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央視網(wǎng)消息：浙江省政府辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于支持個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)工作的實施意見》明確，到2024年底，全面建成全省“個轉(zhuǎn)企”動態(tài)培育庫。到2025年底，對法律法規(guī)規(guī)定的特定行業(yè)經(jīng)營應具備企業(yè)組織形式，但目前登記為個體工商戶的，率先完成轉(zhuǎn)型升級，提升合法經(jīng)營水平。到2027年底，全省企業(yè)占經(jīng)營主體總量比例進一步提高，經(jīng)營主體類型分布更加優(yōu)化。意見自2024年1月15日起施行。

浙江省人民政府辦公廳關(guān)于支持個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)工作的實施意見

為深入推進營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”，進一步支持個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)，經(jīng)省政府同意，提出如下意見。

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神和省第十五次黨代會、省委十五屆四次全會精神，以激發(fā)個體工商戶內(nèi)生動力為著力點，簡化優(yōu)化注冊審批流程，完善政策扶持體系，全力支持具有一定規(guī)模的個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)，推動我省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)營主體結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，為全省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

到2024年底，全面建成全省“個轉(zhuǎn)企”動態(tài)培育庫。到2025年底，對法律法規(guī)規(guī)定的特定行業(yè)經(jīng)營應具備企業(yè)組織形式，但目前登記為個體工商戶的，率先完成轉(zhuǎn)型升級，提升合法經(jīng)營水平。到2027年底，全省企業(yè)占經(jīng)營主體總量比例進一步提高，經(jīng)營主體類型分布更加優(yōu)化。

二、基本原則

（一）政策引導，主體自愿。各地、各有關(guān)部門通過優(yōu)化審批服務(wù)、強化政策供給，引導有意愿的個體工商戶轉(zhuǎn)為企業(yè)，努力做到讓轉(zhuǎn)型主體多受益；充分尊重個體工商戶自身意愿，不得強制要求轉(zhuǎn)型升級、不得增加經(jīng)營主體負擔。

（二）積極指導，有序推進。堅持有效市場和有為政府相結(jié)合，聚焦“315”科技創(chuàng)新體系和“415X”先進制造業(yè)集群建設(shè)，按照“培育一批、轉(zhuǎn)型一批、壯大一批”的思路，率先推動科技和制造業(yè)領(lǐng)域個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)。有序推進潛力較大、成長性好的個體工商戶逐步轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)。

（三）部門聯(lián)動，協(xié)同發(fā)力。加強部門協(xié)同聯(lián)動，建立“個轉(zhuǎn)企”轉(zhuǎn)前、轉(zhuǎn)中、轉(zhuǎn)后服務(wù)機制，充分整合政策、信息和市場資源，全方位提供增值化服務(wù)，形成推進個體工商戶轉(zhuǎn)型升級的工作合力。

三、支持對象

已在登記機關(guān)登記在冊的、發(fā)展前景較好且具有轉(zhuǎn)型意愿的個體工商戶；已在稅務(wù)部門登記為一般納稅人的個體工商戶；較大產(chǎn)值的制造業(yè)個體工商戶；較大規(guī)模的服務(wù)業(yè)個體工商戶。

四、政策舉措

（一）優(yōu)化“個轉(zhuǎn)企”準入服務(wù)。

1.對申請“個轉(zhuǎn)企”的個體工商戶，在其結(jié)清依法應繳納的稅款并對原有債權(quán)債務(wù)作出處理，書面承諾對上述情況的真實性承擔法律責任后，允許其采用“直接變更”方式辦理登記，市場監(jiān)管部門將登記信息推送至公安、人力社保、稅務(wù)、醫(yī)保、公積金管理等單位，實現(xiàn)“個轉(zhuǎn)企一件事”高效辦成。

2.允許“個轉(zhuǎn)企”企業(yè)依法繼續(xù)使用原字號并保留行業(yè)特點；不改變住所（經(jīng)營場所）的，無需提交企業(yè)住所（經(jīng)營場所）使用證明材料；按變更程序辦理登記手續(xù)的，保持轉(zhuǎn)型前后市場經(jīng)營主體登記管理檔案的延續(xù)性；在核發(fā)“個轉(zhuǎn)企”企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的同時，一并核發(fā)《個體工商戶轉(zhuǎn)型證明》，為轉(zhuǎn)型企業(yè)申請政策優(yōu)惠及辦理其他手續(xù)提供便利。

3.原個體工商戶經(jīng)營項目中涉及法律法規(guī)規(guī)定需經(jīng)許可經(jīng)營的，若轉(zhuǎn)型為企業(yè)后投資主體、經(jīng)營場所、經(jīng)營范圍等實質(zhì)審批條件不變，且原許可批準文件仍在有效期限內(nèi)，可先行辦理變更登記手續(xù)。相關(guān)部門依據(jù)《個體工商戶轉(zhuǎn)型證明》等有關(guān)材料，對“個轉(zhuǎn)企”涉及的審批事項和過戶手續(xù)依法按照變更程序辦理。涉及現(xiàn)場核查的，若經(jīng)營條件未發(fā)生變化、經(jīng)營項目減項或未發(fā)生變化，可依法免予現(xiàn)場核查，適用告知承諾辦理。

4.各地市場監(jiān)管部門要開通綠色通道，負責有關(guān)“個轉(zhuǎn)企”工作的咨詢、指導及業(yè)務(wù)辦理；要協(xié)調(diào)相關(guān)許可部門開展證照聯(lián)辦、并聯(lián)審批，為“個轉(zhuǎn)企”提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)。

