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綻放古城文化遺產(chǎn)新韻
2023年11月17日 08:35 來源:人民法院報 關(guān)燈

泉州,是海上絲綢之路的起點。位于泉州中心城區(qū)的鯉城區(qū)共有8處世界遺產(chǎn)點,開元寺便是其中一處,寺院由中路主體建筑群、東西石塔及東西兩路附屬組群等組成,其中多元文化遺跡反映出宋元海洋貿(mào)易帶給泉州的經(jīng)濟繁榮和文化共存特征。

開元寺門前車水馬龍,四鄰眾多,民宅星羅棋布。市民劉某的房屋便是其中一棟,緊鄰開元寺僧人居住、辦公的方丈樓。

此前,他家中的油煙管伸入開元寺內(nèi),每日對著方丈樓排放廚房油煙,不但僧人深受其苦,而且影響了這座古寺的形象。

“本地社區(qū)、派出所與劉某調(diào)解數(shù)次無果,只能求助法院?!?021年10月,釋某將劉某訴至福建省泉州市鯉城區(qū)人民法院海絲史跡保護(hù)巡回法庭。受理案件后,海絲法庭負(fù)責(zé)人郭昕婕立即組織海絲史跡保護(hù)合議庭成員共同會商案件。

在審理過程中,劉某向法庭反映了一個意想不到的情況?!拔乙呀?jīng)和開元寺和解了,將在自家房屋外墻另外架設(shè)油煙管?!闭?dāng)合議庭以為可以順利結(jié)案時,一個意想不到的狀況發(fā)生了。

與雙方均毗鄰的鄰居張某拿出了一張書面協(xié)議,正是這張泛黃的協(xié)議讓案件陷入僵局。

“90年代,我和劉某簽過協(xié)議,約定雙方互相毗鄰的墻面上不得架設(shè)任何凸出的設(shè)施?!睆埬潮硎玖瞬粷M,因為劉某外墻的油煙管就是凸出的部分,改造后將伸入張某家的院子。

由于張某的堅決反對,劉某與開元寺的調(diào)解方案始終無法落地。如何破局?

“開元寺是世界文化遺產(chǎn)點,希望兩位鄰居都能夠支持泉州世遺保護(hù)工作?!睘榱舜蚱平┚?,郭昕婕邀請了泉州市文化市場綜合執(zhí)法支隊的吳志誠一同參與調(diào)解協(xié)商工作。吳志誠長期從事文物執(zhí)法工作,熟悉文物法律法規(guī),也熟悉文化遺產(chǎn)保護(hù)現(xiàn)狀。

調(diào)解期間,吳志誠充分發(fā)揮專業(yè)特長,和郭昕婕多次走訪現(xiàn)場,共同商討解決方案,組織雙方進(jìn)行調(diào)解。

終于在2021年12月,經(jīng)多次調(diào)解和各方協(xié)商,劉某同意采取新的方案,即在自家院子內(nèi)重新架設(shè)油煙管道,既不影響開元寺,也不違反與張某的協(xié)議。不到一個月,劉某就自動履行了調(diào)解協(xié)議,該案實現(xiàn)了案結(jié)事了人和。

本案調(diào)解成功后,海絲法庭結(jié)合開元寺地處市中心的實際情況,為開元寺綜合研判了相關(guān)法律風(fēng)險,從物權(quán)保護(hù)、勞動關(guān)系等多方面發(fā)出法律風(fēng)險提示書。

“開元寺與周邊民居緊密相連,在排水、采光、通風(fēng)等方面可能發(fā)生爭議,請在遵守前述原則的情況下和諧處理鄰里糾紛,在權(quán)益受到損害時可以維護(hù)自身合法權(quán)益?!?/p>

“建議加強內(nèi)部管理,對寺廟參與管理的僧眾、職工出臺權(quán)責(zé)清單,明確列舉授權(quán)范圍,避免對外交往后出現(xiàn)不必要的爭議。”

……

每一條建議如解剖麻雀一般,針對開元寺可能存在的問題進(jìn)行分析和提醒。

海絲名城,古城泉州。如何讓文化遺產(chǎn)既“留”得住,更“活”起來,這是海絲法庭一直思考的問題。該庭集中受理涉泉州開元寺、天后宮等22處文化遺產(chǎn)的相關(guān)案件。同時,抽調(diào)刑事、民事、行政、執(zhí)行領(lǐng)域的法官組成了海絲史跡保護(hù)合議庭。郭昕婕介紹說:“我們對涉文化遺產(chǎn)案件集中管轄,實行涉文化遺產(chǎn)案件‘三審合一’復(fù)合審判,并設(shè)有展館用于普法宣傳。自2020年成立海絲法庭后,共受理各類涉及文化遺產(chǎn)、文物保護(hù)單位、歷史文化建筑、歷史文化街區(qū)等案件45件?!?/p>

海絲法庭為泉州市22個文化遺產(chǎn)點、各級文物保護(hù)單位建立特色司法保護(hù)檔案,將文物保護(hù)狀況、涉法涉訴情況整理立檔,及時對文物開展法律風(fēng)險評估,區(qū)分紅、橙、黃、綠四種風(fēng)險等級,針對性提出保護(hù)措施。同時,作為泉州市人大常委會基層立法聯(lián)系點,海絲法庭積極總結(jié)涉文化遺產(chǎn)、文物資源案件的審判經(jīng)驗,向市人大提出立法建議30余條。

“我們將積極適應(yīng)新時代文化遺產(chǎn)保護(hù)的司法需求,堅持能動司法,積極探索保護(hù)路徑,強化保護(hù)力度,為泉州世界遺產(chǎn)保護(hù)利用提供有力法治保障?!滨幊菂^(qū)法院黨組書記、院長李清壩表示。(林泳 郭昕婕)

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編輯:方琳
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