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“感謝政府、感謝法院、感謝法官，幫我們討回了工資，終于可以安心過(guò)年了！”2023年12月13日，秦嶺腹地的陜西省山陽(yáng)縣，室外冰天雪地，寒氣襲人，在陜西省山陽(yáng)縣人民法院舉行的涉農(nóng)民工工資集中發(fā)放儀式現(xiàn)場(chǎng)卻氣氛熱烈，王樹(shù)成等67名農(nóng)民工兄弟手里拿著工資，心里暖暖的。

劉某是山陽(yáng)縣某公司法人，2015年至2016年間，由于公司經(jīng)營(yíng)不善，先后拖欠王樹(shù)成等67名農(nóng)民工工資共計(jì)1108077元。大家多次討要無(wú)果，無(wú)奈之下王樹(shù)成等人向縣里有關(guān)部門(mén)反映情況。

2017年1月，縣人力資源和社會(huì)保障局向該公司發(fā)出勞動(dòng)仲裁書(shū)，責(zé)令限期支付所有工人工資，但劉某以在外籌資為由一直不露面。

農(nóng)民工的遭遇引起了相關(guān)部門(mén)特別是縣委縣政府的重視。2017年底，山陽(yáng)縣政府經(jīng)會(huì)議研究決定，由縣城投公司給該企業(yè)提供一筆貼息貸款，用于解決農(nóng)民工工資問(wèn)題?？蓜⒛衬玫劫Y金后居然耍起“心眼”，他在給每名農(nóng)民工發(fā)放10%至20%不等工資后，居然私自把其他款項(xiàng)轉(zhuǎn)到自己私人賬戶(hù)，挪作他用。

時(shí)值年終歲尾，農(nóng)民工的血汗錢(qián)仍沒(méi)有著落。

2018年2月，鑒于劉某公然故意拒不支付農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬，縣檢察院以劉某犯拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪，向山陽(yáng)法院提起公訴。

受案后，山陽(yáng)法院高度重視，考慮到案件受害人均系農(nóng)村務(wù)工人員，且涉案人數(shù)眾多，處理不好極易引發(fā)新的社會(huì)矛盾，影響家庭和睦、社會(huì)和諧。山陽(yáng)法院立即與縣委縣政府取得聯(lián)系，啟動(dòng)府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，聯(lián)合勞動(dòng)等部門(mén)聯(lián)合處置，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成合議庭，辦案法官多次向劉某釋法說(shuō)理，引導(dǎo)督促其盡快支付農(nóng)民工欠薪。同時(shí)，與農(nóng)民工座談，告訴他們要相信政府和法院，一定會(huì)想辦法幫大家要回拖欠的工資。

這一次，懾于法律的威嚴(yán)，劉某終于慌了神，一方面謊稱(chēng)自己先前不懂法，現(xiàn)在終于認(rèn)識(shí)到了錯(cuò)誤，另一方面表示雖然公司效益不好，但保證會(huì)積極籌措資金，兌付剩余工資。不到一個(gè)月，劉某就籌措了25萬(wàn)元，并表示未來(lái)會(huì)繼續(xù)想辦法。

“這種惡意逃避支付勞動(dòng)報(bào)酬的行為必須嚴(yán)厲打擊，以儆效尤。”

“懲罰違法犯罪行為，不是這起案件司法裁判的終極目的，幫助農(nóng)民工討薪才是重點(diǎn)……”

對(duì)于如何裁判，合議庭意見(jiàn)不一致。劉某在有關(guān)部門(mén)下達(dá)責(zé)令支付勞動(dòng)報(bào)酬的決定，甚至縣政府幫助提供資金的情況下，仍然逃避法定責(zé)任，主觀惡意明顯，已構(gòu)成拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪，依法應(yīng)追究刑事責(zé)任。

