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1月11日，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第二師庫爾勒醫(yī)院（以下簡稱第二師醫(yī)院）門診主任林和平第三次坐上了飛往陜西西安的飛機(jī)。

西安，正是最高人民法院第六巡回法庭的所在地。

林和平仍記得第一次和律師去西安時的心情——惴惴不安。涉及醫(yī)院98戶職工房屋被強(qiáng)制執(zhí)行的執(zhí)行異議之訴，一審、二審都敗訴了，這次六巡的法官要對案件相關(guān)方進(jìn)行面對面詢問，這意味著什么？

第二次，得知案件被六巡提審了，林和平一夜沒睡好。事情看來還有轉(zhuǎn)機(jī)，臨出發(fā)前醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)幾番叮囑，他的壓力更大了?；貋砗筮€要再次面對那一雙雙失望的眼睛嗎？他一點(diǎn)也不敢想。

這一回，當(dāng)飛機(jī)第三次掠過雄偉壯麗的天山山脈，陽光在雪山上灑下一道道炫目耀眼的光芒。舷窗外，一切都顯得格外清晰明朗。

林和平覺得幾年間懸在半空中的心從未像現(xiàn)在這般踏實(shí)安穩(wěn)。他和第二師醫(yī)院副院長宋嬌認(rèn)真地把錦旗和一封按滿了98枚紅指印的感謝信放置好，往事逐漸涌上心頭……

迷茫的住戶：一套房子上怎么會有兩個相互沖突的權(quán)利？

庫爾勒市，是“華夏第一州”新疆巴音郭楞蒙古自治州的首府，北倚天山支脈，南臨世界第二大沙漠塔克拉瑪干沙漠。

作為庫爾勒市僅有的兩個國家級三甲醫(yī)院之一，第二師醫(yī)院承載著巨大的醫(yī)療壓力。地處偏遠(yuǎn)，如何留住人才、解決職工的后顧之憂，成為醫(yī)院發(fā)展必須思考的問題。

秉持著“安居才能樂業(yè)”的考慮，2012年8月，第二師醫(yī)院與新疆金勝房地產(chǎn)開發(fā)集團(tuán)有限公司（化名，以下簡稱金勝公司）簽訂購房合同，以團(tuán)購價(jià)購買了華園（化名）3號樓兩個單元的208套住宅。其中，大部分房屋后續(xù)由醫(yī)院職工以個人名義和金勝公司簽訂購房合同，剩下的98套房屋便由第二師醫(yī)院購買了。

2019年3月房子交付后，第二師醫(yī)院統(tǒng)一對98套房屋進(jìn)行了簡單的裝修，由醫(yī)院職工個人提出申請，作為職工家庭宿舍進(jìn)行分配。

醫(yī)院紀(jì)委辦公室科員張喜（化名），便是第一批入住其中的職工之一。

張喜自己的家距離第二師醫(yī)院有150余公里，她只能在庫爾勒市區(qū)租房上班。但母親患有腎病，急需更好的就醫(yī)條件，女兒上學(xué)也迫在眉睫，這讓張喜分身乏術(shù)。當(dāng)聽到醫(yī)院提供職工家庭宿舍時，她便第一時間提出申請。申請通過后，她趕緊把母親接過來，宿舍離醫(yī)院特別近，母親看病有了保障，女兒也直接在醫(yī)院附近的學(xué)校上了學(xué)。每月給醫(yī)院四五百元的服務(wù)費(fèi)，相較于之前動輒一兩千元的房租，張喜輕松不少。

眼看日子一天天步入正軌，可張喜怎么也沒想到，這份平靜很快就被打破了。

2019年8月，巴音郭楞蒙古自治州中級人民法院執(zhí)行局干警找到第二師醫(yī)院負(fù)責(zé)人，提出要查封執(zhí)行這98套房產(chǎn)。

“我們完全摸不著頭腦，自2012年起，醫(yī)院已陸續(xù)向金勝公司支付了這98套房屋的購房款，執(zhí)行局來通知我們的時候，房子里已經(jīng)住了很多人了，這是怎么回事？”醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)趕緊聯(lián)系金勝公司，才知道這98套房子早在2014年9月就被抵押掉了。