（二）實施“個轉(zhuǎn)企”稅費扶持政策。

1.“個轉(zhuǎn)企”后，企業(yè)符合小型微利企業(yè)標準的，按照國家最新優(yōu)惠政策減免稅費。認定為高新技術(shù)企業(yè)的，減按15%稅率征收企業(yè)所得稅。企業(yè)為開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所產(chǎn)生的研發(fā)費用，可按規(guī)定在稅前加計扣除。從事廣告經(jīng)營業(yè)務(wù)的個體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)的，支持依法減免文化事業(yè)建設(shè)費。

2.個體工商戶將其名下的房屋、土地權(quán)屬轉(zhuǎn)回原經(jīng)營者個人名下，免征契稅。同一自然人與其設(shè)立的個人獨資企業(yè)、一人有限公司之間劃轉(zhuǎn)房屋、土地權(quán)屬，免征契稅；合伙企業(yè)的合伙人將其名下的房屋、土地權(quán)屬轉(zhuǎn)移至合伙企業(yè)名下，或合伙企業(yè)將其名下的房屋、土地權(quán)屬轉(zhuǎn)回原合伙人名下，免征契稅。

3.“個轉(zhuǎn)企”的納稅人在其個體經(jīng)營期間取得的固定資產(chǎn)，原則上應按歷史成本法確認計稅基礎(chǔ)，并按相關(guān)規(guī)定計提資產(chǎn)折舊費用。

（三）強化“個轉(zhuǎn)企”金融扶持。

1.鼓勵各金融機構(gòu)在依法合規(guī)前提下，對持《個體工商戶轉(zhuǎn)型證明》的“個轉(zhuǎn)企”企業(yè)積極給予信貸支持和保險保障，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，規(guī)范服務(wù)收費，加強綜合服務(wù)。鼓勵金融機構(gòu)用好保就業(yè)保市場經(jīng)營主體助力融資支持機制，對符合國家產(chǎn)業(yè)政策和信貸政策要求、發(fā)展前景和信用較好但暫時有困難的小微企業(yè)，優(yōu)先提供信貸支持。

2.鼓勵銀行機構(gòu)與政府性融資擔保和再擔保機構(gòu)合作，服務(wù)“個轉(zhuǎn)企”企業(yè)融資需求。

（四）加強“個轉(zhuǎn)企”不動產(chǎn)登記和社保支持。

1.對申請不動產(chǎn)登記的“個轉(zhuǎn)企”小微企業(yè)，免收不動產(chǎn)登記費（含第一本不動產(chǎn)權(quán)屬證書工本費）?！皞€轉(zhuǎn)企”企業(yè)申請名下不動產(chǎn)登記的，不動產(chǎn)登記機構(gòu)應大力支持并提供高效登記服務(wù)。

2.加強對“個轉(zhuǎn)企”企業(yè)在勞動用工、社保參保、職業(yè)技能培訓等方面的服務(wù)和指導。

3.“個轉(zhuǎn)企”企業(yè)原則上可保留轉(zhuǎn)企前獲得的各種榮譽，榮譽授予部門應予認可。對原個體工商戶享有的專利權(quán)、商標權(quán)、名稱權(quán)，支持轉(zhuǎn)移至轉(zhuǎn)型企業(yè)名下。

五、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導。各地、各有關(guān)部門要制定針對性的工作措施，及時研究解決“個轉(zhuǎn)企”實施過程中的重點難點問題，認真抓好各項任務(wù)落實。各市、縣（市、區(qū)）政府抓好本地區(qū)“個轉(zhuǎn)企”工作的牽頭協(xié)調(diào)，細化工作舉措，及時報送有關(guān)信息和工作開展情況，確保全省“一盤棋”推進。

（二）加強協(xié)同聯(lián)動。各地、各有關(guān)部門要按照職責分工抓好政策落地。市場監(jiān)管部門要發(fā)揮扶持個體工商戶發(fā)展聯(lián)席會議制度作用，研究制定“個轉(zhuǎn)企”工作相關(guān)制度和登記規(guī)范。經(jīng)信、科技、財政、人力社保、自然資源、稅務(wù)、人民銀行、金融監(jiān)管等單位和機構(gòu)要及時將“個轉(zhuǎn)企”企業(yè)納入優(yōu)惠政策適用范圍，切實釋放政策紅利。各有關(guān)審批部門要優(yōu)化許可審批流程，做好“個轉(zhuǎn)企”登記、許可的有效銜接。

（三）加強技術(shù)支撐。個體工商戶直接變更為企業(yè)的，統(tǒng)一社會代碼保持不變。各地、各有關(guān)部門要積極支持市場監(jiān)管部門做好相關(guān)系統(tǒng)改造，對市場監(jiān)管部門推送的“個轉(zhuǎn)企”登記信息增加相應識別字段，確保有效識別、精準統(tǒng)計和兌現(xiàn)政策。原個體工商戶的行政許可、處罰等數(shù)據(jù)信息要確保有效繼承、直接關(guān)聯(lián)。

（四）加強宣傳引導。采取多種形式，向全社會廣泛宣傳“個轉(zhuǎn)企”工作相關(guān)政策，增強符合條件的個體工商戶轉(zhuǎn)型升級的意愿和主動性。及時總結(jié)并大力宣傳“個轉(zhuǎn)企”的先進經(jīng)驗，形成個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)的良好氛圍。

本意見自2024年1月15日起施行。此前制定實施的政策措施與本意見規(guī)定不一致的，以本意見為準；上級政策文件另有規(guī)定的，從其規(guī)定。