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溫嶺法院法官在村社調(diào)解涉民生案件。

溫嶺法院開展夜間專項執(zhí)行行動。

溫嶺法院大溪法庭為企業(yè)員工集中發(fā)放執(zhí)行款。

溫嶺法院干警實地走訪某企業(yè)，為企業(yè)提供“法治體檢”。

溫嶺法院大溪法庭干警走訪轄區(qū)企業(yè)，開展駐企服務(wù)。

近年來，浙江省溫嶺市人民法院始終堅持法治是最好的營商環(huán)境，以促進(jìn)經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，務(wù)實創(chuàng)新開展司法實踐，以精準(zhǔn)、便捷的司法服務(wù)，著力為企業(yè)發(fā)展提供有效、可靠的法治保障，引導(dǎo)企業(yè)加強法律意識、運用法治思維干事創(chuàng)業(yè)，為當(dāng)?shù)馗哔|(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

能動司法

企業(yè)“活”了

“陽光公司破產(chǎn)后，同行收購是最好的結(jié)果，不僅能為我們的經(jīng)營帶來助益，也盤活了出租車營運資源。”近日，在法官對陽光公司破產(chǎn)重整案進(jìn)行回訪的過程中，收購方表示，該出租車公司現(xiàn)已在溫嶺本地頗具規(guī)模，發(fā)展勢頭良好。

2018年，溫嶺陽光出租車公司因資金鏈斷裂瀕臨破產(chǎn)。公司數(shù)十名出租車司機面臨失業(yè)，甚至難以拿回繳納的10多萬元車輛押金。

司機們陸陸續(xù)續(xù)對陽光公司提起訴訟，多起案件進(jìn)入執(zhí)行程序。執(zhí)行法官發(fā)現(xiàn)，陽光公司名下的出租車多為老舊車輛，若直接對車子進(jìn)行拍賣，買受人無法取得隨車登記的出租車運營資質(zhì)，所得款項與債務(wù)間存在巨大缺口。而且出租車運營證有限，如果草草破產(chǎn)了事，證照作廢，對于溫嶺市的交通資源及出租車行業(yè)而言，都是嚴(yán)重的浪費。

在執(zhí)行法官的建議下，部分司機向溫嶺市人民法院提出破產(chǎn)申請。2019年7月26日，溫嶺法院裁定受理陽光公司的破產(chǎn)清算案，并依法指定管理人。

經(jīng)統(tǒng)計，前來申報的債權(quán)人大多是出租車司機，其中風(fēng)險抵押金就超過200萬元。如何更好保障債權(quán)人的合法權(quán)益？法官、管理人與運管部門多次探討，采取了一項創(chuàng)新之舉——將陽光公司名下的出租車和運營資質(zhì)進(jìn)行整體轉(zhuǎn)讓。

最終，溫嶺法院將12輛出租車及相應(yīng)的許可證、掛靠在陽光公司名下的75輛出租車原簽訂的掛靠合同書、代管合同所產(chǎn)生的權(quán)利義務(wù)等整體打包，面向臺州范圍內(nèi)的出租車同行進(jìn)行公開拍賣。

變賣空調(diào)、訴訟取回、股東清償……法官和管理人集思廣益，通過各種渠道整合公司財產(chǎn)。管理人根據(jù)分配方案，將所得的300余萬元分配完畢。最終，普通債權(quán)的受償率達(dá)100%。為表示感謝，司機們開著全新涂裝的車子，為法官送上錦旗。

該案獲評浙江法院破產(chǎn)審判十大典型案例。后來，該案被改編成微電影《陽光再出發(fā)》，并獲得“平安浙江”三微比賽微電影單元三等獎。

在溫嶺法院努力下，重新“活”了的企業(yè)還有很多。溫嶺呼吸病醫(yī)院在資不抵債的情況下，承辦人大膽采用“資質(zhì)與股權(quán)”適度分離方式，對該醫(yī)院進(jìn)行破產(chǎn)重整。經(jīng)法院協(xié)商溝通，民政部門同意溫嶺呼吸病醫(yī)院的原投資人更換成重整投資人。通過重整，醫(yī)院可繼續(xù)保持其社會知名度和社會貢獻(xiàn)力，繼續(xù)為醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)發(fā)揮其專有特色。