原來，在與醫(yī)院簽訂購房合同兩年后，2014年9月，因借款周轉(zhuǎn)資金，金勝公司與中國成衡資產(chǎn)管理股份有限公司新疆維吾爾自治區(qū)分公司（化名，以下簡稱成衡資產(chǎn)公司）簽訂還款協(xié)議、抵押合同，金勝公司以華園3號樓在建工程（包括案涉98套房屋）向成衡資產(chǎn)公司提供抵押擔(dān)保，同時還有其他自然人提供了保證等其他形式的擔(dān)保。2019年7月，因金勝公司借款到期未償還，成衡資產(chǎn)公司申請強(qiáng)制執(zhí)行，98套房屋被查封。

“他們兩家公司的矛盾怎么會牽連到我們呢？醫(yī)院合法合規(guī)買的房子為什么會被執(zhí)行？”消息傳到醫(yī)院職工耳朵里，一些流言和猜疑逐漸產(chǎn)生：“醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)是不是和房產(chǎn)公司惡意串通，瞞著咱們把職工宿舍給抵押掉了？”

醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)卻有苦說不出：房子先要由房產(chǎn)公司辦理產(chǎn)權(quán)登記，再辦理過戶登記，所有權(quán)才能轉(zhuǎn)移給醫(yī)院。但金勝公司沒進(jìn)行初始登記，后續(xù)工作也無法開展，房子看似交付了，但其實(shí)所有權(quán)一直在房產(chǎn)公司手里，這才陷入了被動。

“我們之前也曾有過類似的‘先賣后抵’的情況，一般都能及時還款，沒出過糾紛，沒想到這次資金鏈出現(xiàn)了問題，才把第二師醫(yī)院拖入訴訟當(dāng)中?！苯饎俟究偨?jīng)理劉喬喬（化名）悔不當(dāng)初。

“醫(yī)院內(nèi)部各種猜測甚囂塵上，領(lǐng)導(dǎo)們也憂心忡忡，如果房子被執(zhí)行，國有資產(chǎn)將面臨流失的風(fēng)險(xiǎn)。”林和平坦言，“這個責(zé)任沒人擔(dān)得起?！?/p>

2021年7月，巴州中院執(zhí)行局曾作出執(zhí)行裁定，拍賣金勝公司名下的其他商業(yè)房產(chǎn)用于償還債務(wù)，可歷經(jīng)兩次司法降價(jià)拍賣，最終還是流拍了。成衡資產(chǎn)公司又不接受用商業(yè)房產(chǎn)以物抵債，案件再次陷入執(zhí)行僵局。

2021年10月，歷經(jīng)幾輪反復(fù)，98套房屋執(zhí)行重啟。

一邊是案外人第二師醫(yī)院的占有使用權(quán)，一邊是申請執(zhí)行人成衡資產(chǎn)公司的抵押權(quán)，98套房屋上，兩個權(quán)利的斗爭你來我往，執(zhí)行異議之訴從巴州中院一路打到了新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院，雙方誰都不服輸。

房子住不安穩(wěn)，心也跟著起起伏伏。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)一邊安撫職工情緒，一邊給職工“打預(yù)防針”。98套房屋的命運(yùn)到底如何，誰心里也沒底。

擺在法院面前的，是一道困難的選擇題。

兩難的法官：醫(yī)院是否享有排除強(qiáng)制執(zhí)行的權(quán)利？

對巴州人民來說，他們對第二師醫(yī)院是很有感情的。

一方面，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)在新疆各地建城戍邊，書寫了新疆大開發(fā)的壯闊歷史畫卷，更為整個巴州地區(qū)的發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。另一方面，第二師醫(yī)院扎根庫爾勒多年，實(shí)實(shí)在在為當(dāng)?shù)乩习傩仗峁﹥?yōu)質(zhì)且便利的醫(yī)療資源，新冠肺炎疫情期間醫(yī)護(hù)工作者更是迎難而上，以生命守護(hù)生命，這份恩情怎么都不能忘。

