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打擊虛假認(rèn)證 規(guī)范認(rèn)證市場(chǎng)
2023年11月02日 08:14 來(lái)源:人民法院報(bào) 關(guān)燈

虛假認(rèn)證行為混淆了商品的真?zhèn)蝺?yōu)劣,擾亂了市場(chǎng)秩序,妨礙了公平競(jìng)爭(zhēng),侵犯了消費(fèi)者的合法權(quán)益,為法治社會(huì)和誠(chéng)信市場(chǎng)所不容。

據(jù)媒體報(bào)道,因未經(jīng)檢驗(yàn)檢測(cè)即向委托人出具珠寶玉石鑒定證書(shū),近日北京西城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)北京某珠寶鑒定有限公司作出處罰3萬(wàn)元的決定。此外,北京市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)已于日前啟動(dòng)了為期2個(gè)月的虛假認(rèn)證專項(xiàng)整治行動(dòng),嚴(yán)厲打擊認(rèn)證機(jī)構(gòu)買(mǎi)證賣(mài)證、虛假認(rèn)證,未經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)展認(rèn)證活動(dòng),偽造冒用認(rèn)證證書(shū)和檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告的違法行為。

質(zhì)量檢測(cè)認(rèn)證是產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督的重要依據(jù)和手段,本應(yīng)該起到品質(zhì)把關(guān)和證明的作用,成為消費(fèi)者選擇合格產(chǎn)品或優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品商品的好參謀、好助手。而虛假認(rèn)證則會(huì)成為制假售假者的“幫兇”,成為不良商家和不合格產(chǎn)品的“保護(hù)傘”,不僅會(huì)在前期的交易過(guò)程中欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者,還會(huì)在后期維權(quán)時(shí)給消費(fèi)者帶來(lái)阻礙。

作為非專業(yè)人士,消費(fèi)者對(duì)一些特殊商品的專業(yè)知識(shí)和鑒別能力有限,在購(gòu)買(mǎi)商品尤其是珠寶玉石等特殊產(chǎn)品時(shí)容易出現(xiàn)魚(yú)目混珠。與商家相比,消費(fèi)者處于明顯的信息劣勢(shì),只能依賴產(chǎn)品檢測(cè)證書(shū)、鑒定報(bào)告等相對(duì)專業(yè)可靠的證明來(lái)進(jìn)行判斷和選擇,此時(shí)如果產(chǎn)品檢測(cè)證書(shū)、鑒定報(bào)告弄虛作假,含有水分,消費(fèi)者很容易上當(dāng)受騙。而且,在處理消費(fèi)者投訴舉報(bào)或依法維權(quán)的過(guò)程中,有關(guān)這一產(chǎn)品的虛假證明報(bào)告也會(huì)給市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)、消費(fèi)者保護(hù)協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)帶來(lái)干擾,阻礙消費(fèi)者順利維權(quán)。

真實(shí)、客觀、準(zhǔn)確、完整本應(yīng)是檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的法定義務(wù),虛假認(rèn)證行為卻與這一規(guī)則背道而馳。我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法針對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)偽造檢驗(yàn)結(jié)果或者出具虛假證明的行為,設(shè)定了罰款、沒(méi)收違法所得、取消或撤銷檢驗(yàn)資格、認(rèn)證資格等不同罰則。根據(jù)具體情節(jié),產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)或相關(guān)人員還可能承擔(dān)民事賠償責(zé)任、刑事責(zé)任?!稒z驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》第二十五條至第二十七條也明確了檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具虛假或不實(shí)檢測(cè)報(bào)告的法律責(zé)任。

必須深刻認(rèn)識(shí)到,虛假認(rèn)證行為混淆了商品的真?zhèn)蝺?yōu)劣,擾亂了市場(chǎng)秩序,妨礙了公平競(jìng)爭(zhēng),侵犯了消費(fèi)者的合法權(quán)益,為法治社會(huì)和誠(chéng)信市場(chǎng)所不容。因此,相關(guān)部門(mén)必須行動(dòng)起來(lái),清除虛假認(rèn)證這顆“市場(chǎng)毒瘤”,順應(yīng)消費(fèi)者的維權(quán)需求,保障檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)健康有序發(fā)展。

為加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理工作,規(guī)范檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)從業(yè)行為,營(yíng)造公平有序的檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)環(huán)境,筆者建議,市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)應(yīng)瞄準(zhǔn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)買(mǎi)證賣(mài)證、虛假認(rèn)證、偽造冒用認(rèn)證證書(shū)和檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告等違法行為,用好督導(dǎo)認(rèn)證檢測(cè)機(jī)構(gòu)自查自糾、“雙隨機(jī)一公開(kāi)”檢查、重點(diǎn)抽查、CCC認(rèn)證證書(shū)聯(lián)網(wǎng)核查、智能審核管理等措施,創(chuàng)新監(jiān)管識(shí)別手段,建立長(zhǎng)效常態(tài)治理機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)“當(dāng)天出證/報(bào)告”“直出證書(shū)”“不送樣檢測(cè)”“確保通過(guò)”“極速出報(bào)告”等涉嫌虛假認(rèn)證、虛假宣傳的網(wǎng)站平臺(tái)的源頭治理。同時(shí),完善投訴舉報(bào)、行刑銜接機(jī)制,輔以必要的曝光警示、失信懲戒措施,形成全鏈條打擊治理虛假認(rèn)證不法行為的高壓態(tài)勢(shì),為消費(fèi)者營(yíng)造誠(chéng)信、公平、放心的市場(chǎng)環(huán)境。

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編輯:方琳
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