破產(chǎn)重整不是一家企業(yè)的終點，更不意味著員工失業(yè)、資源報廢，而是一把激發(fā)活力的“金鑰匙”。近年來，溫嶺法院積極創(chuàng)新，能動開展審判執(zhí)行活動，努力盤活資源，注重保障就業(yè)，盤活多家企業(yè)，促進(jìn)地區(qū)營商環(huán)境優(yōu)化提升。

精準(zhǔn)服務(wù)

留住“手藝人”

“法官同志，我們過完年又回來了，我有信心在這里繼續(xù)干下去！”今年春節(jié)后，老李專門給溫嶺法院干警打了通電話，他“如約”回到溫嶺務(wù)工了，還帶了幾名老鄉(xiāng)一起。老李直言，是法院在涉民生案件上的主動作為，讓他又恢復(fù)了干事創(chuàng)業(yè)的信心。

溫嶺是“中國鞋業(yè)名城”，現(xiàn)有鞋類生產(chǎn)企業(yè)3700多家，年產(chǎn)鞋10億多雙，遠(yuǎn)銷全球140多個國家和地區(qū)。但也有部分“低小散”鞋業(yè)企業(yè)因經(jīng)營不善逐漸陷入困境，資金鏈斷裂、拖欠員工工資的現(xiàn)象在歲末年初時有發(fā)生。

2023年春節(jié)前夕，溫嶺法院大溪人民法庭、澤國人民法庭通過實地考察涉案企業(yè)狀況、走訪慰問困難員工等方式，深入一線了解案情，借力人大代表聯(lián)絡(luò)站“共享法庭”，協(xié)調(diào)處置了多批鞋業(yè)公司拖欠工資款案件。涉案鞋業(yè)企業(yè)擁有自己的廠房，且履行態(tài)度良好，經(jīng)多方籌措和數(shù)輪協(xié)商，通過處置積壓庫存和出租讓渡多余廠房等方式，溫嶺法院為300多名員工現(xiàn)場發(fā)放相關(guān)款項420余萬元。

老李等鞋廠員工在春節(jié)前及時領(lǐng)到了工資，度過了一個祥和的春節(jié)。節(jié)后，這些有著多年制鞋經(jīng)驗的“老手藝人”紛紛返回溫嶺，開啟了新一年的奮斗。

為解決好“煩薪憂酬事”，大力弘揚社會誠信文化，切實維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，助力企業(yè)誠信經(jīng)營，溫嶺法院開展了形式多樣、精準(zhǔn)有效的系列司法服務(wù)——

開辟涉民生案件綠色通道，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，與屬地勞保所等建立企業(yè)欠薪快速協(xié)調(diào)處置機制，組建專業(yè)化法官團(tuán)隊，針對春節(jié)、春運等特殊時間節(jié)點，高效化解追索勞動報酬糾紛。

針對有欠薪案件的企業(yè)，根據(jù)具體情況，將其分為暫時性的庫存積壓、短時性的資金周轉(zhuǎn)與長期性的經(jīng)營不善、資金鏈斷裂等類型，并對企業(yè)有無其他財產(chǎn)、融資能力、履行態(tài)度等再次分級，精準(zhǔn)服務(wù)，使辦案效率大為提高，有效解決欠薪問題。

面向一般企業(yè)，組織開展“百名法官百場宣講”活動，動員100余名法官和法官助理，劃片包干、責(zé)任到人，為轄區(qū)企業(yè)開展普法宣講和專項司法服務(wù)達(dá)120余場。其中，“法律體檢”活動得到很多企業(yè)的交口稱贊，法官根據(jù)審判實務(wù)中發(fā)現(xiàn)的各類問題，從社會保險、勞動合同、應(yīng)收賬款等角度出發(fā)，指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行全方面摸底排查，并出具翔實的法律體檢報告幫助企業(yè)落實整改。

在全市范圍內(nèi)，發(fā)放精心編制的《民法典背景下民營企業(yè)法律風(fēng)險防范手冊》1800余本。從合同訂立風(fēng)險、公司股東責(zé)任風(fēng)險等八個方面24個常見問題出發(fā)，結(jié)合生動案例，講述如何防范企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險。

企業(yè)家“點菜式”提問，法官答疑解惑、給予司法指引，在浙江溫嶺，這樣的互動經(jīng)常在上演?！巴ㄟ^這次講座，我了解到許多平時沒有注意到的風(fēng)險點，這樣的普法講座我希望多辦幾次?！痹谝粓鲱}為“企業(yè)用工法律風(fēng)險防范”的講座中，企業(yè)家表示。