可情歸情、法歸法，辦案講究的是于法有據(jù)。

就權(quán)利性質(zhì)來說，第二師醫(yī)院與金勝公司簽署商品房買賣合同，兩者之間是債權(quán)債務(wù)關(guān)系，醫(yī)院要求金勝公司辦理過戶轉(zhuǎn)移登記的權(quán)利性質(zhì)為債權(quán)請求權(quán)。而成衡資產(chǎn)公司享有的抵押權(quán)則屬于民法典明確規(guī)定享有優(yōu)先受償權(quán)的擔(dān)保物權(quán)。從權(quán)利位階上看，根據(jù)物權(quán)優(yōu)先原則，一般來說，購房者是不能對抗抵押權(quán)人的。

但物權(quán)優(yōu)先并不是絕對的。2015年5月，《最高人民法院關(guān)于人民法院辦理執(zhí)行異議和復(fù)議案件若干問題的規(guī)定》（以下簡稱《執(zhí)行異議和復(fù)議的規(guī)定》）開始施行，該規(guī)定第二十九條即對物權(quán)優(yōu)先作出了例外規(guī)定：如果房屋被查封前買受人已簽訂了合法有效的書面買賣合同、房屋用于居住且買受人名下無其他居住住房、買受人已支付一半以上的價(jià)款，那么基于生存權(quán)至上的考慮，就可以賦予商品房買受人排除包括抵押權(quán)在內(nèi)的強(qiáng)制執(zhí)行的權(quán)利。其本質(zhì)，就是為了保護(hù)消費(fèi)者的生存權(quán)。

這一規(guī)定具體到本案上該如何理解與適用，成為一審二審中第二師醫(yī)院、成衡資產(chǎn)公司、金勝公司三方交鋒的重點(diǎn)。

問題的關(guān)鍵就在于，《執(zhí)行異議和復(fù)議的規(guī)定》第二十九條的商品房“買受人”能否包括類似第二師醫(yī)院這樣的“單位”？“在以前的很多案子中，‘買受人’都只是買房后自己居住的消費(fèi)者，判斷起來比較簡單。但像本案一樣，由單位購房分給職工，到底還算不算這里所謂的‘買受人’呢？算不算生存權(quán)至上呢？我們不敢貿(mào)然作出判斷。”案件承辦法官也很糾結(jié)。

“雖然是單位購房，但這98套房屋主要分配給無房戶職工家庭使用，包括生活確有困難的家庭、外地引進(jìn)的專業(yè)人才等?！绷趾推浇忉屨f。二審時，第二師醫(yī)院進(jìn)一步向法院提交了案涉98套房屋交付時的呈批件以及醫(yī)院職工住房分配管理制度文件，擬證明案涉98套房屋向職工分配的標(biāo)準(zhǔn)及日常維護(hù)費(fèi)用的收費(fèi)方案，“呈批件是從當(dāng)年的檔案里頭找出來的，上面明明白白地寫著，購買這批住房是為了解決醫(yī)院青年職工和困難職工的住房問題，根本目的就是為了保障職工的基本生活居住需要”。

但一審、二審法院最終還是認(rèn)定，像第二師醫(yī)院這樣滿足職工居住需要購房的“單位”不屬于《執(zhí)行異議和復(fù)議的規(guī)定》第二十九條能夠排除執(zhí)行的商品房“買受人”，98套房屋再次進(jìn)入了執(zhí)行程序，第二師醫(yī)院敗訴了。

對于翹首等待結(jié)果的醫(yī)院職工來說，一切似乎又回到了2019年8月他們收到執(zhí)行通知的那一天。

“其實(shí)我們也很頭疼，這樣的判決結(jié)果在執(zhí)行階段很可能導(dǎo)致‘執(zhí)行難’的問題?！卑讣修k法官、執(zhí)行法官坦言，“執(zhí)行98套房產(chǎn)意味著要讓98戶住戶搬出去，這項(xiàng)工作的難度之大可想而知，對執(zhí)行法官來說也是一個嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，搞不好隨時會有產(chǎn)生群體性事件的風(fēng)險(xiǎn)?！?/p>