但是，按照司法實(shí)踐，如果對(duì)劉某判處實(shí)刑，讓其鋃鐺入獄，固然能夠嚴(yán)厲打擊犯罪，但是尚未支付的數(shù)十萬(wàn)元農(nóng)民工工資就會(huì)沒(méi)有著落，其公司經(jīng)營(yíng)困難的情況就會(huì)惡化，還會(huì)有數(shù)十人因此失業(yè)下崗，造成新的社會(huì)問(wèn)題。

“我們看到劉老板現(xiàn)在是真心想辦法籌錢(qián)，同意對(duì)他從輕處罰……”在合議庭組織農(nóng)民工進(jìn)行的座談上，農(nóng)民工提出了他們的訴求。

隨后經(jīng)數(shù)次合議，合議庭最終達(dá)成共識(shí)，目前被告人認(rèn)罪態(tài)度良好，有強(qiáng)烈悔過(guò)自新意愿，與判處實(shí)刑相比，讓其回歸社會(huì)帶領(lǐng)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，履行付薪義務(wù)，能更好保障本案的勞務(wù)者權(quán)益。

2018年5月，山陽(yáng)法院以拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪判處劉某有期徒刑二年，緩刑三年，并處罰金2萬(wàn)元。

“案件的宣判注重法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一，既立足打擊犯罪，又保護(hù)了勞動(dòng)者權(quán)益，同時(shí)保障了民營(yíng)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)?！币幻蓭熢诜ㄍバ泻蟊硎尽?/p>

這次劉某沒(méi)再逃避，在之后半年一直積極籌措資金，又兌付了部分工資。但一場(chǎng)突如其來(lái)的疫情給此事又添變數(shù)，疫情打擊下企業(yè)生產(chǎn)陷入停滯，剩余的50余萬(wàn)元一直未能支付。

“50余萬(wàn)元欠薪是劉某的債，也是合議庭成員那幾年的心結(jié)?！碑?dāng)談及此案時(shí)，承辦法官對(duì)記者說(shuō)道，“案子結(jié)了，問(wèn)題卻沒(méi)有徹底化解，這件事變成了一塊石頭，一直壓在合議庭成員的心頭?！?/p>

2023年10月，欠薪問(wèn)題迎來(lái)了新轉(zhuǎn)機(jī)。

一天，承辦法官與王樹(shù)成聯(lián)系時(shí)得知，劉某的公司雖然因長(zhǎng)期停滯而破產(chǎn)，但是得益于城市發(fā)展規(guī)劃，公司所在地成為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展熱土，有開(kāi)發(fā)商最近積極聯(lián)系劉某，想要租賃公司場(chǎng)地，且租賃費(fèi)價(jià)格不菲。農(nóng)民工兄弟們商量，準(zhǔn)備一起去公司，不給他們結(jié)清欠薪就別想把廠房租出去。

承辦法官立即對(duì)王樹(shù)成進(jìn)行安撫，要合法合規(guī)主張權(quán)益，不能采取過(guò)激行為，同時(shí)法院會(huì)妥善處置。隨后，承辦法官多次與劉某、租賃方聯(lián)系協(xié)調(diào)，組織劉某、租賃方和農(nóng)民工代表進(jìn)行協(xié)商，向開(kāi)發(fā)商介紹劉某拖欠農(nóng)民工工資的前因后果，取得理解，積極爭(zhēng)取預(yù)付租賃費(fèi)償還欠薪；向劉某釋法明理，要求其積極配合；對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行安撫，表示要合理合法討薪。

經(jīng)過(guò)不懈努力，兩個(gè)公司就租賃廠房達(dá)成協(xié)議，租賃方對(duì)農(nóng)民工長(zhǎng)期欠薪表示痛心，經(jīng)公司研究，同意預(yù)付資金50余萬(wàn)元，用于解決農(nóng)民工欠薪問(wèn)題，后期從歷年租賃費(fèi)沖抵。

2023年12月初，資金轉(zhuǎn)入山陽(yáng)法院賬戶(hù)……在年終歲末，王樹(shù)成等67名農(nóng)民工兄弟手捧工資，臉上終于露出了那久違的笑容。(記者 劉 輝 通訊員 查海英 陳 菁)