2023年以來，溫嶺法院通過聯(lián)合調(diào)解、專項執(zhí)行、集中發(fā)放等涉民生案件司法活動，為勞動者追回勞動報酬超1000萬元。

善意執(zhí)行

實現(xiàn)“三贏”

溫嶺是一座海濱城市，海洋生物物種豐富，水產(chǎn)業(yè)十分發(fā)達(dá)。在溫嶺，一家老牌水產(chǎn)廠的經(jīng)營情況，不僅關(guān)系到地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也影響著附近群眾“舌尖上的幸?！薄?/p>

溫嶺市淋川新華海副產(chǎn)品加工廠是溫嶺的老牌企業(yè)，已生產(chǎn)經(jīng)營30多年。近年來，因為行業(yè)競爭壓力大、股東糾紛等原因，該企業(yè)經(jīng)營陷入僵局，對外負(fù)債高達(dá)1200多萬元，瀕臨破產(chǎn)。

債權(quán)人向溫嶺法院松門人民法庭提起訴訟，申請強制執(zhí)行。然而企業(yè)2000多平方米的占地面積中，集體土地面積達(dá)到1900多平方米，難以進(jìn)行拍賣變現(xiàn)。剩下的100多平方米國有土地以及機械設(shè)備，雖然可以拍賣變現(xiàn)，但拍賣款相較于過千萬的債務(wù)仍然是杯水車薪，債權(quán)人的預(yù)期清償率不足一成。

為最大限度實現(xiàn)債權(quán)人利益，讓涉案企業(yè)恢復(fù)活力，保留住這塊水產(chǎn)的“金字招牌”，松門法庭借鑒過往破產(chǎn)案例中打包拍賣股權(quán)的做法，突破傳統(tǒng)思維，采用引資入股的方法，讓投資者帶資接手老股東的全部股份，并將投資款全部用于清償債務(wù)，從而實現(xiàn)“賣廠房”。

此后，法庭組織十余次小型會議及三次集體會議，同當(dāng)事人充分溝通討論，并邀請人大代表出席會議，參與見證監(jiān)督。遇到不便出席的當(dāng)事人，法院干警或親自上門，或線上聯(lián)絡(luò)，請當(dāng)事人簽字確認(rèn)。

最終，處置方案獲得全體一致通過，工廠順利找到“下家”接手，全新的“新華?！睆S正緊鑼密鼓地購置設(shè)備，繼續(xù)開展生產(chǎn)經(jīng)營，為溫嶺及周邊城市送上價廉物美的水產(chǎn)制品。在善意執(zhí)行理念的引導(dǎo)下，溫嶺法院實現(xiàn)了債權(quán)人、老股東、新投資人的“三贏”，獲得各方當(dāng)事人的一致認(rèn)可。

善意執(zhí)行，幫助困境企業(yè)“涅槃重生”，是溫嶺法院優(yōu)化營商環(huán)境、護(hù)航企業(yè)健康發(fā)展的切實舉措。2022年以來，溫嶺法院累計為180家企業(yè)修復(fù)信用，并出具自動履行證明書。

溫嶺法院堅持慎用限制消費等強制措施，用好“活封”“活扣”手段，暢通信用修復(fù)渠道，幫助市場主體紓困解難。通過數(shù)字賦能執(zhí)行，持續(xù)溝通對接、合作洽談，推進(jìn)執(zhí)行一件事改革，實現(xiàn)不動產(chǎn)、股權(quán)、保險、住房公積金等的在線查控，有效提升執(zhí)行效率。自2021年8月開始探索保險查控“一件事”改革以來，平均辦理時長由5天縮短至30分鐘，累計節(jié)約各項費用82萬余元。

“優(yōu)化法治化營商環(huán)境永遠(yuǎn)在路上?！睖貛X法院黨組書記、院長汪勇鋼表示，溫嶺法院將繼續(xù)凝心聚力，發(fā)揮好審判職能，加強司法服務(wù)意識，致力于為經(jīng)營主體提供質(zhì)量最優(yōu)、響應(yīng)最快、效果最好的“全過程”司法服務(wù)，讓企業(yè)在法治的軌道上茁壯成長，以法治方式助推經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。（記者 余建華 張祖豪）