官司打到這一步，似乎仍沒有太多贏家。

六巡的抉擇：如何在法律框架內(nèi)努力尋求各方利益最優(yōu)解？

2023年8月中旬，提交再審申請一個月后，第二師醫(yī)院代理律師周春梅收到了六巡的案件受理通知。同時，她驚喜地發(fā)現(xiàn)，六巡承辦該案的法官孫茜要面對面向涉案三方詢問案件情況。

“一般都是由法官助理來向案件相關(guān)方電話了解情況，但這次卻由案件主審法官親自當(dāng)面詢問情況，這在我的律師生涯中不多見?！狈ü俚膶I(yè)和負(fù)責(zé)給周春梅留下了深刻印象。直覺告訴她，案子似乎還有翻盤的希望。

六巡為何對此案如此慎重？

據(jù)六巡分黨組副書記、副庭長羅智勇介紹，近幾年來，個別房地產(chǎn)企業(yè)爆雷，引發(fā)行業(yè)連鎖反應(yīng)，而六巡負(fù)責(zé)受理陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆五省區(qū)的案件，這些地方目前仍是開發(fā)建設(shè)的黃金沃土，所以房地產(chǎn)、建工等相關(guān)領(lǐng)域糾紛占比更大，綜合處置難度也更高，稍有不慎就有可能產(chǎn)生很多衍生風(fēng)險(xiǎn)，使小糾紛變成大麻煩?！白》繂栴}牽涉千家萬戶，事關(guān)國計(jì)民生。2023年5月，我們就專門召開了巡回區(qū)房地產(chǎn)及建工領(lǐng)域糾紛訴源治理經(jīng)驗(yàn)交流及工作推進(jìn)會，為妥善化解此類糾紛總結(jié)積累經(jīng)驗(yàn)?！＝粯?、保民生、保穩(wěn)定’是我們處置相關(guān)案件時的重要原則?！绷_智勇說。

“有恒產(chǎn)者有恒心，住房和每一個中國人的幸福感直接高度正向相關(guān)?！痹诹哺蓖ラL劉少陽看來，“在房地產(chǎn)、建工領(lǐng)域精準(zhǔn)發(fā)力，認(rèn)真細(xì)致做好矛盾糾紛實(shí)質(zhì)性化解，正是六巡的工作重點(diǎn)。”

特別是近年來，執(zhí)行異議之訴案件逐漸成為六巡受理數(shù)第二多的案件類型。尤其是與住房相關(guān)的執(zhí)行異議問題，牽涉面廣，情況復(fù)雜，處理難度大。下級法院解決不了、解決不好的案件進(jìn)入上級法院后，就更應(yīng)該充分發(fā)揮較高層級法院政治站位高、政策把握準(zhǔn)、協(xié)調(diào)力度大、抗干預(yù)能力強(qiáng)、指導(dǎo)效力廣的優(yōu)勢，通過審理復(fù)雜、特殊案件，實(shí)現(xiàn)“辦理典型一案，促進(jìn)解決一片”的目標(biāo)，從而促進(jìn)訴源治理，解決法律分歧。

而這起從新疆一路打到六巡的案子就非常典型：它源于一起執(zhí)行案件，一方面體現(xiàn)了執(zhí)行異議制度的功能和價(jià)值，另一方面本身也屬于“因案生案”的情形——案涉三方主體，一方是為巴州作出重要貢獻(xiàn)的兵團(tuán)醫(yī)院和職工，一方是大型國有資產(chǎn)公司，一方是正處于經(jīng)營困境中的民營房地產(chǎn)企業(yè)。在成衡資產(chǎn)公司和金勝公司原有債務(wù)矛盾沒有解決的情況下，由于執(zhí)行行為的介入，使與原糾紛毫無關(guān)系的案外人第二師醫(yī)院被無辜裹挾入訴訟進(jìn)程。耗時多年，但問題仍未得到根本性解決。三方主體在訴訟漩渦中越陷越深，如果簡單一判了之，后續(xù)可能還會“一案結(jié)而多案生”。

