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農(nóng)歷新年的鐘聲尚未遠(yuǎn)去，2月23日上午9時(shí)，北京市汽車博物館東路2號院3號樓人頭攢動，全國人大代表、全國政協(xié)委員、專家學(xué)者，以及法律服務(wù)界、科技界、企業(yè)界代表匯聚一堂，暢談國家層面知識產(chǎn)權(quán)案件上訴審理機(jī)制探索與實(shí)踐。

“最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)法庭”，這是2019年1月1日，共和國司法史上首次出現(xiàn)的機(jī)構(gòu)名稱。也是從那天起，一場關(guān)于進(jìn)一步健全中國特色知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)化審判體系的接力開始了。

19.6%，37%——

這是五年來，知識產(chǎn)權(quán)法庭民事實(shí)體案件改判率和調(diào)撤率，均高于改革前。

1.2%，0.15%——

這是民事、行政實(shí)體案件發(fā)回重審率，遠(yuǎn)低于改革前。

1198件——

這是審結(jié)涉外案件數(shù)。如今，越來越多的外國企業(yè)選擇到中國法院解決知識產(chǎn)權(quán)糾紛，我國知識產(chǎn)權(quán)司法公信力和國際影響力進(jìn)一步提升。

2019年至2024年，這幅鋪陳在中華大地上的知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)司法答卷，注定起筆不凡。

以國之名，謀國之利

“現(xiàn)在開庭！”2019年3月27日上午，伴隨清脆的法槌聲，一場普通又特殊的庭審開始了。

盡管做了大量準(zhǔn)備工作，坐在被上訴人席位上的V公司代理人還是心情忐忑，他知道這件因汽車雨刷器引起的糾紛是最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)法庭設(shè)立后公開審理的第一案，無數(shù)人在關(guān)注。

“維持一審判決，駁回上訴人的上訴請求?！苯?jīng)過激烈辯論和長時(shí)間法庭合議，審判長當(dāng)庭宣讀了判決書，明確倡導(dǎo)以“先行判決+臨時(shí)禁令”裁判方式及時(shí)救濟(jì)權(quán)利人，充分體現(xiàn)了“以創(chuàng)新的方式保護(hù)創(chuàng)新”的法庭設(shè)立理念。

V公司代理人長出一口氣，懸著的心終于放了下來。

科技創(chuàng)新，國之大者。

作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國經(jīng)濟(jì)的一舉一動，時(shí)刻吸引著世界的目光。

激烈的國際競爭面前，關(guān)鍵核心技術(shù)要不來、買不到、等不及。充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)作為國家發(fā)展戰(zhàn)略性資源和國際競爭力核心要素的關(guān)鍵作用，必須給予最嚴(yán)格的司法保護(hù)。

2014年6月6日，習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會議，審議通過《關(guān)于設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)法院的方案》，提出“在北京、上海、廣州三地設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)法院。將來?xiàng)l件成熟時(shí)，再考慮在其他地區(qū)設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)法院及知識產(chǎn)權(quán)高級法院”，規(guī)劃了我國知識產(chǎn)權(quán)法院體系的發(fā)展方向和實(shí)現(xiàn)路徑。

“專利等案件具有特殊的專業(yè)性、高度的復(fù)雜性，新型疑難復(fù)雜案件眾多，在當(dāng)時(shí)的審理體制下，專利侵權(quán)二審案件分由各高級人民法院審理，存在裁判尺度不夠統(tǒng)一的問題?！?/p>

徐燕如，長期從事知產(chǎn)審判，也是最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)法庭成立后任命的首批法官之一。談到法庭成立前的情形時(shí)，他深有感觸：“民事侵權(quán)程序與行政無效程序二元分立的模式會嚴(yán)重影響到訴訟效率，一些案件等待行政訴訟結(jié)果，一拖就是數(shù)年。”

