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向人民群眾學(xué)習(xí)，向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)，不斷把新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”堅(jiān)持好發(fā)展好，縱深推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

“楓橋經(jīng)驗(yàn)”是全國(guó)政法戰(zhàn)線和社會(huì)治理領(lǐng)域的一面旗幟，典型示范是我們黨推動(dòng)落實(shí)工作的優(yōu)良傳統(tǒng)。近日，紀(jì)念毛澤東同志批示學(xué)習(xí)推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”60周年暨習(xí)近平總書(shū)記指示堅(jiān)持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”20周年大會(huì)在京隆重召開(kāi)，會(huì)議表彰了104個(gè)“楓橋式工作法”單位，習(xí)近平總書(shū)記親切會(huì)見(jiàn)了全國(guó)“楓橋式工作法”入選單位代表，向他們表示誠(chéng)摯問(wèn)候和熱烈祝賀，勉勵(lì)他們?cè)俳釉賲?，?jiān)持和發(fā)展好新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，為推進(jìn)更高水平的平安中國(guó)建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。這是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”發(fā)展史上的里程碑事件，是見(jiàn)證新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”不斷創(chuàng)新發(fā)展、結(jié)出累累碩果的歷史性時(shí)刻。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神，深刻把握新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的理論內(nèi)涵與實(shí)踐要求，我們要牢記習(xí)近平總書(shū)記的諄諄教誨和殷切希望，向人民群眾學(xué)習(xí)，向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)，不斷把新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”堅(jiān)持好發(fā)展好，縱深推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

一、在歷史與現(xiàn)實(shí)的相互映照中把握新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的理論內(nèi)涵

“楓橋經(jīng)驗(yàn)” 已經(jīng)走過(guò)了60年極不平凡的歷程。60年前，毛澤東同志批示學(xué)習(xí)推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，確立其基本內(nèi)涵和重要地位，60年來(lái)，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”見(jiàn)證了黨領(lǐng)導(dǎo)人民推進(jìn)社會(huì)主義建設(shè)、進(jìn)行改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代的偉大成就，反映了黨不斷運(yùn)用馬克思主義的基本觀點(diǎn)、立場(chǎng)和方法，深入分析各個(gè)時(shí)期黨和國(guó)家面臨的內(nèi)外形勢(shì)，研究確定社會(huì)主要矛盾的發(fā)展變化，認(rèn)真總結(jié)并不斷積累正確處理人民內(nèi)部矛盾的有益經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)深化對(duì)于社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，最終走出了一條具有中國(guó)特色的社會(huì)主義社會(huì)治理現(xiàn)代化之路的艱辛歷程。60年來(lái)，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的理論內(nèi)涵不斷深化，實(shí)踐載體不斷創(chuàng)新，始終不變的是黨的領(lǐng)導(dǎo)的根本保證、矛盾化解的實(shí)踐主題、群眾路線的工作方法和實(shí)現(xiàn)社會(huì)長(zhǎng)治久安的使命初心。

20年前，習(xí)近平同志指示創(chuàng)新“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，強(qiáng)調(diào)必須著眼于工作大局、必須營(yíng)造法治環(huán)境、必須相信依靠群眾、必須建立長(zhǎng)效機(jī)制。20年來(lái)，習(xí)近平同志始終關(guān)心和支持“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的發(fā)展，總是能夠在重要時(shí)間和關(guān)鍵時(shí)刻作出重要指示和批示，秉持原義、發(fā)明新意，為堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”指明方向、堅(jiān)定信心。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，開(kāi)拓出一個(gè)全新的實(shí)踐主題：推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，社會(huì)治理作為國(guó)家治理的基石，具有極為重要的地位和作用，社會(huì)治理現(xiàn)代化的深入推進(jìn)為堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”提供了重要的思想指引和實(shí)踐支撐。習(xí)近平總書(shū)記在參觀楓橋經(jīng)驗(yàn)陳列館時(shí)指出，要“堅(jiān)持黨的群眾路線，正確處理人民內(nèi)部矛盾，緊緊依靠人民群眾，把問(wèn)題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)”，為我們深刻揭示了新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的理論內(nèi)涵。

