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本報(bào)訊 （記者 周瑞平）為進(jìn)一步發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，充分發(fā)揮人民法庭在促進(jìn)基層社會(huì)治理中的作用，助推基層社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，近日，安徽省高級(jí)人民法院制定《關(guān)于人民法庭參與基層社會(huì)治理的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）。

《意見》強(qiáng)調(diào)，全省法院要準(zhǔn)確把握人民法庭參與基層治理的職能定位，立足人民法庭法定職責(zé)，依法有序參與黨委領(lǐng)導(dǎo)下的基層社會(huì)治理。堅(jiān)持能動(dòng)司法，人民法庭干警要轉(zhuǎn)變理念，改變以往“開門收案、坐堂辦案、關(guān)門干活”的思維，走出法庭，實(shí)行庭內(nèi)與庭外相結(jié)合，利用自身合法性判斷權(quán)的優(yōu)勢(shì)，填補(bǔ)其他社會(huì)治理主體所存在的短板和不足。

《意見》要求，以創(chuàng)建“楓橋式人民法庭”為抓手，把訴源治理作為人民法庭參與基層治理的主要任務(wù)，推動(dòng)更多力量向引導(dǎo)和疏導(dǎo)端用力，從源頭上減少訴訟增量。大力推進(jìn)人民法庭進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)格工作，抓實(shí)訴前調(diào)解和訴調(diào)對(duì)接，做實(shí)支持和指導(dǎo)人民調(diào)解工作法定職能，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各種社會(huì)力量參與糾紛化解。發(fā)揮“萬人成訟率”“無訟”鄉(xiāng)村社區(qū)創(chuàng)建在平安建設(shè)考核中促推源頭治理的“指揮棒”作用，完善基層矛盾糾紛全鏈條排查化解工作機(jī)制。堅(jiān)持審判與治理融合，提升基層治理整體效能。

《意見》明確，上級(jí)法院要加強(qiáng)對(duì)人民法庭參與基層社會(huì)治理的調(diào)研、指導(dǎo)；高級(jí)、中級(jí)人民法院院領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)確定1至2個(gè)人民法庭作為聯(lián)系點(diǎn)，幫助發(fā)現(xiàn)問題，提出有效解決措施，全面提升人民法庭參與基層社會(huì)治理水平。