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新華社北京12月18日電 題：“確保人民群眾安全溫暖過冬”——各地各部門全力防范應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害直擊

新華社“新華視點”記者

連日來，全國多地出現(xiàn)強雨雪天氣，對電力供應(yīng)、交通運輸和群眾生產(chǎn)生活帶來較大影響。受寒潮和后續(xù)冷空氣影響，未來一周，我國大部地區(qū)氣溫將持續(xù)偏低。

習(xí)近平總書記15日對低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對工作作出重要指示，要求“全力做好突發(fā)險情應(yīng)對處置，確保人民群眾安全溫暖過冬”。

防災(zāi)救災(zāi)，責(zé)任如山！

堅決貫徹黨中央決策部署和習(xí)近平總書記重要指示，相關(guān)地方和部門迅速組織力量，壓實責(zé)任，細化防范措施，完善應(yīng)急預(yù)案，深入排查風(fēng)險隱患，全力做好突發(fā)險情應(yīng)對處置。

應(yīng)對險情，保通保暢

近日，強寒潮影響我國多地，低溫雨雪冰凍對電力供應(yīng)、交通運輸和群眾生產(chǎn)生活帶來較大影響，后期低溫天氣仍將持續(xù)。

災(zāi)情就是命令。國家強化部門聯(lián)動，全力做好突發(fā)險情應(yīng)對處置。

防災(zāi)減災(zāi)，氣象先行。自12日18時起，中國氣象局已經(jīng)提升重大氣象災(zāi)害（寒潮、暴雪）應(yīng)急響應(yīng)至二級。中國氣象局應(yīng)急減災(zāi)與公共服務(wù)司副司長王亞偉表示，將進一步加強監(jiān)測研判，準確把握天氣演變，滾動預(yù)報預(yù)警，全力做好針對性氣象服務(wù)。

應(yīng)對險情，保通保暢是重要環(huán)節(jié)。交通運輸部門強化路網(wǎng)運行監(jiān)測調(diào)度，加派力量做好鏟冰除雪保通、分流疏導(dǎo)、應(yīng)急保障等工作，全力防范極端天氣引發(fā)的公路擁堵和突發(fā)事件風(fēng)險。交通運輸部應(yīng)急辦主任卓立介紹，下一步，要發(fā)揮國務(wù)院物流保通保暢工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作用，指導(dǎo)地方加強應(yīng)急運力儲備和統(tǒng)籌調(diào)度，做好煤炭、LNG等能源物資以及糧食等重點物資運輸保障，堅持底線思維，有力做好險情應(yīng)對和應(yīng)急搶險救援，嚴防重特大事故發(fā)生。

12月16日，大型機械在山東省煙臺市高新區(qū)街頭清理道路積雪。 新華社發(fā)（唐克 攝）

公安部部署各地迅速啟動冰雪惡劣天氣交通應(yīng)急處置預(yù)案，全力保障交通出行安全。新疆、河北、河南、陜西、北京、山東、黑龍江等多地交警晝夜堅守，踏查坡路、橋梁、山區(qū)、隧道等易結(jié)冰、積雪路段，迅速開展除雪融冰作業(yè)。

雨雪冰凍天氣也影響到鐵路出行。為有效降低風(fēng)雪對客貨運輸?shù)挠绊懀F路部門第一時間啟動應(yīng)急預(yù)案，組織清掃線路積雪、檢查維護設(shè)備、做好乘降組織，確保旅客出行安全和貨物運輸暢通。

工業(yè)和信息化部組織信息通信行業(yè)強化搶通保暢準備，全力做好應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急通信保障。截至17日8時，全國信息通信行業(yè)累計出動保障人員7.6萬人次、應(yīng)急車輛3.4萬輛次、發(fā)電油機4.5萬臺次，投放衛(wèi)星電話1136部，發(fā)送預(yù)警短信1.9億條。全國通信網(wǎng)絡(luò)整體運行平穩(wěn)，未發(fā)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)級通信全阻。

壓實責(zé)任，保障能源和民生物資供應(yīng)

17日凌晨2時，內(nèi)蒙古呼倫貝爾室外氣溫已降至-47℃。在中國華能伊敏露天礦采區(qū)現(xiàn)場，機器轟鳴，50余輛百噸級單斗自卸卡車、9臺大型電鏟、40余臺生產(chǎn)輔助車輛、近百名檢修巡視人員，全部投入到一線生產(chǎn)中，全力以赴保障煤炭生產(chǎn)。

連日來，華北多地出現(xiàn)強降雪，寒潮天氣輪番來襲，北方多地被“速凍”。面對寒潮天氣，內(nèi)蒙古最大的熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)——中國華能北方公司第一時間啟動應(yīng)急預(yù)案，所轄16家熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)“火力全開”，全力保障用戶溫暖過冬。

16日，國家能源局副局長何洋、監(jiān)管總監(jiān)黃學(xué)農(nóng)分別帶隊赴電力企業(yè)現(xiàn)場調(diào)研。在國家電力調(diào)度中心，調(diào)研組與國家電網(wǎng)會商研判近期重點省區(qū)電力保供形勢和應(yīng)對舉措，強化災(zāi)害防范應(yīng)對準備，確保電力供應(yīng)和居民取暖、生活用電。