經(jīng)過慎重考慮，六巡最終決定對該執(zhí)行異議一案提起再審，對98套房屋的執(zhí)行暫時中止了。

進(jìn)入再審程序，繞不開的仍是那個關(guān)鍵性的問題：第二師醫(yī)院購買案涉98套房屋作為職工宿舍、已分配給職工個人居住，是否可以認(rèn)定為《執(zhí)行異議和復(fù)議的規(guī)定》第二十九條規(guī)定的為滿足居住需求購買商品房的“買受人”？不同的認(rèn)定將會產(chǎn)生不同的判決結(jié)果和解紛思路。

在合議庭三位法官李偉、龔斌、孫茜看來，該案前期審理中，審判與執(zhí)行之間的銜接問題同樣十分突出：判決進(jìn)入執(zhí)行階段卻陷入僵局，進(jìn)而衍生出執(zhí)行異議和執(zhí)行異議之訴。六巡的終審判決如果想要重新盤活全局，就必須在盡量不損害案外人第二師醫(yī)院權(quán)益的情況下，幫助化解本案的根源性問題，即成衡資產(chǎn)公司和金勝公司的債權(quán)債務(wù)糾紛——既要幫成衡資產(chǎn)公司拿回屬于自己的借款資金，又要讓金勝公司從還債困局中脫困。

而這次的終審判決，勢必要包含對執(zhí)行異議之訴本身以及后續(xù)執(zhí)行問題更深層次的考量。這考驗(yàn)著大家的智慧。

那段時間里，幾個身影格外忙碌：李偉、龔斌、孫茜三人時不時就湊在一起開碰頭會，法官助理王晨、書記員韓岐整理搜集的類案信息材料、相關(guān)政策文件也越摞越高，大家一起研究法律適用問題，思考平衡保護(hù)各方權(quán)益的最佳方案。

《執(zhí)行異議和復(fù)議的規(guī)定》第二十九條的本質(zhì)是為了保護(hù)什么？如何才能使判決不偏離法度、不違背情理、不悖逆人性？必須得執(zhí)行這98套房產(chǎn)嗎？如何在審判階段兼顧執(zhí)行、為執(zhí)行階段掃除障礙？如何實(shí)現(xiàn)雙贏多贏共贏，真正實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了人和？

一系列問題時刻縈繞在合議庭法官心頭。

“慶幸的是，2023年以來，六巡曾多次向最高人民法院民一庭、研究室、執(zhí)行局等提出執(zhí)行異議問題的征求意見函，就改善型住房、報(bào)酬型住房等能否排除執(zhí)行的問題廣泛征求意見，得益于這一過程，我們對處理相關(guān)問題時如何準(zhǔn)確把握‘以居住為目的’有了更深的認(rèn)識?！崩顐フf，“大家明白，不能教條主義、機(jī)械司法，要真正做到講政治、顧大局，作出更體現(xiàn)法的本質(zhì)、更符合人民群眾需求的判決?！?/p>

2023年4月，在《最高人民法院關(guān)于商品房消費(fèi)者權(quán)利保護(hù)問題的批復(fù)》中，關(guān)于房企風(fēng)險(xiǎn)化解中的權(quán)利順位問題，最高人民法院明確答復(fù)“商品房消費(fèi)者以居住為目的購買房屋并已支付全部價(jià)款，主張其房屋交付請求權(quán)優(yōu)先于建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)、抵押權(quán)以及其他債權(quán)的，人民法院應(yīng)當(dāng)予以支持”。

“這個批復(fù)也證明了，爭議房屋是否是消費(fèi)者名下的唯一住房，已經(jīng)不再是法院重點(diǎn)考量的因素，優(yōu)先保護(hù)商品房消費(fèi)者的‘居住目的’被放在了更為突出的位置。因此，我們經(jīng)過反復(fù)討論，認(rèn)為不能將‘買受人’局限在字面意義的自然人身上，而是要充分把握‘以居住為目的’的‘買受人’內(nèi)涵。”孫茜解釋道，一般而言，商品房消費(fèi)者是自然人，但單位購買房屋后供無房職工使用，購置商品房的目的也是為了滿足職工的居住需求，而不是用于經(jīng)營，這種情況同樣符合保護(hù)生存居住權(quán)的立法本意，購房單位應(yīng)該享有排除強(qiáng)制執(zhí)行的民事權(quán)利。