知識產(chǎn)權(quán)裁判尺度不統(tǒng)一、訴訟程序復(fù)雜等制約科技創(chuàng)新的體制性難題，如何“破”？

知識產(chǎn)權(quán)審判工作向更高質(zhì)量、更高水平、更高層次邁進(jìn)，怎樣“立”？

黨的十九大閉幕不久，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國和世界科技強(qiáng)國的國家戰(zhàn)略高度和進(jìn)入新發(fā)展階段要求出發(fā)，審議通過《關(guān)于加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)審判領(lǐng)域改革創(chuàng)新若干問題的意見》，要求研究建立國家層面知識產(chǎn)權(quán)案件上訴審理機(jī)制。

2018年10月，中央批準(zhǔn)最高人民法院設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)法庭，統(tǒng)一審理全國范圍內(nèi)專利等專業(yè)技術(shù)性較強(qiáng)的知識產(chǎn)權(quán)案件。

“20世紀(jì)60年代起，主要發(fā)達(dá)國家和創(chuàng)新型國家紛紛設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)專門法院，變革自身的知識產(chǎn)權(quán)法律制度和司法體制?！敝R產(chǎn)權(quán)法庭黨務(wù)廉政專員郎貴梅從全球視角分析法庭成立的意義，“有了國家層面知識產(chǎn)權(quán)案件上訴審理機(jī)制這一統(tǒng)領(lǐng)，我國將免于在全球知識產(chǎn)權(quán)治理和世界科技創(chuàng)新格局中處于落后局面，當(dāng)然要更好發(fā)揮其作用，這一機(jī)制還需要進(jìn)一步完善?！?/p>

2019年伊始，最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)法庭正式掛牌成立，開啟了我國知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的新篇章。

法庭的成立得到社會各界廣泛關(guān)注，被寄予無限期待。已故中國人民大學(xué)法學(xué)院教授劉春田曾評價(jià)道：“這是中國推進(jìn)司法改革、完善知識產(chǎn)權(quán)司法體系的重要步驟，是終審集中解決以技術(shù)為主的知識產(chǎn)權(quán)案件審判面臨的舉證難、賠償標(biāo)準(zhǔn)衡量難、同類案件裁判標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等一系列長期困擾知識產(chǎn)權(quán)審判問題的關(guān)鍵措施，必將打開我國知識產(chǎn)權(quán)司法審判的新局面?！?/p>

做好“物理反應(yīng)”，做實(shí)“化學(xué)反應(yīng)”

不久前，知識產(chǎn)權(quán)法庭副庭長朱理碰到一個(gè)棘手的案子，他立刻召集合議庭成員研究討論。

“這五件案子的當(dāng)事人是國內(nèi)家用電器的頭部企業(yè)，案子的社會關(guān)注度很高?！?/p>

承辦法官徐卓斌翻閱著案卷，“5件案子案由不同，其中4件是專利權(quán)侵權(quán)糾紛。A公司認(rèn)為G公司侵犯其專利權(quán)，請求G公司向其賠償2.67億元。剩下一件是發(fā)明專利無效糾紛，G公司針對涉案專利向國家知識產(chǎn)權(quán)局提出無效請求，在國家知識產(chǎn)權(quán)局作出宣告部分涉案專利權(quán)利要求無效決定后提起行政訴訟，一審法院判決撤銷決定中關(guān)于繼續(xù)維持權(quán)利要求有效的內(nèi)容，要求重新作出審查決定”。

“而且雙方糾紛由來已久，相關(guān)民事糾紛中一審法院判決G公司向A公司賠償合計(jì)約2.2億元，案件標(biāo)的額很大?！焙献h庭法官顏峰補(bǔ)充道。

“專利民事侵權(quán)判定要以無效行政案件裁判結(jié)果為依據(jù)，我們可以安排這5件案子同一天開庭，上午審理行政案件，下午審理民事案件，爭取一天內(nèi)把案子的脈絡(luò)理清楚?！睂徟虚L朱理提出協(xié)同審理的思路。

2023年4月23日，按照合議庭安排，兩家公司的專利之爭拉開帷幕。在雙方當(dāng)事人長達(dá)9小時(shí)的據(jù)理力爭、唇槍舌劍中，合議庭的思路清晰了起來。