二、在先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)中踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的實(shí)踐要求

黨的十八大以來(lái)，全國(guó)各級(jí)黨委、政府深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的重要指示批示精神，深入推進(jìn)基層社會(huì)治理領(lǐng)域?qū)嵺`創(chuàng)新，涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)典型。這必將發(fā)揮重要的示范引領(lǐng)作用，激勵(lì)和鼓舞各條戰(zhàn)線的同志比學(xué)趕超，掀起一輪全國(guó)上下學(xué)習(xí)踐行的新高潮。

學(xué)習(xí)踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，更好地發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢(shì)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)特征和根本保證，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。我們要發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)同各方面的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，不斷健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理新格局，要不斷鞏固基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用，堅(jiān)持自治為先、法治為基、德治為要，不斷完善基層社會(huì)治理的工作機(jī)制和工作方法，提升社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。

學(xué)習(xí)踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”必須堅(jiān)持和貫徹黨的群眾路線，依靠基層組織和廣大群眾。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持一切為了人民、一切依靠人民、一切成果由人民共享，不斷用高質(zhì)量發(fā)展的成果鞏固社會(huì)和諧穩(wěn)定的物質(zhì)基礎(chǔ)，要堅(jiān)持從群眾中來(lái)，到群眾中去，不斷發(fā)揮人民群眾在化解社會(huì)矛盾、推進(jìn)社會(huì)治理中的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，努力建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體，為黨長(zhǎng)期執(zhí)政、國(guó)家長(zhǎng)治久安奠定扎實(shí)的社會(huì)根基。

學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”必須立足于預(yù)防、調(diào)解、法治、基層，做到預(yù)防在前、調(diào)解優(yōu)先、運(yùn)用法治、就地解決，實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。要緊緊圍繞社會(huì)矛盾化解這一實(shí)踐主題，堅(jiān)持底線思維、增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，不斷提高對(duì)各類矛盾風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防能力，不斷深化訴源、警源、訪源等多源治理，最大限度把各類風(fēng)險(xiǎn)防范在源頭、消滅在萌芽狀態(tài)。要堅(jiān)持“把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面”，更好地發(fā)揮調(diào)解在矛盾化解中的優(yōu)勢(shì)和作用，積極構(gòu)建分層遞減式多元糾紛化解體系；要提高黨員干部法治思維和依法辦事能力，堅(jiān)持在法治軌道上推動(dòng)社會(huì)治理和矛盾化解，要提高全民法治素養(yǎng)，積極引導(dǎo)人民群眾合法合理地表達(dá)利益訴求，維護(hù)自身權(quán)益。要堅(jiān)持源頭治理、依法治理、綜合治理、系統(tǒng)治理，做好人民信訪工作、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接訪制度，不斷創(chuàng)新方式方法，促進(jìn)矛盾就地化解、問(wèn)題就地解決。

三、在奮進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的新征程上促進(jìn)社會(huì)治理更加成熟更加定型

黨的二十大科學(xué)擘畫(huà)了奮力推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的宏偉藍(lán)圖，明確提出要在社會(huì)基層堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善正確處理新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾機(jī)制，加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，完善網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺(tái)，健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系，及時(shí)把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。

六十載歲月流轉(zhuǎn)，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”已經(jīng)從浙江諸暨一地走向全國(guó)各地、從廣大農(nóng)村走向繁華城市。二十年風(fēng)華正茂，新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”正以其蓬勃的朝氣，展現(xiàn)出線下與線上、內(nèi)陸與邊疆、陸上與海上、國(guó)內(nèi)與海外等全方位、縱深化推進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。我們要以紀(jì)念大會(huì)的召開(kāi)為契機(jī)，著力健全制度、落實(shí)責(zé)任、搭建平臺(tái)、科技支撐，不斷開(kāi)創(chuàng)工作新局面，把新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”堅(jiān)持好發(fā)展好，不斷促進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)治理更加成熟更加定型。

（作者系浙江省委黨校法學(xué)教研部主任、教授）