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初冬的東莞，陽(yáng)光依然炙熱。某五金科技公司車(chē)間里機(jī)器轟鳴，清洗除銹、拋光打磨、精準(zhǔn)壓膜、自動(dòng)打包……一批批電子產(chǎn)品配件封箱走下生產(chǎn)線(xiàn)。近日，在對(duì)某五金科技公司進(jìn)行回訪(fǎng)時(shí)，看到這番忙碌的景象，廣東省東莞市第一人民法院執(zhí)行法官陳彥辰欣慰地笑了。

“這批產(chǎn)品如期交付后，我們的廠(chǎng)子就真活了！”公司負(fù)責(zé)人胡建華的感激之情溢于言表。

2021年5月，東莞市生態(tài)環(huán)境局在一次突擊檢查中發(fā)現(xiàn)，該公司擅自增設(shè)超聲波清洗機(jī)、研磨機(jī)等設(shè)備，未完成驗(yàn)收手續(xù)就投入生產(chǎn)，違反了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》，遂作出罰款的行政處罰。

因公司一直未交罰款，今年8月，市生態(tài)環(huán)境局向東莞第一法院申請(qǐng)對(duì)其強(qiáng)制執(zhí)行罰款和滯納金共計(jì)162萬(wàn)元。

案件進(jìn)入執(zhí)行程序后，法院隨即凍結(jié)了公司銀行賬戶(hù)。陳彥辰正準(zhǔn)備辦理劃扣手續(xù)，一個(gè)電話(huà)打了過(guò)來(lái)。

“法官，罰款我們肯定交，能不能申請(qǐng)晚點(diǎn)分期給，賬戶(hù)里的錢(qián)是準(zhǔn)備給工人發(fā)工資的，要是工資沒(méi)著落、工人跑了，訂單趕不出來(lái)，巨額罰金我們更承受不起啊……”電話(huà)里，胡建華火急火燎地解釋道。

一個(gè)案子，背后就是一家企業(yè)，也是一批工人和一個(gè)個(gè)家庭。

掛了電話(huà)，陳彥辰?jīng)Q定到企業(yè)走訪(fǎng)一趟。五金科技公司主要從事金屬表面加工，有員工200余人，產(chǎn)品主要供應(yīng)東莞的計(jì)算機(jī)企業(yè)，屬產(chǎn)業(yè)鏈的上游。

“按合同約定，產(chǎn)品急于交付，我們就升級(jí)了部分設(shè)備，為了趕訂單進(jìn)度忽略了環(huán)保審批流程，現(xiàn)在已經(jīng)整改好了。但賬戶(hù)一凍結(jié)，整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)都將陷入停頓?！焙ㄈA現(xiàn)場(chǎng)向陳彥辰說(shuō)道。

了解到企業(yè)眼前的困難后，陳彥辰突然意識(shí)到自己手頭上還有15件企業(yè)涉環(huán)保處罰執(zhí)行案件，于是馬上向執(zhí)行局領(lǐng)導(dǎo)作了匯報(bào)。

東莞第一法院執(zhí)行局專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì)議研究，對(duì)類(lèi)似情況匯總后，發(fā)現(xiàn)已在執(zhí)行中和即將立案執(zhí)行的同類(lèi)案件多達(dá)257件，且不同程度地收到企業(yè)關(guān)于資金壓力大、希望分期或暫緩執(zhí)行的訴求。

擔(dān)心全部強(qiáng)制執(zhí)行對(duì)產(chǎn)業(yè)影響不好，東莞第一法院立即組織生態(tài)環(huán)保部門(mén)和企業(yè)召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，希望共同找出解決方法。會(huì)上，陳彥辰對(duì)法院掌握的情況進(jìn)行說(shuō)明：“五金科技公司主觀(guān)上沒(méi)有污染的意圖，客觀(guān)上也沒(méi)造成污染，凍結(jié)的這筆錢(qián)確實(shí)是準(zhǔn)備給工人發(fā)工資的，直接劃扣可能導(dǎo)致訂單無(wú)法交付而違約，讓企業(yè)直接面臨關(guān)門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)?！?/p>

“企業(yè)的困難能理解，但如何保證后續(xù)支付呢？”市生態(tài)環(huán)境局工作人員陳勝嫻提出疑問(wèn)。

陳彥辰接過(guò)話(huà)說(shuō)：“這個(gè)我們研究過(guò)，可以對(duì)公司設(shè)備‘活封’，讓生產(chǎn)不轉(zhuǎn)移也不停工，法院一定會(huì)加強(qiáng)監(jiān)督?！?/p>

“電子信息制造產(chǎn)業(yè)是廣東萬(wàn)億級(jí)的產(chǎn)業(yè)集群，是助推東莞經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。實(shí)現(xiàn)‘執(zhí)行一個(gè)案件、救活一個(gè)企業(yè)、帶動(dòng)一個(gè)行業(yè)’，是法院和行政機(jī)關(guān)共同的職責(zé)?！标悘┏浇又f(shuō)道。

“‘活封’設(shè)備沒(méi)問(wèn)題，只要訂單完成、后續(xù)產(chǎn)能跟上，后面的執(zhí)行款我們一定會(huì)盡早兌現(xiàn)?！焙ㄈA連忙表態(tài)，擺出自己的誠(chéng)意。

當(dāng)天，市生態(tài)環(huán)境局和五金科技公司達(dá)成和解協(xié)議：解凍公司賬戶(hù)，執(zhí)行款分12期兩年履行。

在收到訂單尾款后的第二天，該公司就主動(dòng)將第一筆50萬(wàn)元執(zhí)行款打到了法院的賬戶(hù)上。

這是東莞第一法院對(duì)257個(gè)民營(yíng)中小微企業(yè)涉環(huán)保處罰執(zhí)行案件時(shí)，“柔”性執(zhí)法，靶向發(fā)力、精準(zhǔn)解難的縮影。

東莞第一法院在執(zhí)行這批案件時(shí)，實(shí)施“一企一策”，有的采取“活封活扣”，有的協(xié)調(diào)達(dá)成和解“緩期執(zhí)行”，還有的主動(dòng)幫助“信用修復(fù)”，并采取“守信激勵(lì)”，以能動(dòng)執(zhí)行為企業(yè)緩解債務(wù)壓力、重返賽道創(chuàng)造條件。（吁青 廖蔚 吳曉婷）