國家電網(wǎng)華北分部積極溝通協(xié)調(diào)，合理安排供熱機組開機方式，挖掘供熱機組調(diào)峰能力；統(tǒng)籌華北電網(wǎng)電力資源，做好潮流預(yù)控和事故預(yù)案，全力保障華北電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行和首都電力可靠供應(yīng)。

12月17日，黑龍江省哈爾濱市中慶燃氣有限責(zé)任公司成高子門站的工作人員在進行設(shè)備巡檢，保障燃氣供應(yīng)（無人機照片）。 新華社記者 張濤 攝

多地加大生活物資供應(yīng)。商務(wù)部門聚焦糧、油、肉、蛋、奶、果、蔬等生活必需品，細化舉措扎實做好市場保供工作。商務(wù)部消費促進司司長徐興鋒表示，商務(wù)部將統(tǒng)籌中央、地方兩級資源，及時投放肉類、蔬菜等政府儲備，增加市場供應(yīng)，保障群眾需要。

低溫雨雪冰凍天氣給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來不利影響。

中國氣象局預(yù)報，華北黃淮部分地區(qū)最低氣溫將接近或達到歷史同期極值，對冬小麥、冬油菜安全越冬和在田蔬菜等生產(chǎn)運銷造成不利影響。

“我們派出工作組赴4個重點省份實地指導(dǎo)雨雪天氣防范工作，16日再次派出由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部小麥、油菜、蔬菜、果樹及防災(zāi)減災(zāi)專家指導(dǎo)組成員組成的25個科技小分隊，赴相關(guān)省份生產(chǎn)一線開展巡回指導(dǎo)服務(wù)?！鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)負責(zé)人說。

完善預(yù)案，確保人民群眾溫暖過冬

風(fēng)雪之下，需要著重關(guān)懷特殊困難群體。

“屋里溫度咋樣，冷不冷”“炕燒得好不好，燒煤一定要注意室內(nèi)通風(fēng)”“雪天路滑，出門一定要小心”……冒著嚴寒，寧夏銀川市各級民政部門工作人員走進獨居低保對象、分散供養(yǎng)特困老人家中巡訪探視，幫助老人安裝排煙設(shè)施，并送去棉被、大衣等生活物資。

民政部印發(fā)通知，要求各級民政部門全面落實低保等基本生活救助政策，及時足額發(fā)放各類救助金，有條件的可提前發(fā)放；同時，要求加大臨時救助力度，落實由急難發(fā)生地直接實施臨時救助，并因地制宜采取減免取暖費用、發(fā)放取暖物資等多種方式，幫助受災(zāi)困難群眾渡過難關(guān)。

連日來，各地民政部門主動作為、靠前發(fā)力，筑起抵御寒潮的“溫暖防線”。

在山東臨邑縣，民政協(xié)理員敲門入戶了解需求，共為低保、分散供養(yǎng)特困人員家庭安裝1.5萬多米取暖煙囪、700余塊一氧化碳報警器電池。

12月17日，在山東省臨沂市沂南縣銅井鎮(zhèn)杜山社區(qū)孝善食堂，志愿者們在為社區(qū)內(nèi)獨居和行動不便的老人煮水餃。 新華社發(fā)（王彥冰 攝）

在江蘇興化市，當?shù)孛裾止ぷ魅藛T分成6組對全市26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進行巡訪，重點對各民政服務(wù)機構(gòu)內(nèi)部道路防滑處理、供暖供氣設(shè)備運行等情況進行全面排查。

滿載中央救災(zāi)物資的車輛來往穿梭，裝滿棉大衣、棉被的紙箱不斷被搬下……這是記者18日在山西運城市垣曲縣看到的一幕。

近期，運城市發(fā)生低溫雨雪冰凍災(zāi)害，部分群眾御寒取暖和基本生活受到影響。15日，應(yīng)急管理部在前期已向山西調(diào)撥2.1萬件中央救災(zāi)物資基礎(chǔ)上，會同國家糧食和物資儲備局連夜緊急調(diào)撥1萬件棉大衣、1萬床棉被等中央救災(zāi)物資及浙江省應(yīng)急管理廳捐贈的5000套家庭應(yīng)急照明設(shè)備。第二天，中央救災(zāi)物資和應(yīng)急照明設(shè)備全部運抵垣曲、聞喜等受災(zāi)地區(qū)，并發(fā)放到受災(zāi)群眾手中。

“國家防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室、應(yīng)急管理部及時調(diào)度了解各地低溫雨雪冰凍災(zāi)情，排查存在的主要困難和問題，主動對接災(zāi)區(qū)需求，迅速協(xié)調(diào)調(diào)派力量，調(diào)撥救災(zāi)物資，確保人民群眾安全溫暖過冬。”應(yīng)急管理部救災(zāi)和物資保障司副司長來紅州說。（記者齊中熙、陳煒偉、葉昊鳴、戴小河、高蕾、潘德鑫）