那么債權(quán)人成衡資產(chǎn)公司的權(quán)益又該如何維護(hù)呢？

“我們在辦案中發(fā)現(xiàn)金勝公司就債務(wù)問題其實(shí)還提供了其他財(cái)產(chǎn)作為擔(dān)保，且足以清償雙方的債務(wù)，成衡資產(chǎn)公司的債權(quán)并非只能依靠處置案涉98套房屋才能實(shí)現(xiàn)?！焙献h庭認(rèn)為，債權(quán)人固然享有自由選擇實(shí)現(xiàn)債權(quán)的方式之權(quán)利，但亦遵循誠實(shí)信用原則合理行使債權(quán)，避讓價(jià)值位階更高的公民生存權(quán)利。

2023年11月22日，六巡一“槌”定音，依法撤銷一審、二審判決，改判駁回成衡資產(chǎn)公司的訴訟請求，同時，對申請執(zhí)行人成衡資產(chǎn)公司做好釋法析理工作，引導(dǎo)善意文明執(zhí)行，爭取到了成衡資產(chǎn)公司的理解和支持。

“房子終于能住安穩(wěn)了！”對98戶職工來說，噩夢結(jié)束了。

共贏的結(jié)局：判對了案件，也判暖了人心

1月11日下午，第二師醫(yī)院代表宋嬌、林和平，金勝公司總經(jīng)理劉喬喬，以及雙方代理律師，攜手走進(jìn)了六巡，他們要把錦旗和感謝信親手交給六巡領(lǐng)導(dǎo)和法官。

“法治之光 溫暖人心 感謝法官 秉公辦案”“彰顯司法公正 維護(hù)人民利益”“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義的踐行者”，三面錦旗上，金黃的大字在耀眼的陽光下熠熠生輝。

“在近五年的時間里，我們由于與成衡資產(chǎn)公司無法達(dá)成合意，一度陷入僵局，更因此牽連到第二師醫(yī)院無辜的98戶職工。我們非常自責(zé)，企業(yè)間的矛盾不應(yīng)該凌駕于老百姓的權(quán)益之上。這份判決讓我們感受到了法官們的公正、公平和專業(yè)水準(zhǔn)，也讓我們與成衡資產(chǎn)公司的糾紛能夠走出僵局有了進(jìn)一步的可能?！眲虇檀斫饎俟救w員工表達(dá)了最深的謝意。

在周春梅看來，合議庭在精準(zhǔn)把握法律適用、厘清商品房消費(fèi)者認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，耐心向各方釋明本案法律適用選擇問題，質(zhì)證程序規(guī)范，充分保障了代理律師在法庭上的合法權(quán)利，真正體現(xiàn)了以人民為中心的新時代司法理念，“司法為民，情暖人心，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義，六巡切實(shí)做到了”。

宋嬌則代表第二師醫(yī)院鄭重地把一封感謝信交到合議庭法官們手中?！搬t(yī)院領(lǐng)導(dǎo)職工們都在說，即便庫爾勒距西安有近3000公里的路程，我們也一定要親自把感謝信送到！”

林和平已經(jīng)記不得當(dāng)初到底是誰提議在感謝信上簽名捺印的了，他只記得，大家一個挨一個地往上按指印，直到98枚紅指印把一張感謝信擠得滿滿當(dāng)當(dāng)。

在他們看來，文字的力量仍然有限，一枚枚紅指印或許才最能表達(dá)他們最真實(shí)、最堅(jiān)定、最質(zhì)樸的感情。

而就在收到錦旗和感謝信十幾天后，1月24日，王晨坐上了飛往庫爾勒的飛機(jī)。

這一趟，王晨的任務(wù)是協(xié)助巴州中院執(zhí)行局進(jìn)一步落實(shí)好金勝公司和成衡資產(chǎn)公司的債務(wù)執(zhí)行問題，同時盡快促成98套房屋的辦證問題。

判決雖已結(jié)束，但工作還在推進(jìn)，大家都明白，“為大局服務(wù)、為人民司法”的步履始終不停。（記者 王 賀）