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一根網(wǎng)線、一塊屏，不增編、不建房。依托行政機(jī)關(guān)、行業(yè)協(xié)會(huì)等現(xiàn)有場(chǎng)所，湖北省武漢市硚口區(qū)司法局今年已參與組建16個(gè)商事糾紛多元化解平臺(tái)。這是硚口區(qū)發(fā)揮非訴解紛機(jī)制優(yōu)勢(shì)助力“調(diào)解幫企”的創(chuàng)舉。

今年3月，武漢市司法行政系統(tǒng)推出優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“八大行動(dòng)”，從立法問(wèn)企、清規(guī)護(hù)企、執(zhí)法暖企、律師助企、公證便企、公法利企、調(diào)解幫企、送法進(jìn)企八個(gè)方面施策，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是一個(gè)復(fù)雜的法治系統(tǒng)工程，八大舉措涵蓋立法、執(zhí)法、普法、守法各個(gè)方面，我們希望通過(guò)多管齊下，形成營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境的合力?！蔽錆h市司法局局長(zhǎng)穆書(shū)芹說(shuō)。

科學(xué)立法聽(tīng)企聲

走進(jìn)武漢創(chuàng)展云圖科技有限公司，“武漢市行政立法基層聯(lián)系點(diǎn)”的金色銘牌分外顯眼。這是一家成立于2017年的民營(yíng)企業(yè)，主要從事科技推廣和應(yīng)用服務(wù)。

“將行政立法基層聯(lián)系點(diǎn)設(shè)立在我們企業(yè)，說(shuō)明武漢市行政立法工作貼近基層，更注重行業(yè)呼聲。”企業(yè)負(fù)責(zé)人陳戈說(shuō)。

今年3月，包括武漢創(chuàng)展云圖科技有限公司在內(nèi)的15家單位被授牌成為武漢市首批行政立法基層聯(lián)系點(diǎn)，其中有4家企業(yè)和4家行業(yè)協(xié)會(huì)。

設(shè)立行政立法基層聯(lián)系點(diǎn)是武漢市司法局開(kāi)展“立法問(wèn)企”活動(dòng)的重要舉措?！拔覀?cè)诘胤叫苑ㄒ?guī)（草案）、政府規(guī)章審查和涉企行政規(guī)范性文件法制審核工作中，全力保障企業(yè)知情權(quán)、參與權(quán)，充分聽(tīng)取和吸納市場(chǎng)主體的建議和意見(jiàn)?！蔽錆h市司法局立法一處負(fù)責(zé)人說(shuō)。

與此同時(shí)，該局積極清理有悖于法治化營(yíng)商環(huán)境、制約經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展以及新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展的法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境掃清制度障礙。

9月8日，武漢市行政規(guī)范性文件統(tǒng)一發(fā)布平臺(tái)上線，向廣大市民提供全市各級(jí)行政機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件的查詢(xún)服務(wù)。據(jù)悉，該平臺(tái)已收錄武漢市區(qū)街三級(jí)規(guī)范性文件1171件，方便公眾查詢(xún)；同時(shí)對(duì)28件區(qū)和市直部門(mén)的規(guī)范性文件予以備案審查。

溫情執(zhí)法解企難

李剛（化名）是武漢市武昌區(qū)一名社區(qū)矯正對(duì)象，在外地經(jīng)營(yíng)一家養(yǎng)殖及銷(xiāo)售小龍蝦公司。每年七八月份是小龍蝦銷(xiāo)售旺季。

7月20日，李剛向當(dāng)?shù)厮痉ㄋf交經(jīng)常性跨市、縣活動(dòng)申請(qǐng)。武昌區(qū)社矯局和轄區(qū)司法所立即組織專(zhuān)人實(shí)地考察，開(kāi)展調(diào)查談話(huà)，核實(shí)相關(guān)情況。5天后，武昌區(qū)社矯局為李剛辦理為期4個(gè)月的經(jīng)常性跨市、縣活動(dòng)審批，在不影響其正常工作情況下，利用多種方式遠(yuǎn)程核查、監(jiān)管，避免脫管失控。

