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“退休了，可退休前的工資還沒到手，這可咋辦？”住在北京市房山區(qū)的李阿姨剛退休就遇上了煩心事。

李阿姨原來是超市的員工，做過收銀員、揀貨員。但超市拖欠了李阿姨的部分工資，直到李阿姨到退休年齡離開超市，工資依舊未結(jié)清。

近年來，房山區(qū)人民法院普法巴士走遍了大街小巷，李阿姨也從中學(xué)到了一些法律常識(shí)。

“你說的勞動(dòng)爭議我懂！我聽過你們來普法，但是好麻煩！這種事得先去勞動(dòng)仲裁，不行再去法院?？墒牵覛q數(shù)這么大了，還有戲嗎？我不懂呀！”李阿姨向前來普法的法官念叨。

李阿姨還打聽了前同事王阿姨。王阿姨有經(jīng)驗(yàn)，去過仲裁，見過“世面”?！耙べY得先去申請勞動(dòng)仲裁，但一旦到了退休年齡，仲裁機(jī)構(gòu)就會(huì)以超齡為由不受理，只能拿著不受理的通知再去法院打官司?！蓖醢⒁陶f。

李阿姨做好了打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備，可沒想到區(qū)仲裁院竟然受理了她的申請。“我都做好心理建設(shè)了，沒想到第一步這么順利！”李阿姨激動(dòng)地向法官說著意外收獲。

這個(gè)“意外收獲”還得從房山區(qū)法院向區(qū)人力資源和社會(huì)保障局發(fā)送的一份司法建議書說起。

近年來，房山區(qū)法院深入調(diào)研了近三年受理的勞動(dòng)爭議案件，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人因不服仲裁出具的“不予受理決定書”而進(jìn)入訴訟程序的案件，有90%以上都經(jīng)過了法院實(shí)體審理。

實(shí)踐中，勞動(dòng)者維權(quán)時(shí)間長、效率低等問題很突出，如何深化訴源治理，讓公平正義以最佳方式、最快速度抵達(dá)勞動(dòng)者心間？

燕山人民法庭作為勞動(dòng)爭議案件的集中管轄法庭，受理了大量涉勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)的案件。面對以上問題，法官經(jīng)實(shí)地走訪調(diào)研發(fā)現(xiàn)，仲裁部門對勞動(dòng)者退休后與尚未參加社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌的原用人單位，因追索養(yǎng)老金、醫(yī)療費(fèi)、工傷保險(xiǎn)待遇等產(chǎn)生的糾紛，一律以“超齡”為由不受理。

但進(jìn)入訴訟階段，法院發(fā)現(xiàn)僅有5.3%的案件確系“超齡”勞動(dòng)，不應(yīng)在勞動(dòng)爭議項(xiàng)下處理而駁回起訴，其余案件均涉及未達(dá)法定退休年齡前的勞動(dòng)爭議問題，需要實(shí)體處理。

為此，房山區(qū)法院向區(qū)人力資源和社會(huì)保障局發(fā)送司法建議書，該部門及時(shí)將司法建議轉(zhuǎn)交區(qū)仲裁院處理。區(qū)仲裁院收到司法建議書后高度重視，并就相關(guān)問題作出答復(fù)，函詢房山區(qū)法院給予指導(dǎo)。

為更好發(fā)揮裁審銜接的制度優(yōu)勢，共同尋找勞動(dòng)爭議化解的最優(yōu)解，房山區(qū)法院與區(qū)仲裁院多次召開勞動(dòng)人事爭議裁審銜接工作對接會(huì)，就“超齡”勞動(dòng)爭議裁判尺度、裁審法律適用、不予受理案件的范圍等裁審銜接中存在的問題，進(jìn)行深入研討交流。

兩院就探索完善裁審銜接機(jī)制達(dá)成共識(shí)，定期研討群體性案件、疑難復(fù)雜案件，探索建立信息化、智能化合作，實(shí)現(xiàn)仲裁過程與訴訟程序的“無縫式”銜接；統(tǒng)一裁審標(biāo)準(zhǔn)，房山區(qū)法院每季度編纂裁審銜接情況報(bào)告，篩選匯總分析改裁案件，開展類案分析，及時(shí)反饋改裁原因，整理歸納解決共性問題，提升仲裁、司法質(zhì)效和公信力。

對于李阿姨的煩心事，兩院進(jìn)一步統(tǒng)一裁判尺度，采納法院的指導(dǎo)意見，仲裁院將以往的一律以超齡為由不受理，轉(zhuǎn)為視情況的分段受理，就超齡勞動(dòng)者因退休前爭議提起的仲裁申請予以立案受理，便于仲裁階段一次性解決勞動(dòng)糾紛。

超市方不服仲裁裁決結(jié)果，起訴到法院，法官拿到案件后，及時(shí)組織雙方調(diào)解。在詢問李阿姨和超市后，法官認(rèn)為仲裁院裁決中確定的勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間和工資數(shù)額并無不妥，便著力對超市釋法說理。最終，超市當(dāng)庭結(jié)清了李阿姨的工資，并對李阿姨表達(dá)了歉意，這起討薪案件畫上了圓滿的句號(hào)。

“我的案子雖然沒能在仲裁階段解決，但在那兒打好了基礎(chǔ)，到法院沒多久就調(diào)解了，我還當(dāng)庭拿到了錢，多虧了仲裁院和法院通力配合。仲裁機(jī)構(gòu)不再一刀切，這真是利民的好舉措！”李阿姨離開法院時(shí)，一個(gè)勁兒地夸贊。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年5月至9月，房山區(qū)“超齡”勞動(dòng)爭議案件的服從仲裁裁決比率提高至63%，不服仲裁不予受理決定訴至房山區(qū)法院的案件占區(qū)仲裁院收案總數(shù)的比例呈下降趨勢，已達(dá)退休年齡的勞動(dòng)者，直接以仲裁院出具的“超齡”不予受理通知書提起訴訟的案件比例下降六成以上。（周蕊 楊浩原）