武邑法院院長趙書磊(中)深入圈頭法庭轄區(qū)拜訪河北省人大代表史國林(左一),就訴源治理工作問策問計(jì)。 邊 越 攝
圈頭法庭法官在村委會調(diào)解一起租賃合同糾紛案。曲東哲 攝
圈頭法庭法官入村審理一起財(cái)產(chǎn)損害賠償糾紛案。 曲東哲 攝
河北省武邑縣人民法院圈頭人民法庭堅(jiān)持能動(dòng)司法,扎實(shí)推進(jìn)“三源共治”,在不斷加強(qiáng)訴調(diào)對接工作的同時(shí),主動(dòng)探索延伸調(diào)解觸角,借助人民法院調(diào)解平臺進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)格,致力于矛盾糾紛實(shí)質(zhì)性化解。近三年來,圈頭法庭調(diào)撤率保持在90%左右,一審服判息訴率始終在97%以上,被河北省委政法委評為“楓橋式人民法庭”創(chuàng)建單位。
多元解紛,構(gòu)建社會共治“朋友圈”
“參與法院調(diào)解工作,讓原、被告雙方握手言和,對我們派出所民警來說是一種體驗(yàn),為法院堅(jiān)持司法為民、追求案結(jié)事了的精神點(diǎn)贊?!痹趨⒓油耆︻^法庭組織的一場調(diào)解后,武邑縣城關(guān)派出所所長謝曉斐說道。
未成年人王某和李某在玩網(wǎng)絡(luò)游戲時(shí)發(fā)生糾紛,并發(fā)生肢體沖突。武邑城關(guān)派出所接警后,對參加斗毆的幾人進(jìn)行了治安處罰。李某起訴到法院,要求王某賠償醫(yī)藥費(fèi)。被告王某父母情緒激動(dòng),稱雙方是因年少?zèng)_動(dòng)引發(fā)的沖突,不應(yīng)該賠償。
圈頭法庭調(diào)解員經(jīng)了解得知,派出所辦理本案期間,原、被告曾進(jìn)行過和解工作。圈頭法庭庭長當(dāng)即聯(lián)系武邑城關(guān)派出所所長,商定聯(lián)合進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解員和派出所民警分別對兩方當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解,使雙方逐步放下心中的怨恨。最終,原、被告同意各退一步,達(dá)成調(diào)解協(xié)議,被告當(dāng)庭履行了給付義務(wù)。
圈頭法庭始終堅(jiān)持將多元解紛落到實(shí)處。法庭庭長與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長、政法委員、派出所所長,以及糾紛多發(fā)村、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)村、人口眾多村的村支書加強(qiáng)溝通聯(lián)系,為圈頭法庭轄區(qū)矛盾糾紛“精準(zhǔn)畫像”。法官主動(dòng)進(jìn)鄉(xiāng)村,調(diào)解鋪開進(jìn)網(wǎng)格,法庭提前介入糾紛化解,打造矛盾查找“雷達(dá)站”。
圈頭法庭動(dòng)員基層干部、鄉(xiāng)賢、宗族長輩、行業(yè)專家等力量,參與矛盾調(diào)解,形成“法官+基層干部、鄉(xiāng)賢、宗族長輩+法庭調(diào)解員”的矛盾糾紛訴前化解模式,讓矛盾消弭在萌芽狀態(tài)。法庭聯(lián)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、人大、派出所、矛調(diào)中心、村委會、民政、工會、婦聯(lián)、殘聯(lián)、勞動(dòng)爭議仲裁委員會等多部門合力化解糾紛,探索出“法庭+聯(lián)動(dòng)部門+當(dāng)事人”的多部門協(xié)同解紛模式,改變法庭“單打獨(dú)斗”調(diào)解模式,形成化解矛盾糾紛的基層大調(diào)解格局。
武邑法院院長趙書磊表示:“圈頭法庭成功入選全省‘楓橋式人民法庭’,得益于其構(gòu)建的矛盾化解社會共治‘朋友圈’。圈頭法庭注重多元解紛,聯(lián)合多部門,依靠各主體,使得大量矛盾在一線得到消弭,將糾紛化解在訴前,將矛盾解決在庭前?!?/p>
“五字”調(diào)解法,敲響基層調(diào)解“定音鼓”
“我們村的張某甲與張某乙的案子,張某甲今年快七十了,身體不好,去法院開庭怕身體承受不住,法院能不能想想辦法?”武邑縣龍店鎮(zhèn)某某村支部書記給法官打來電話說道。
