在一定程度上對(duì)法官更具激勵(lì)作用,扣分項(xiàng)則起到更強(qiáng)的約束作用?!爸约影嗉狱c(diǎn)投入工作,一方面是不想落在隊(duì)伍后面,另一方面也是盡量避免有長(zhǎng)期未結(jié)案件等問(wèn)題,對(duì)個(gè)人甚至集體產(chǎn)生不良影響?!?/p>
“考核不是為了懲罰,而是為了激發(fā)干警干事創(chuàng)業(yè)的積極性,鍛造出一支作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)過(guò)硬、人民信賴的隊(duì)伍?!崩少F梅介紹,“法庭堅(jiān)持嚴(yán)管就是厚愛(ài),根據(jù)職能定位和人員特點(diǎn),分級(jí)分類(lèi)考核考評(píng),有效激勵(lì)和約束干警擔(dān)當(dāng)履職,營(yíng)造‘比學(xué)趕超、奮勇?tīng)?zhēng)先’濃厚氛圍,為保障審判質(zhì)效打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?!?/p>
新的考核方案推行以來(lái),知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭審結(jié)案件量較2022年同期明顯增加,清理長(zhǎng)期未結(jié)案件成效顯著。2023年,法庭新收案件5062件,同比增長(zhǎng)14.9%;審結(jié)4562件,同比增長(zhǎng)31.5%。
隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展進(jìn)步和全社會(huì)知產(chǎn)保護(hù)意識(shí)的增強(qiáng),知產(chǎn)案件呈現(xiàn)逐年增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭對(duì)人才的需求也隨之增強(qiáng)。
“當(dāng)前,重點(diǎn)是要加快推進(jìn)面向全國(guó)法院的專(zhuān)業(yè)人才集中選調(diào)工作,應(yīng)該說(shuō)是全國(guó)法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判條線的一件大事?!痹诮衲?月22日國(guó)新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上,最高人民法院副院長(zhǎng)陶凱元在回答記者提問(wèn)時(shí),釋放了知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭的人才需求信號(hào)。
數(shù)智賦能 織起智慧法庭“一張網(wǎng)”
向案件辦理要質(zhì)效,需要數(shù)據(jù)“多跑路”。新時(shí)代新發(fā)展階段的審判管理,離不開(kāi)對(duì)信息化技術(shù)的充分運(yùn)用。
一、二審程序銜接是影響糾紛整體解決周期的一大堵點(diǎn)。
為了解決紙質(zhì)卷宗流轉(zhuǎn)速度慢的問(wèn)題,知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭大力推動(dòng)一審電子卷宗一鍵上訴移送和電子卷宗全流程建設(shè)應(yīng)用。將區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用于電子簽章、電子送達(dá)、文書(shū)驗(yàn)證等環(huán)節(jié),上訴案卷流轉(zhuǎn)時(shí)間從以前的15天以上、退卷時(shí)間從以前的7至15天,均壓縮至目前的一鍵完成,耗時(shí)幾乎可以忽略不計(jì)。目前,81家條線一審法院全部實(shí)現(xiàn)電子化上訴移送,2023年新收案件93.3%采用電子化上訴移送。
“各位庭長(zhǎng),本周沒(méi)有未及時(shí)補(bǔ)交材料而退回的案件。本周問(wèn)題案件18件,請(qǐng)及時(shí)通過(guò)內(nèi)網(wǎng)補(bǔ)正?!?/p>
一百多人的條線法院信息交流群里,最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭訴服中心的一條信息彈出,并@需要整改問(wèn)題的條線法院相關(guān)負(fù)責(zé)人。瞬間,“收到”的回復(fù)信息接連彈出。
2023年3月,知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭對(duì)五年前建立的兩個(gè)條線法院信息交流群進(jìn)行了“功能升級(jí)”,充分發(fā)揮即時(shí)通訊軟件優(yōu)勢(shì),減少溝通時(shí)間成本。如果相應(yīng)法院沒(méi)有在限期內(nèi)提交補(bǔ)充材料,案卷就要被原路退回。這被稱(chēng)為“每周工作通報(bào)”的制度,是信息反饋通報(bào)機(jī)制的組成部分之一,大幅提高了案件移送效率。
案件辦理經(jīng)驗(yàn)少,遇到難案怎么辦?
打開(kāi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭打造的“知己知彼”裁判數(shù)據(jù)庫(kù),登錄賬號(hào),從精選的國(guó)內(nèi)、域外典型技術(shù)類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案例中提煉歸納的裁判規(guī)則,便以“審判思路邏輯導(dǎo)圖”的形式呈現(xiàn)在眼前,缺少該類(lèi)案件審判經(jīng)驗(yàn)的人員可以“按圖索驥”。如果在搜索欄里輸入案件關(guān)鍵詞,相應(yīng)的案例、法官會(huì)議紀(jì)要、辦案提示、云課堂視頻、法律法規(guī)也會(huì)悉數(shù)呈現(xiàn)。
數(shù)智賦能,不僅讓法官更高效,也讓司法為民更暖心,讓公平正義走上了“加速度”。
為高效解決訴訟中“時(shí)間差”“異地難”帶來(lái)的不便,知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭全面部署并積極使用“云視庭”遠(yuǎn)程詢問(wèn)系統(tǒng)和“專(zhuān)到互”庭審系統(tǒng)。該系統(tǒng)深受當(dāng)事人特別是訴訟代理人的歡迎,五年來(lái),知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭已在線庭審9565件案件。
為破解法院“送達(dá)難”困境,讓人民群眾在訴訟中省時(shí)、省心、省力。知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭在最高人民法院率先依托送達(dá)平臺(tái)使用集約送達(dá)模式。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,五年間,累計(jì)集約送達(dá)超過(guò)10萬(wàn)人次,其中電子送達(dá)占比超過(guò)98%,2023年電子送達(dá)成功率達(dá)96.1%,平均送達(dá)時(shí)間0.69天。
凡是過(guò)往,皆為序章。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求,一步一個(gè)腳印走過(guò)五年的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭,又一次站上新起點(diǎn)。
知產(chǎn)審判工作未有窮期。未來(lái),知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭仍將不斷探索創(chuàng)新審判管理方式方法,在時(shí)代發(fā)展的浪潮中,保障知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作現(xiàn)代化邁向更高水平。(記者 姜佩杉 通訊員 王 品 李艷軍)
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