其實(shí)，這5件案子由同一個(gè)合議庭審理并不是第一次，而是最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)法庭成立以來長期堅(jiān)持的做法。

一直以來，我國專利制度采用民事侵權(quán)程序與行政無效程序的二元分立體制?；叵胫R產(chǎn)權(quán)法庭成立之前，朱理說：“兩種程序交疊容易導(dǎo)致維權(quán)周期延長、權(quán)利要求解釋不一和維權(quán)結(jié)果反復(fù)。因?yàn)閷＠麢?quán)人在專利無效程序中往往會限縮解釋保護(hù)范圍以爭取維持權(quán)利效力，而在民事侵權(quán)訴訟中又往往會擴(kuò)大解釋保護(hù)范圍以獲得侵權(quán)認(rèn)定?！?/p>

“二合一”審判模式恰恰是實(shí)現(xiàn)專利侵權(quán)民事訴訟與確權(quán)行政訴訟協(xié)同審理和標(biāo)準(zhǔn)對接的有益探索，是國家層面知識產(chǎn)權(quán)上訴審理機(jī)制的顯著優(yōu)勢。

司法實(shí)踐證明，最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)法庭審理的案件，涉及的技術(shù)問題之尖端和法律關(guān)系之復(fù)雜，堪與任何發(fā)達(dá)國家相比。如何用足用好改革紅利、讓國家層面知識產(chǎn)權(quán)案件上訴審理機(jī)制得以高效運(yùn)行？如何讓知識產(chǎn)權(quán)審判這一系統(tǒng)工程實(shí)現(xiàn)高效集成？知識產(chǎn)權(quán)法庭一直在尋找答案。

成立當(dāng)年，知識產(chǎn)權(quán)法庭就與國家知識產(chǎn)權(quán)局、北京知識產(chǎn)權(quán)法院建立了優(yōu)先審查、加快審理機(jī)制，在專利侵權(quán)民事案件審理階段，根據(jù)需要協(xié)調(diào)加快所涉專利的行政確權(quán)案審理，爭取在二審階段實(shí)現(xiàn)確權(quán)行政案件與侵權(quán)民事案件協(xié)同審理、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、同步裁判、高效解紛。

“專業(yè)法庭的成立僅僅是‘物理反應(yīng)’，更重要的是做實(shí)‘化學(xué)反應(yīng)’，以最有利于經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展、最有利于當(dāng)事人合法權(quán)益維護(hù)、最有利于案件公正高效處理為原則，統(tǒng)籌發(fā)揮民事、行政、刑事審判職能，促進(jìn)民事賠償、行政履職、刑事追訴依法協(xié)同，確保裁判實(shí)現(xiàn)更好的國家和社會治理效果?！敝炖碚f，“知識產(chǎn)權(quán)法庭將認(rèn)真貫徹落實(shí)張軍院長的這一要求，進(jìn)一步深化法庭民行協(xié)同審理機(jī)制的探索?！?/p>

合則勝，聯(lián)則強(qiáng)

“法官，我們雙方已經(jīng)達(dá)成和解，我方申請撤回起訴?！?/p>

“法官，我方同意對方撤回起訴的申請，我方申請撤回上訴?！?/p>

同一天，法官劉曉梅收到了上訴人的撤回上訴申請和被上訴人的撤回起訴申請，對此，她并不驚訝。

事情的起因是一份“平平無奇”的技術(shù)服務(wù)合同，一方起訴另一方要求返還已付的合同款。

“按照我們的條件，目標(biāo)客戶人數(shù)出來了嗎？”

“這些目標(biāo)客戶群的電商購物行為特征有沒有分析過？”

“我們本周內(nèi)支付完預(yù)存費(fèi)用后就可以正式發(fā)布營銷短信了?！?/p>

看到一審卷宗中雙方當(dāng)事人的對話，劉曉梅眉頭微皺，“涉嫌非法獲取、利用公民個(gè)人信息。庭審時(shí)得詳細(xì)問一下雙方當(dāng)事人合同簽訂的細(xì)節(jié)”。