這是一起發(fā)生在親兄弟之間的財(cái)產(chǎn)損害賠償糾紛,2023年11月,張某甲訴至圈頭法庭,要求被告張某乙賠償私自砍伐兄弟倆祖墳上的三棵榆樹造成的損失3000元。
經(jīng)查,主審法官得知,原、被告雙方平時(shí)沒有大的矛盾,被告因?yàn)樽鎵炆系娜糜軜渥璧K耕種,經(jīng)鎮(zhèn)上同意,將榆樹砍伐并以800元價(jià)格賣出,原告認(rèn)為三棵榆樹是自己種植的,被告未經(jīng)同意私自砍伐,應(yīng)該賠償損失。
考慮到原告身體狀態(tài)及該案的特殊情況,法官?zèng)Q定在原、被告居住的村里公開開庭審理本案。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法委員、村支書和部分村民的見證下,法官運(yùn)用“五字”調(diào)解法,入情入理開展調(diào)解。最終,原、被告雙方達(dá)成調(diào)解,兄弟倆關(guān)系恢復(fù)如常。
“這是圈頭法庭干警入村開庭審理案件的一個(gè)縮影,他們時(shí)常根據(jù)案件實(shí)際情況,開著巡回審判車,走村入戶審理案件?!比︻^鄉(xiāng)主管政法的副書記封志勇深有感觸地說,“一行二人,一面國徽,大街小巷,開庭審理,耐心調(diào)解,真正將法庭開在了百姓家門口?!?/p>
圈頭法庭總結(jié)出“誠、法、理、情、利”五字調(diào)解法?!罢\”即要有誠心實(shí)意為當(dāng)事人解決困難的主觀愿望,為當(dāng)事人營造出溫和、默契的調(diào)解氛圍;“法”即主動(dòng)釋明法律,使當(dāng)事人產(chǎn)生正確的法律預(yù)期;“理”即以理服人,向當(dāng)事人釋明其應(yīng)知的道德義務(wù)和風(fēng)俗習(xí)慣,做到曉之以理;“情”即以情勸導(dǎo),將愛情、親情、友情作為切入點(diǎn),打動(dòng)雙方當(dāng)事人,做到動(dòng)之以情;“利”即通過深入了解案情,找到雙方利益共同點(diǎn),為雙方搭建共贏平臺,使原、被告都滿意。
圈頭法庭全體干警秉持司法為民,以“如我在訴”的司法理念,善用“五字”調(diào)解法,積極引導(dǎo)當(dāng)事人當(dāng)庭履行、主動(dòng)履行,對已結(jié)案件及時(shí)督促當(dāng)事人履行義務(wù),以避免小問題釀成新訴訟。
高效團(tuán)隊(duì),奏出“三進(jìn)”調(diào)解“和弦曲”
高效的團(tuán)隊(duì)是調(diào)解有序開展的保障,圈頭法庭審判團(tuán)隊(duì)始終及時(shí)回應(yīng)時(shí)代課題,為了實(shí)現(xiàn)“三進(jìn)”,法庭有“三到”,即上級決策到哪里,司法服務(wù)到哪里,法庭的團(tuán)隊(duì)到哪里。
按照“抓前端”要求,圈頭法庭充分利用“冀時(shí)調(diào)”平臺,組織精干力量,落實(shí)進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)格工作,推進(jìn)法院干警包村調(diào)解,實(shí)現(xiàn)法庭轄區(qū)95個(gè)自然村調(diào)解員全覆蓋。目前,圈頭法庭被評為全市“十佳調(diào)解團(tuán)隊(duì)”。
談到圈頭法庭的調(diào)解團(tuán)隊(duì),武邑法院主管法庭工作的副院長金愛民說道:“圈頭法庭前后幾任庭長都是調(diào)解能手,分析問題深刻透徹,講道理通俗易懂,能讓老百姓聽得懂,聽得進(jìn)去。調(diào)解已經(jīng)成為法庭干警刻在骨子里的習(xí)慣,調(diào)解成為了一種傳承?!?/p>
調(diào)解不是一個(gè)人的事,團(tuán)隊(duì)配合才能“琴瑟和鳴”,對于如何構(gòu)建高效的調(diào)解團(tuán)隊(duì),圈頭法庭逐漸探索出適合自己的“圈頭模式”。他們組建善于基層調(diào)解的專業(yè)審判團(tuán)隊(duì),組建調(diào)解宣傳團(tuán)隊(duì),利用一切可以利用的力量助力調(diào)解。
用實(shí)際行動(dòng)繼承和發(fā)揚(yáng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,不斷深化“三源共治”,著力提升人民群眾的司法獲得感和滿意度。(孫才濤)
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