武漢市社矯局負(fù)責(zé)人介紹：“今年1月至7月，該市依法依規(guī)審批外出申請(qǐng)和經(jīng)常性跨市、縣開(kāi)展商務(wù)活動(dòng)申請(qǐng)近600人次，讓涉企執(zhí)法既有力度更有溫度?！?/p>

武漢市司法局行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督處負(fù)責(zé)人介紹，開(kāi)展“八大行動(dòng)”以來(lái)，該市司法行政機(jī)關(guān)集中推出一批暖企惠企舉措，不斷釋放司法“紅利”——全面推行涉企行政執(zhí)法案件經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估制度，組織開(kāi)展新一輪行政裁量基準(zhǔn)的修訂編制工作；對(duì)涉企行政復(fù)議案件實(shí)行快立快審，依法及時(shí)糾正不當(dāng)行政行為；與武漢市工商聯(lián)建立10項(xiàng)溝通聯(lián)席機(jī)制……

“‘八大行動(dòng)’不是另起爐灶，而是發(fā)揮司法行政工作在聚力優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境中的職能作用，使服務(wù)企業(yè)更精準(zhǔn)、更高效?！蔽錆h市司法局黨委委員、副局長(zhǎng)劉新濤說(shuō)。

今年7月，武漢市司法局“清規(guī)護(hù)企”“執(zhí)法暖企”行動(dòng)被全國(guó)工商聯(lián)評(píng)為年度“產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)協(xié)同創(chuàng)新實(shí)踐”典型案例。

優(yōu)質(zhì)服務(wù)暖企心

擔(dān)心辦理過(guò)程繁瑣，王女士一直未對(duì)父母去世后遺留的房子辦理繼承登記手續(xù)。得知“公證+不動(dòng)產(chǎn)登記”一窗聯(lián)辦消息后，王女士抱著試一試心態(tài)來(lái)到武漢市黃鶴公證處。沒(méi)想到，一次一個(gè)窗口就輕松解決。

現(xiàn)如今，在武漢任意一處公證處辦理繼承公證業(yè)務(wù)，均可同時(shí)申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)登記手續(xù)。

開(kāi)展“八大行動(dòng)”以來(lái)，武漢市司法局聯(lián)合市公證協(xié)會(huì)出臺(tái)79類(lèi)118項(xiàng)涉企公證事項(xiàng)證明材料負(fù)面清單，落實(shí)42項(xiàng)公證事項(xiàng)“最多跑一次”服務(wù)承諾，提升公證服務(wù)質(zhì)效。

武漢市司法局不斷拓寬涉企服務(wù)渠道，在“12348”熱線增設(shè)企業(yè)法律咨詢(xún)專(zhuān)線，組織市區(qū)公法中心設(shè)立涉企法律咨詢(xún)服務(wù)窗口；在該市55個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)、商圈和工業(yè)園區(qū)、企業(yè)聚集區(qū)設(shè)立52個(gè)法律服務(wù)工作站，讓企業(yè)就近獲得優(yōu)質(zhì)、深度公共法律服務(wù)。

通過(guò)“八大行動(dòng)”，武漢市督導(dǎo)各區(qū)常態(tài)化開(kāi)展“送法進(jìn)企業(yè)”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)4009場(chǎng)次，開(kāi)展依法治企專(zhuān)題培訓(xùn)講座250場(chǎng)次，“法治體檢進(jìn)千企”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)服務(wù)企業(yè)3294家，出具法治體檢報(bào)告673份，企業(yè)依法管理、合規(guī)經(jīng)營(yíng)意識(shí)得到進(jìn)一步增強(qiáng)。

“我們將以更實(shí)舉措營(yíng)造優(yōu)良法治化營(yíng)商環(huán)境，讓法治成為武漢經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展核心競(jìng)爭(zhēng)力，助力武漢在湖北建設(shè)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)中當(dāng)先鋒、打頭陣，擔(dān)當(dāng)主力軍?！蔽錆h市司法局黨委書(shū)記彭國(guó)元說(shuō)。（本報(bào)記者 劉歡 劉志月 本報(bào)通訊員 蔣越兵）