在隨后的庭審中，真相逐漸浮出水面。

“很明顯，雙方當(dāng)事人在業(yè)務(wù)推廣計(jì)劃中通過多種方式在未征得公民個(gè)人同意的情況下獲取了公民個(gè)人信息，并將所獲取的公民個(gè)人信息用于開展電話或短信推銷‘××現(xiàn)金’等經(jīng)營性活動，涉嫌非法獲取、利用公民個(gè)人信息?！蓖徍?，合議庭討論案件時(shí)，劉曉梅第一個(gè)發(fā)言。

“不能放任這種行為。”

“但我們審理的僅是技術(shù)服務(wù)合同糾紛啊，如果撤訴，案子就結(jié)束了?！?/p>

“我們可以把違法犯罪線索移送給偵查機(jī)關(guān)。”

……

幾天后，案件的上訴人、被上訴人收到判決書時(shí)均心中一沉，裁判文書中不僅確認(rèn)案涉合同無效，且清晰寫明“依法將相關(guān)違法線索向公安機(jī)關(guān)移送”。

協(xié)同，才能高效。這是審判體系現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。打好知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)這場戰(zhàn)役絕不能只靠法院一家單打獨(dú)斗。

五年來，知識產(chǎn)權(quán)法庭累計(jì)在8起案件中移送了違法犯罪線索，涉及傳統(tǒng)行業(yè)和高新技術(shù)領(lǐng)域，涵蓋公安機(jī)關(guān)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管、知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)行政部門；主動延伸審判職能，從個(gè)案類案中發(fā)現(xiàn)普遍性問題，從司法的視角提出改進(jìn)和完善建議，2023年底就相關(guān)工作指南修改向有關(guān)部門發(fā)出司法建議；運(yùn)用司法懲罰規(guī)制訴訟不誠信行為，作出司法懲罰決定9份。在“繞線機(jī)”實(shí)用新型專利侵權(quán)案中，以“一案三罰”的方式對阻礙法院勘驗(yàn)以及故意逾期舉證的當(dāng)事人及其法定代表人一并作出三項(xiàng)處罰。

2022年初，知識產(chǎn)權(quán)法庭三年試點(diǎn)期滿時(shí)，有關(guān)第三方評估和全國人大常委會審議一致認(rèn)為，法庭設(shè)立后，我國知識產(chǎn)權(quán)裁判標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步統(tǒng)一，審判質(zhì)效進(jìn)一步提高，司法公信力和國際影響力進(jìn)一步提升，對國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施的司法保障進(jìn)一步加強(qiáng)，取得了改革預(yù)期目標(biāo)。

2024年2月22日，知識產(chǎn)權(quán)法庭成立五周年之際，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會透露，截至2023年12月31日，法庭共受理案件18924件，審結(jié)15710件，審判質(zhì)效明顯優(yōu)于改革前的審理機(jī)制，充分體現(xiàn)了國家層面知識產(chǎn)權(quán)案件上訴審理機(jī)制的制度優(yōu)勢，切實(shí)加強(qiáng)了知識產(chǎn)權(quán)法治保障。

“深化知識產(chǎn)權(quán)審判理念變革，堅(jiān)持嚴(yán)格保護(hù)、能動司法、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。”

“完善知識產(chǎn)權(quán)審判體系，深化國家層面知識產(chǎn)權(quán)案件上訴審理機(jī)制的改革，優(yōu)化地方知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)審判機(jī)構(gòu)布局和職能配置。”

“健全知識產(chǎn)權(quán)審判機(jī)制，推動制定知識產(chǎn)權(quán)訴訟特別程序法?！?/p>

……

向著未來五年發(fā)展藍(lán)圖和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，站在知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的更高起點(diǎn)，創(chuàng)新中國有足夠的底氣，擁抱未來。（記者 李 陽 通訊員 賈彤彤）