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近年來(lái)，重慶法院深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平法治思想，全面貫徹黨的二十大精神，踐行綠水青山就是金山銀山理念，全面履職盡責(zé)、銳意改革創(chuàng)新、努力開(kāi)拓進(jìn)取，為加快建設(shè)長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障和山清水秀美麗之地提供了有力的司法服務(wù)和保障。

以“國(guó)之大者”為引領(lǐng)構(gòu)建審判體系

朔風(fēng)又起冬漸深，江水緩緩映青山。

長(zhǎng)江自雪域高原蜿蜒而下，向東奔涌入海，被三峽大壩挽住腳步，塑造出上游高峽平湖的壯麗風(fēng)光，營(yíng)造出了一幅幅動(dòng)人的生態(tài)美景。

重慶地處三峽庫(kù)區(qū)腹心地帶，是長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障的最后一道關(guān)口。重慶市高級(jí)人民法院副院長(zhǎng)李生龍介紹，近年來(lái)，重慶法院自覺(jué)把服務(wù)國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略內(nèi)化于心、外化于形，建立起了三級(jí)法院縱向全覆蓋和審判區(qū)域橫向全覆蓋的“1+5+6”環(huán)境資源審判組織體系（即環(huán)境資源案件由重慶高院及5個(gè)中級(jí)人民法院和6個(gè)基層人民法院集中管轄），打造了百余人的專(zhuān)業(yè)化環(huán)境資源審判團(tuán)隊(duì)，審結(jié)各類(lèi)環(huán)境資源案件1.7萬(wàn)余件。

豐富的環(huán)境司法專(zhuān)門(mén)化改革經(jīng)驗(yàn)也為重慶環(huán)境資源法庭的成立奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。

2023年12月27日，重慶環(huán)境資源法庭正式揭牌成立，由重慶市第五中級(jí)人民法院管理，集中管轄重慶市范圍內(nèi)應(yīng)由中級(jí)人民法院管轄的一審、二審、再審環(huán)境資源刑事、民事、行政案件及公益訴訟案件。

“保護(hù)長(zhǎng)江是重慶人民刻在骨子里的使命，也是巴渝兒女對(duì)母親最深情的呵護(hù)?！敝貞c高院環(huán)境資源審判庭庭長(zhǎng)艾春玲介紹，為積極服務(wù)保障人與自然和諧共生的現(xiàn)代化新重慶建設(shè)，回應(yīng)長(zhǎng)江上游流域保護(hù)需求和環(huán)境民生關(guān)切，進(jìn)一步探索以長(zhǎng)江和三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)保護(hù)為核心的跨行政區(qū)域集中管轄制度，重慶法院著力優(yōu)化環(huán)境資源審判資源配置，在重慶市委、市政府的大力支持下，經(jīng)最高人民法院批復(fù)同意，成立重慶環(huán)境資源法庭。

“法庭設(shè)立后，重慶法院原有的‘1+5+6’環(huán)境資源審判體系將變革成為‘1+1+6’環(huán)境資源案件重慶管轄模式，有利于實(shí)現(xiàn)全市環(huán)境資源要素全流域系統(tǒng)保護(hù)、案件跨區(qū)域集中管轄?！敝貞c五中院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)胡紅軍表示，重慶環(huán)境資源法庭的設(shè)立，推動(dòng)法律適用尺度更加統(tǒng)一、案件審理機(jī)制更加完善、協(xié)同保護(hù)體系更加健全，有效提升了全市生態(tài)環(huán)境法治保障水平，持續(xù)擦亮現(xiàn)代化新重慶建設(shè)的生態(tài)法治底色。

以“執(zhí)法辦案”為要?jiǎng)?wù)守護(hù)綠水青山

2021年5月中旬，有群眾舉報(bào)重慶某餐廳高價(jià)售賣(mài)“野生江鮮”。公安機(jī)關(guān)從餐桌入手，逆向偵查一路“追蹤”至鄰省山區(qū)，將“捕—購(gòu)—運(yùn)—銷(xiāo)”鏈條上的所有犯罪嫌疑人抓獲，并查獲野生漁獲物7000斤。

案件被訴至重慶市渝北區(qū)人民法院。

“通過(guò)該案發(fā)現(xiàn)了跨渝黔地區(qū)的特大非法捕撈水產(chǎn)品利益鏈條，實(shí)施非法捕撈的行為人在長(zhǎng)江流域捕魚(yú)時(shí)間長(zhǎng)、次數(shù)多、數(shù)量大、價(jià)值高，嚴(yán)重危害了長(zhǎng)江流域水生生物資源和水生態(tài)環(huán)境?！痹摪钢鲗彿ü仝w文芬表示，為維護(hù)長(zhǎng)江流域生態(tài)功能和生物多樣性，依法嚴(yán)懲非法捕撈犯罪，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)，法院最終判決12名被告人九個(gè)月至二年七個(gè)月不等的有期徒刑，并承擔(dān)100余萬(wàn)元的生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任。

“沒(méi)有買(mǎi)賣(mài)就沒(méi)有殺戮?！卑毫岜硎?，全環(huán)節(jié)、全要素、全鏈條打擊漁業(yè)資源非法收購(gòu)、銷(xiāo)售等犯罪行為，從源頭上斬?cái)喾欠ú稉评骀湕l，是人民法院守護(hù)長(zhǎng)江流域生態(tài)安全的重要舉措。

