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11月18日，省政府辦公廳印發(fā)《河北省提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動方案（2023-2025年）》（以下簡稱《行動方案》），圍繞提高行政執(zhí)法能力、規(guī)范行政執(zhí)法行為、健全行政執(zhí)法工作體系、優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道綜合行政執(zhí)法、構(gòu)建行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系、推進行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督信息化建設(shè)、強化行政執(zhí)法保障等七方面任務(wù)提出24項舉措，全面提升行政執(zhí)法質(zhì)量和效能。

“行政執(zhí)法是法治政府建設(shè)的‘最后一公里’，直接關(guān)系人民群眾利益。”省司法廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《行動方案》對于提高行政執(zhí)法隊伍能力素質(zhì)、完善行政執(zhí)法體制機制、強化行政執(zhí)法監(jiān)督問責(zé)、更好保護人民群眾合法權(quán)益、加快推進法治政府建設(shè)具有重要意義。

加強行政執(zhí)法人員能力素質(zhì)是提升行政執(zhí)法質(zhì)量的關(guān)鍵?！缎袆臃桨浮窂膹娀文芰ㄔO(shè)、業(yè)務(wù)能力建設(shè)、執(zhí)法人員管理、執(zhí)法責(zé)任落實等方面，加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。

按《行動方案》要求，各級行政執(zhí)法機關(guān)每年開展不少于30個學(xué)時的業(yè)務(wù)知識、行政執(zhí)法技能和職業(yè)道德教育培訓(xùn)，2024年6月底前，完成對本地本部門行政執(zhí)法隊伍的全員輪訓(xùn)。未取得行政執(zhí)法證件的人員不得從事行政執(zhí)法工作，對不符合執(zhí)法要求的行政執(zhí)法人員依法暫扣、注銷行政執(zhí)法證件。

任性執(zhí)法、“一刀切”執(zhí)法……這些執(zhí)法中的突出問題，侵害了人民群眾合法權(quán)益，損害了政府公信力。如何整治群眾反映強烈的執(zhí)法突出問題？

對此，《行動方案》提出，全面推進嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，有效整治行政執(zhí)法突出問題，落實行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，健全行政執(zhí)法制度標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)鞏固深化行政執(zhí)法三項制度成效，健全以信用為基礎(chǔ)的新型執(zhí)法機制。

根據(jù)《行動方案》要求，各級行政執(zhí)法機關(guān)全面總結(jié)“任性執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、運動式執(zhí)法”專項整治行動經(jīng)驗，開展專項整治“回頭看”。2023年底前，省、市級行政執(zhí)法部門梳理本系統(tǒng)突出問題清單，適時開展專項監(jiān)督檢查，將問題清單和專項監(jiān)督整改情況報本級司法行政部門匯總。2024年底前，省級司法行政部門聯(lián)合省有關(guān)部門組織開展全省專項整治情況督查。

為提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道綜合行政執(zhí)法水平，《行動方案》提出，省級有關(guān)行政執(zhí)法部門要結(jié)合實際調(diào)整省級賦權(quán)指導(dǎo)清單，對不適宜由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道行使的行政執(zhí)法事項劃歸縣級執(zhí)法部門行使。此外，還對評估調(diào)整下放事項、強化執(zhí)法銜接等提出了要求。

如何加強行政執(zhí)法監(jiān)督？《行動方案》從健全行政執(zhí)法監(jiān)督配套工作制度、完善行政執(zhí)法監(jiān)督工作體制機制、豐富行政執(zhí)法監(jiān)督方式方法等方面作出明確要求，并提出具體目標(biāo)。按要求，2024年底前，基本建成省市縣鄉(xiāng)四級全覆蓋的行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系，實現(xiàn)常態(tài)化、長效化監(jiān)督。此外，還明確全面推行行政執(zhí)法監(jiān)督員制度和行政執(zhí)法企業(yè)監(jiān)測點工作，開展行政執(zhí)法監(jiān)督與12345政務(wù)服務(wù)便民熱線信息共享試點。

省司法廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為了進一步推進行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督信息化建設(shè)，《行動方案》提出，推進行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督一體化平臺集約化建設(shè)和部署應(yīng)用，推行行政執(zhí)法移動應(yīng)用程序（APP）掌上執(zhí)法，加快推進與全國行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督信息系統(tǒng)執(zhí)法數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通。（河北日報記者盧旭東、桑珊）