近年來(lái)，重慶法院始終堅(jiān)持執(zhí)法辦案第一要?jiǎng)?wù)，依托環(huán)境資源審判“三合一”優(yōu)勢(shì)，綜合適用民事、行政、刑事責(zé)任，持續(xù)加大環(huán)境資源犯罪懲治力度，2021年以來(lái)，審結(jié)了包括全國(guó)首例涉非法捕撈、販賣(mài)、食用長(zhǎng)江鱘重大民事公益訴訟案，重慶市巨某環(huán)境工程有限責(zé)任公司、鄭某強(qiáng)等5人污染環(huán)境案等在內(nèi)的環(huán)境資源案件5284件，判處刑罰2593人，切實(shí)筑牢了生態(tài)安全司法屏障。

重慶法院嚴(yán)格控制污染環(huán)境犯罪緩刑適用率，推行污染環(huán)境犯罪量刑規(guī)范化，同時(shí)出臺(tái)非法捕撈犯罪量刑指引，在追究刑事責(zé)任時(shí)一并判處行為人承擔(dān)生態(tài)修復(fù)和賠償責(zé)任，提高違法犯罪成本。2021年以來(lái)，長(zhǎng)江流域非法捕撈案件從之前同期的1801件下降至788件，刑罰的震懾預(yù)防功能充分彰顯。

以“恢復(fù)性司法”為理念筑牢生態(tài)屏障

武陵山青石鋪徑，巴渝夯土圍墻，走進(jìn)法庭，高懸的國(guó)徽下，一幅頗具山水之城特色的“巴渝山居圖”徐徐展開(kāi)。當(dāng)事人站在法庭上，參加庭審的同時(shí)也在接受生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)踐教育。

這樣的庭審場(chǎng)景，出現(xiàn)在了重慶市南岸區(qū)人民法院數(shù)字生態(tài)司法實(shí)踐基地中。

“我們希望通過(guò)情景化、沉浸式的體驗(yàn)，讓當(dāng)事人在接受案件審理的同時(shí)，感受生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性?！蹦习秴^(qū)法院副院長(zhǎng)湯平表示，基地集情景審判庭、生態(tài)宣教館、數(shù)智聯(lián)動(dòng)站、科普體驗(yàn)室、綜合會(huì)議廳等五大功能應(yīng)用場(chǎng)景于一體，既能宣傳展示環(huán)境司法保護(hù)成效，又能弘揚(yáng)生態(tài)文明法治精神。

“生態(tài)環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，環(huán)境資源案件的辦理，懲治犯罪只是手段，保護(hù)環(huán)境才是最終目的?！卑毫岜硎?，為進(jìn)一步發(fā)揮環(huán)境資源審判的職能作用，重慶法院將“恢復(fù)性司法”理念貫穿于審判全過(guò)程，陸續(xù)打造了一大批各具特色的生態(tài)司法保護(hù)基地。

在萬(wàn)州區(qū)大周鎮(zhèn)，3萬(wàn)余株通過(guò)生態(tài)修復(fù)種植的中山杉屹立水中，成為長(zhǎng)江最忠實(shí)的守護(hù)者；在忠縣周武山，昔日被燒毀的荒山搖身一變成為集生態(tài)修復(fù)、低碳體驗(yàn)、法治教育于一體的“鄉(xiāng)村法治打卡地”；在石柱縣西沱鎮(zhèn)濕地生態(tài)司法保護(hù)水磨溪基地，三峽庫(kù)區(qū)特有瀕危植物荷葉鐵線蕨在這里自由生長(zhǎng)……不同功能的生態(tài)司法保護(hù)基地從“點(diǎn)上開(kāi)花”到“串珠成鏈”至“熠熠生輝”，在重慶大地上發(fā)揮著生態(tài)環(huán)境法治教育、保護(hù)體驗(yàn)、成果展示、理念傳播等積極作用。

“基地整體設(shè)計(jì)科學(xué)，功能布局合理，創(chuàng)新開(kāi)展生態(tài)保護(hù)修復(fù)的‘司法+’模式，為筑牢長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障提供了法院智慧?！眳⒂^完忠縣的重慶市生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)周武山教育基地后，全國(guó)人大代表傅山祥如是說(shuō)。

與此同時(shí)，重慶法院還積極創(chuàng)新生態(tài)司法修復(fù)模式，根據(jù)生態(tài)系統(tǒng)不同的保護(hù)修復(fù)需求，推進(jìn)補(bǔ)種復(fù)綠、增殖放流，并采用巡河護(hù)漁、認(rèn)購(gòu)碳匯等方式實(shí)行替代性修復(fù)，累計(jì)增殖放流魚(yú)苗超過(guò)1400萬(wàn)尾，異地補(bǔ)植樹(shù)木10萬(wàn)余株。由重慶五中院一審、重慶高院二審的全國(guó)首例“技改抵扣”生態(tài)環(huán)境損害賠償金案入選最高人民法院環(huán)境公益訴訟專(zhuān)題指導(dǎo)性案例。

大江東去看渝州，花開(kāi)山城競(jìng)風(fēng)流。“下一步，重慶法院將自覺(jué)把環(huán)境資源審判工作放到人與自然和諧共生現(xiàn)代化宏大場(chǎng)景中謀劃和推進(jìn)，重點(diǎn)圍繞審判專(zhuān)業(yè)化、司法修復(fù)、協(xié)同共治、便民訴訟等進(jìn)行深入探索，著力打造環(huán)境資源審判的‘重慶樣板’，努力以高質(zhì)量司法服務(wù)保障高水平美麗重慶建設(shè)！”李生龍表示。（記者 劉 洋 通訊員 陳麗英 鐘麗君 鐘 怡）